Десятки работников компании «СНПС-Актобемунайгаз», собравшиеся 27 июня в Актобе, заявили, что относятся к категории граждан, пострадавших вследствие экологической катастрофы в Приаралье. Они говорят, что приехали из Шалкарского района Актюбинской области, города Аральска и села Сексеул Аральского района Кызылординской области, которые относятся к зоне экологического бедствия.
У собравшихся работников лишь одно требование к компании «СНПС-Актобемунайгаз» – производить оплату труда с применением коэффициента 1,5 за проживание в экологически неблагополучной зоне.
ЖАЛОБЫ РАБОТНИКОВ
Выразившие недовольство работники говорят, что они, согласно статье 13 закона «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье», до февраля 2017 года получали по месту работы дополнительные выплаты, сумма которых была равна 50 процентам заработной платы (коэффициент 1,5), но позднее выплаты сократили до 20 процентов (коэффициент 1,2). По словам работников, «20-процентные дополнительные выплаты производятся жителям не зоны экологической катастрофы или экологического кризиса, а жителям экологического предкризисного состояния», то есть им платят за работу в Жанажоле.
– Прежде, как электромонтер 4-го разряда, я получал 115–120 тысяч тенге. Сейчас, после того, как перестали платить 50 процентов, с 20 процентами получаю около 105 тысяч тенге. Кругом такая дороговизна. Денег от зарплаты до зарплаты не хватает, – говорит нефтяник Ерлан Абдугалимов.
Работники «СНПС-Актобемунайгаз», работающие вахтовым методом на месторождении Жанажол, приехавшие в Актобе, чтобы выразить недовольство по поводу снижения экологических выплат. 27 июня 2017 года.
Нефтяники говорят, что «китайские инвесторы, прежде чем прекратить экологические выплаты в феврале этого года, оказывали на них небольшое давление».
– Нам сказали, что не подписавшие в течение пяти дней новые трудовые договоры будут уволены. У нас есть семьи, кредиты, потому мы вынуждены были подписать их. Но из-за сокращения зарплаты стало совсем трудно. С февраля обращаемся с жалобами, не осталось мест, куда мы еще не обращались, – говорит работник управления «Октябрь мунайгаз» СНПС «Актобемунайгаз» Ерлан Абугалимов, проживающий в городе Шалкар Актюбинской области, который относится к зоне экологического бедствия.
Нефтяник Марат Жолдасбаев приехал на акцию протеста из города Шалкар. По его словам, на протяжении 20 лет он работает слесарем в управлении «Октябрь мунайгаз». Отец троих детей говорит, что с прекращением экологических выплат его заработная плата сократилась на 30 тысяч тенге.
– Работаем в пыли в течение 15 дней. Зарплата не оправдывает труда, – жалуется он.
Экологическое бедствие в Приаралье
Экологическое бедствие в Приаралье
Аральское море в 1984 году (слева) и в 2012 году. Снимок с космоса.
Высохшее дно Аральского моря на границе Казахстана и Узбекистана и прилегающая к нему территория превратились в зону экологического бедствия. Уровень моря стал быстро снижаться с 1960-х годов, в 1980-е годы море разделилось на два изолированных водоёма — Малое и Большое Аральское моря. В 2000-е годы почти все дно Большого Арала высохло. Некоторые эксперты считают, что высыхание Аральского моря связано с неэффективным ведением сельского хозяйства в Центральной Азии в советские годы - вследствие высокого забора воды из основных питающих море рек Амударья и Сырдарья с целью орошения.
Постановлением правительства казахстанская часть Приаралья в январе 1992 года была объявлена зоной экологического бедствия. В казахстанских законах говорится, что интенсивное опустынивание Приаралья привело к ухудшению условий жизни, росту заболеваемости среди населения региона. Казахстан принял закон «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» летом 1992 года.
Приехавший на акцию протеста другой нефтяник из Шалкара Шамиль Тухватуллин также недоволен сокращением заработной платы.
– Когда «Актобемунайгаз» в 1997 году выкупили китайские инвесторы, мы надеялись, что наше положение улучшится. Однако надежды не оправдались. Тогда наша заработная плата составляла 600 долларов США, сейчас – 300 долларов. В то время стоимость нефти была 12 долларов за баррель против нынешних 50 долларов. Но мы не видим от этого пользы, – говорит он.
Работники утверждают, что после снижения коэффициента экологических выплат с 1,5 на 1,2 они обращались с жалобами к руководству «СНПС-Актобемунайгаз», в прокуратуру и инспекцию труда.
СВЕДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВЛАСТЕЙ
По словам руководителя управления инспекции труда Актюбинской области Мирболата Раимкулова, до февраля 2017 года акционерное общество «СНПС-Актобемунайгаз» производило дополнительные выплаты 403 работникам, проживающим в зоне экологического бедствия. Кроме этого, предприятие предоставляло этим работникам дополнительные 12 дней оплачиваемого отпуска.
– Четыре района Актюбинской области относятся к зоне экологического бедствия Приаралья. Шалкарский район – один из районов, пострадавших вследствие экологического бедствия. Темирский, Байганинский и Мугалжарский районы относятся к зоне экологического предкризисного состояния. Однако коэффициент 1,5 шалкарцам платили бы в том случае, если бы они не только там проживали, но и работали. Между тем они работают на месторождении Жанажол в Мугалжарском районе, который относится к зоне экологического предкризисного состояния. У двух районов разные статусы. Таким образом, им, как и другим работникам в Жанажоле, выплаты положено производить с коэффициентом 1,2, – сказал Мирболат Раимкулов.
По информации Мирболата Раимкулова, прежде компания коэффициент 1,5 выплачивала лишь работникам, проживающим в зоне экологического бедствия, между тем другим работникам Жанажола, расположенного в зоне экологического предкризисного состояния, не выплачивали полагающийся коэффициент 1,2. Руководитель управления инспекции труда говорит, что «китайские инвесторы с февраля этого года начали производить экологические выплаты всем 2152 сотрудникам, работающим в Жанажоле, который относится к зоне экологического предкризисного состояния». То есть все работники дополнительно к своей зарплате стали получать 20-процентную доплату, и 403 человека, которые прежде получали коэффициент 1,5, стали относиться к этой же категории работающих в зоне экологического предкризиса, сказал Раимкулов.
ДОВОДЫ ИНВЕСТОРА
Репортер Азаттыка обратилась с запросом к руководству акционерного общества «СНПС-Актобемунайгаз». В ответе компании отмечается, что, прежде чем внести изменения в размер экологических выплат, они обратились в министерство труда и социального развития за разъяснениями требований закона.
Месторождение Жанажол, разрабатываемое компанией «СНПС-Актобемунайгаз».
В компании говорят, что в министерстве им дали конкретные разъяснения по этому поводу. В комментарии министерства, как сообщили в компании, было сказано, что «если работники прописаны в зоне экологической катастрофы, а фактически работают вахтовым методом в зоне экологического предкризисного состояния, то дополнительная оплата труда, дополнительный трудовой отпуск по зонам, а также материальная помощь должны производиться по зоне экологического предкризисного состояния, так как в период осуществления трудовой деятельности за работником признается фактическое место жительство в данном регионе вне зависимости от юридического адреса гражданина (адреса регистрации)». Таким образом, «СНПС-Актобемунайгаз», «руководствуясь разъяснением министерства», выплачивает с 15 февраля всем работникам, фактически работающим вахтовым методом, и работникам, работающим по пятидневной рабочей неделе в зоне экологического предкризисного состояния, – на территории Байганинского, Мугалжарского, Темирского районов – доплату по Приаралью в размере 20 процентов от месячной тарифной ставки или должностного оклада.
Компания «СНПС-Актобемунайгаз» сообщает, что производит выплаты обоснованно. Пресс-служба «СНПС-Актобемунайгаз» отмечает, что управление по инспекции труда провело внеплановую проверку на предприятии в апреле – мае и не выявило никаких нарушений.
В законе «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье», призванном обеспечить социальную защиту граждан, говорится, что территория экологического бедствия в Приаралье подразделяется на зоны экологической катастрофы, экологического кризиса, экологического предкризисного состояния.