Смена лидеров в Китае происходит в то время, когда у страны очень низкие показатели экономического роста. Какие основные экономические проблемы существуют в стране и сможет ли она вернуться к прежним феноменальным темпам роста?
Китай меняет своих руководителей в период, когда старая экономическая модель страны, дававшая двузначные цифры роста, столкнулась с большими проблемами.
На протяжении трех десятилетий китайское правительство стремилось вытащить страну из нищеты крупными инвестициями в инфраструктуру и государственные предприятия, производящие товары на экспорт.
Успех этой модели оказался ошеломительным. Около 500 миллионов человек, то есть примерно половина населения страны, смогли выбраться из нищеты. Это изменило китайское общество: ежегодно шесть миллионов человек оканчивают китайские университеты и более 500 миллионов человек пользуются Интернетом.
Однако нынешние экономические показатели не вселяют оптимизма.
Правительство Китая в этом месяце объявило, что темпы роста замедлились до 7,6 процента в третьем квартале 2012 года, что является самым низким показателем с начала мирового финансового кризиса в 2008 году. Пекин запланировал рост валового внутреннего продукта (ВВП) в этом году всего на 7,5 процента после многих лет, когда рост по плану составлял восемь процентов, которые зачастую фактически были выше.
ЧТО ПРЕПЯТСТВУЕТ РОСТУ?
Многие эксперты говорят, что крупнейшая экономическая проблема, которая сейчас стоит перед Китаем, — сама экономическая система, управляемая государством. Когда мировой спрос на выпускаемую Китаем продукцию был высоким, система работала хорошо, теперь же, когда мировая экономика слаба, она выглядит несбалансированной.
Дункан Иннес Кер, эксперт по Китаю расположенной в Лондоне организации Economics Intelligence Unit, говорит, что ключ к будущему росту — поддержка частного сектора.
Рабочий подметает территорию у проходной завода в селе Наньжи провинции Хэнань. 25 сентября 2012 года.
«В настоящее время банковский сектор, по существу, работает, чтобы финансировать государственную часть экономики и, по сути, подавляет частный сектор капитала в пользу государственного сектора, который является большой проблемой, с учетом того что государственный сектор, как правило, менее продуктивен, порождает меньше рабочих мест и в целом менее эффективен, чем частный сектор», — считает Кер.Лидеры Китая уже давно сказали, что они хотят содействовать экономическому росту в ближайшие годы за счет растущего частного сектора, стимулирования внутреннего потребления, а также диверсификации экспорта.
Но оказалось, что эти изменения не так легко внедрить из-за корыстных интересов внутри китайского однопартийного строя и вялой системы государственных предприятий.
Иннес Кер говорит, что новое руководство Китая до сих пор не раскрывает публично своих приоритетов. Похоже, что они — в пользу консервативного подхода, а значит, вероятен довольно робкий подход к реформированию государственного сектора.
«В таких условиях может оказаться, что темпы роста Китая в среднесрочной перспективе могут быть даже значительно ниже, чем семь процентов, которые мы ожидаем в данный момент», — полагает Иннес Кер.
«ВОПРОС ЖИЗНИ И СМЕРТИ»
В настоящее время зависимость от государственных предприятий, которые доминируют в своих секторах практически без конкуренции, способствует созданию другого препятствия для экономики Китая — коррупции.
Уходящий в отставку президент Китая Ху Цзиньтао, выступая на съезде Коммунистической партии, предупредил новую команду руководителей, что неспособность обуздать коррупцию может привести к «краху партии и падению государства».
Род Вэй, эксперт по китайской политике в Chatham House, говорит, что китайские лидеры хорошо осознают общественное недовольство, порождаемое коррупцией, и именно поэтому они начали говорить об этом. Но принимать эффективные меры — это другое дело.
«Коррупция, как говорят сами китайские лидеры, вопрос жизни и смерти для Коммунистической партии Китая. Но дело в том, что в Китае она очень эндемичная, и будет нелегко искоренить ее за короткий период времени», — полагает Род Вэй.
Железнодорожная система в Китае может послужить хорошим примером. За последние годы Пекин вложил сотни миллиардов долларов в строительство высокоскоростной железнодорожной сети по всей стране. Тем не менее расследование крушения одного из новых скоростных поездов в июле прошлого года, в результате которого погибли 40 человек, выявило колоссальные нецелевые растраты из-за коррупции. В одном из случаев некая большая государственная компания заплатила 16 миллионов долларов комиссионных посреднику за то, чтобы он обеспечил ей контракты по работам в железнодорожных проектах.
ПОСЛЕДСТВИЯ ПОЛИТИКИ «ОДНОГО РЕБЕНКА»
Китай сталкивается с множеством других проблем, которые могут замедлить экономический рост в будущем.
Одной из них является резкое демографическое старение Китая, с сопутствующим сокращением рабочей силы в стране начиная с 2015 года. Отчасти это следствие политики одного ребенка, принятой Коммунистической партией в 1979 году, чтобы остановить рост населения.
Пешеходы идут по улице Пекина в плохую погоду. 4 января 2010 года.
Кеннет Померанц, профессор истории в Университете Чикаго в США, говорит, что изменение демографической ситуации в скором времени поставит китайское руководство перед суровым выбором.«Каждый может видеть, что очень, очень быстрое старение населения Китая, которое уже частично на подходе, потому что у них были 40 лет очень низкой рождаемости, будет причиной больших проблем, — отмечает Померанц. — У них будет довольно резкий переход от общества с очень высоким процентом населения в трудоспособном возрасте к обществу с гораздо меньшим процентом населения в трудоспособном возрасте и с большим числом людей, нуждающихся в поддержке».
Это означает, что Китай должен будет найти способы более эффективной работы с меньшим количеством людей, когда дни массового дешевого труда будут сочтены.
И наконец, проблема загрязнения окружающей среды. Китай добился роста промышленного производства в значительной степени за счет окружающей среды, вплоть до того, что сегодня он крупнейший в мире источник парниковых газов.
Но по мере того как общественные протесты по поводу загрязнения окружающей среды и ее влияния на здоровье становятся всё более заметными, стране, возможно, понадобится больше инвестировать в экологически чистые технологии.
Всё это может означать, что Китай в будущем будет сталкиваться со многими трудными задачами, с которыми развитые страны уже имеют дело. Насколько хорошо он преодолеет их, и будет определять то, какими будут темпы его роста в течение следующего десятилетия.
Статья написана на основе материала, который подготовил журналист Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» Чарльз Рекнагель.