27 января президент США Дональд Трамп издал указ, согласно которому на 120 дней приостанавливается въезд беженцев в Соединенные Штаты, а также на неопределенный срок запрещается въезд сирийских беженцев.
В то же время введен временный запрет на въезд в США гражданам семи преимущественно мусульманских стран – Ирана, Ирака, Ливии, Сомали, Судана, Сирии и Йемена – до тех пор, пока не будут разработаны более строгие миграционные правила.
Ниже Азаттык подробно рассказывает о тех, кого касается указ Дональда Трампа «О защите нации от въезда иностранных террористов», вступивший в силу сразу после его опубликования.
ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД ГРАЖДАНАМ СЕМИ СТРАН
Указ Трампа запрещает въезд в США до 27 апреля всем гражданам Ирана, Ирака, Ливии, Сомали, Судана, Сирии и Йемена, за исключением обладателей дипломатических виз, а также виз по линии ООН или НАТО.
Однако данный указ порождает массу вопросов. В интервью Азаттыку вашингтонский адвокат, специализирующийся на иммиграционном законодательстве, сообщил, что в указе не говорится, о ком идет речь – обладателях гражданства этих стран, уроженцах этих стран, или обо всех сразу.
Газета New York Times пишет, что таможенно-пограничная служба США проинструктировала авиакомпании снимать пассажиров этих стран с рейсов, направляющихся в США. Издание сообщает, что членам экипажей из стран черного списка также запрещено прибывать в Соединенные Штаты.
Почти сразу же судьи в четырех американских городах с крупными международными аэропортами постановили, что лица, прибывшие в США на момент выхода указа, не могут быть депортированы, поскольку им было разрешено въехать в страну. Однако постановления судей, вероятнее всего не распространяются на последующих прибывших с ранее выданными визами.
Постановления не оспаривают законность самого указа президента. В соответствии с законодательством США, президент обладает широкими полномочиями по контролю над иммиграцией. Он может приостановить въезд «всех иностранцев или любого класса иностранцев как иммигрантов, так и неиммигрантов», если считает их въезд несущим угрозу для национальных интересов.
Администрация Трампа ясно дала понять, что истечение 90-дневного срока совершенно не означает восстановления прежнего режима въезда в США. В этот период правительство США будет решать, как всё будет работать после 27 апреля.
ОБЛАДАТЕЛИ ГРИН-КАРТ ИЗ СЕМИ СТРАН
Указ не имеет четко сформулированных ограничений на въезд для граждан из черного списка семи стран, которые также являются постоянными жителями Соединенных Штатов (обладателями грин-карт). 29 января секретарь Департамента внутренней безопасности США Джон Келли сообщил, что допуск в страну обладателей вида на жительства отвечает национальным интересам США.
Тем не менее, он и другие официальные лица США предполагают, что владельцам грин-карт из стран, внесенных в черный список, придется, возможно, пройти дополнительные процедуры проверки.
ОБЛАДАТЕЛИ ДВОЙНОГО ГРАЖДАНСТВА
Лицам из стран, включенных в черный список, которые также обладают гражданством другой страны, помимо США, не разрешается въезд в Соединенные Штаты в течение 90 дней.
Остается вопросом, есть ли исключения для обладателей двойного гражданства с паспортом союзнических с США стран, например, Канады или Великобритании. Министр иностранных дел Великобритании заявил, что его заверили в том, что запрет не распространяется на тех, кто имеет двойное с Великобританией гражданство.
При этом президентский указ не распространяется на граждан США, независимо от того, родился ли человек в Соединенных Штатах или стал гражданином посредством иммиграции.
ПОЕЗДКИ ГРАЖДАН США
Гражданам США, которые совершают поездки в какую-либо из внесенных в черный список стран, вероятно, предстоит пройти дополнительный допрос по их возвращению в Соединенные Штаты. Такое мнение 29 января высказал телевизионной сети NBC глава аппарата Белого дома Райнс Прибус.
БЕЖЕНЦЫ ИЗ СИРИИ
Указ президента приостанавливает на неопределенный срок въезд в Соединенные Штаты всех беженцев из Сирии, в которой с 2011 года идет война и миллионы граждан ищут убежища в других странах.
Тем не менее в указе говорится, что в отдельных случаях въезд в США все же может быть разрешен, если речь идет о «национальных интересах» Америки, в том числе, «когда человек является представителем религиозного меньшинства в своей стране и ему грозит религиозное преследование». В качестве такого примера Трамп привел христиан в Сирии, тем самым подняв вопрос об их статусе в рамках бессрочного запрета на въезд в США.
БЕЖЕНЦЫ НЕ ИЗ СИРИИ
Правительственное распоряжение полностью приостановило прием всех беженцев из любых стран мира на период 120 дней. Опять же, существует возможность индивидуального рассмотрения конкретных случаев.
Указ президента также ограничил в 2017 году прием беженцев в США до 50 тысяч человек. Это вполовину меньше от заявленной администрацией бывшего президента Барака Обамы квоты в 110 тысяч.
ПОПАДУТ ЛИ В ЧЕРНЫЙ СПИСОК ДРУГИЕ СТРАНЫ?
На данный момент ответ на этот вопрос неизвестен. Тем не менее, по словам Райнса Прибуса, внесенные в настоящее время в черный список семь стран были определены ранее конгрессом и администрацией Барака Обамы, как укрывающие террористов государства. Он также отметил возможность включения в этот список других стран, но каких-либо подробностей не предоставил.
