Генеральный план Шымкента в последний раз меняли в 2023 году. Он учитывает расширение города и рост населения. Сейчас в городе живёт 1,2 миллиона человек.
Новый генплан предполагает, что около 30 процентов улиц с находящимися на них домами и строениями должны быть снесены. К примеру, в результате расширения улицы Елшибек батыра все здания, расположенные с правой стороны, окажутся на «красной линии». Местный акимат уже уведомил об этом некоторых жителей.
Шымкентцы переживают, что их дома изымут «для нужд государства», а им не заплатят достойной компенсации, на которую можно будет приобрести похожее жильё в другом районе. В управлении городской архитектуры, градостроительства и земельных отношений уверяют, что за дома на «красной линии» будет выплачена «соответствующая компенсация», а если люди не согласятся с её суммой, то могут обратиться в суд.
Под «красными линиями» в архитектуре понимают границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов от улиц. Так власти регулируют границы застройки.
42-летний Ержан (имя изменено по его просьбе. — Ред.) два года назад продал пятикомнатный дом площадью 200 квадратных метров за 28 миллионов тенге. Дом располагался в микрорайоне Кайтпас-2. После этого он приобрёл земельный участок поблизости за восемь миллионов тенге и начал строительство дома. Ержан признаётся, что продал дом после того, как узнал, что строение оказалось на «красной линии».
— В 2022 году в нашем микрорайоне такие дома, как мой, стоили 35–40 миллионов тенге. Я продал дом дёшево, потому что он находился на «красной линии». Не давала покоя мысль о будущем, — говорит Ержан.
По его словам, 28 миллионов тенге не хватило на покупку такого же дома, как его предыдущий дом. В итоге он купил участок земли и решил строиться сам, но этот вариант тоже оказался неудачным: денег, как оказалось, нужно больше, чем он рассчитывал. Он смог возвести стены, покрыть крышу, поставить двери и окна, провести газ, электричество и воду.
— Строительные материалы тогда резко подорожали. Внутренние работы завершили за два года. Мне ещё нужно закончить внешнюю фасадную отделку, поставить забор и заасфальтировать двор. Это всё требует расходов. Если бы мой предыдущий дом не оказался на «красной линии», у меня бы не было таких хлопот, — говорит он.
ДОМА, ПОСТРОЕННЫЕ 64 ГОДА НАЗАД
На «красной линии» также находятся старые двухэтажные дома на восемь квартир, расположенные в ряд по улице Елшибек батыра. Ветхость этих домов видна невооружённым глазом. Железные двери и деревянные окна прогнили, фундамент рассыпается, а дырявая кровля пропускает свет. Стены пожелтели от воды, стекающей с крыши. Сильно изношенные полы скрипят под ногами.
Подъезд двухэтажного дома, оказавшегося на «красной линии» по улице Елшибек батыра, № 89. Шымкент, 4 марта 2024 года
Но в этих домах тоже живут люди, и это их единственное жильё.
— Прошло более 36 лет, как мы переехали в этот дом, — говорит 59-летняя Райхан Калдыбаева, жительница дома № 89 по улице Елшибек батыра. — Это старый дом, построенный 64 года назад. Мы его белим и красим каждый год. Но это бесполезно, он полностью изношен. Фундамент рушится, трубы гниют.
По словам Райхан, квартира в ветхом доме — единственное жильё её семьи. В двухкомнатной квартире площадью 41 квадратный метр живут шесть человек, в том числе её сын, невестка и внуки. Сначала они обрадовались, когда услышали, что «улицу расширят, дом попадёт на красную линию и его снесут».
Райхан Калдыбаева
— У жильцов этого дома нет денег на ремонт крыши — она протекает в дождь. Хотим продать, но слишком дёшево выходит. У нас нет возможности добавить денег и купить себе дом. Поэтому мы не можем уйти отсюда, — говорит она.
Райхан Калдыбаева надеется, что если её квартира находится на «красной линии», то государство при сносе предоставит компенсацию, достаточную для приобретения другого жилья. Но уведомления от акимата они не получали. Они не знают, когда будут сносить дом и какую компенсацию им выплатят, поэтому им тревожно. «У нас нет другого выбора, кроме как ждать», — говорит женщина.
Двухэтажный дом на «красной линии» по улице Елшибек батыра, № 93. Шымкент, 4 марта 2024 года
Жильцы дома №93, соседнего с домом, где находится квартира Калдыбаевой, получили официальное уведомление от акимата. Взамен этого жилья им предложили квартиры. Жильцы согласились.
— Видите же, дом старый. Он был построен около 70 лет назад. Прошло 24 года, как я переехал сюда. Живём с моей пожилой мамой. У нас трёхкомнатная квартира, сказали, что дадут такую же новую квартиру. Дали время подумать. Договор мы ещё не заключили, — говорит житель дома № 93 Анатолий.
ЧИНОВНИК: «ОКОЛО ТЫСЯЧИ УЛИЦ ВЫХОДЯТ НА "КРАСНУЮ ЛИНИЮ"»
В октябре 2023 года правительство утвердило новый генеральный план города Шымкента до 2035 года. Заместитель начальника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Арман Абдешов подтверждает, что улица Елшибек батыра была расширена, а здания вдоль неё находятся на «красной линии». Старые двухэтажные дома, построенные в 1950–1960-х годах, были признаны аварийными. Эти дома подлежат сносу и перестройке, сообщил чиновник.
Двухэтажный дом на «красной линии» по улице Елшибек батыра, № 93. Шымкент, 4 марта 2024 года
— Рост числа «красных линий» связан с ростом числа населения и расширением города. То есть нужно расширять улицы города и строить инфраструктуру. Почему расширяют улицы? Потому что Шымкент — древний город. Когда город был основан, он строился в соответствии с требованиями того времени, по численности населения. Вот почему улицы узкие. Сейчас в городе возросли численность населения и количество транспорта. Расширение главных улиц также важно для предотвращения заторов. К примеру, если сейчас на улице три полосы движения, то через 10 лет на ней будет пять полос, — говорит замглавы ведомства.
Арман Абдешов говорит, что уже ведутся работы по регулированию строительных объектов, которые будут расширяться. По его словам, на «красной линии» запрещено строить. Он пояснил, что если заранее не ввести ограничения, завтра это ляжет тяжким бременем на государственный бюджет.
Арман Абдешов, заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства города Шымкента. 11 марта 2024 года
— В Шымкенте около 3500 улиц. Около 30 процентов из них находятся на «красной линии». На территории старого города расположено более 500 улиц. На «красной линии» расположены пятиэтажные дома, частные дома и коммерческие объекты. Но это не значит, все объекты на «красной линии» сразу будут снесены. Это дело будущего. В первую очередь будут регулироваться магистральные улицы, соединяющие старый город с новыми микрорайонами, — говорит Абдешов.
«ЕСЛИ ВЛАДЕЛЕЦ ЗЕМЛИ ПРОТИВ, РЕШЕНИЕ ПРИНИМАЕТ СУД»
По словам председателя Шымкентской городской ассоциации архитекторов Аскара Мамырбаева, разрешение на капитальный ремонт или реконструкцию зданий на «красной линии» не выдается. Он считает, что в эпоху урбанизации невозможно сокращение зон «красных линий», поскольку это естественный процесс.
Дом на «красной линии» по улице Елшибек батыра в Шымкенте. 4 марта 2024 года
По словам председателя, если чей-то дом, строение или земельный участок попадает на «красную линию» или она проходит по их участку, никто не вправе требовать освободить это место. При необходимости государство заранее уведомит владельца недвижимости и сделает предложение.
— Скажем, могут предложить земельный участок в другом месте или купить участок. Например, если расширяют дорогу и проводят газ, электричество, воду, трубопровод, то государство попросит освободить участок. Силой никто не отберёт. Если землевладелец будет против, вопрос будет решаться через суд. По решению суда «красная линия» может и измениться. По этому поводу беспокоиться не стоит, — уверяет Мамырбаев.
Недавно стало известно, что более сотни домов и в микрорайоне Пахтакор находятся на «красной линии». Жители района выступили против такого разделения города.