Астанчанин Эмин Аскеров открыл восемь месяцев назад мастерскую Green TAL, в которой работают представители социально незащищенных слоев населения — инвалиды, выпускники детских домов, матери-одиночки. Сейчас в мастерской, где из прутьев плетут корзины, вазы, люстры, делают посуду, работает девять человек с ограниченными возможностями. Эмин Аскеров говорит, что ведение такого бизнеса, ориентированного на создание социальных рабочих мест, отличается от обычного предпринимательства.
— Обычный бизнес нацелен на денежное вознаграждение, и бизнесмены четко знают, что производить и как продавать. Они не ориентируются на социальные рабочие места. Мы в первую очередь ориентируемся на социально незащищенные слои населения. Если предприниматель открывает кафе, он не принимает на работу непрофессиональных сотрудников. Мы тратим четыре месяца на обучение своих сотрудников, и в это время наши сотрудники не приносят доход предприятию, — объясняет Эмин Аскеров.
Предприниматель рассказывает, что после включения его мастерской в категорию предприятий с «социальными рабочими местами» он стал получать от центра занятости по 45 тысяч тенге зарплаты на каждого сотрудника с ограниченными возможностями. По словам социального предпринимателя, развитию бизнеса препятствует высокая стоимость аренды помещения.
— Помещение, в котором расположена наша мастерская, мы арендуем у акимата города. У акимата арендовать здание выгоднее, потому что стоимость аренды ниже рыночной. Однако акимат предоставляет нам здание в аренду на общих условиях. То есть социальные предприниматели находятся на одинаковых условиях с другими предпринимателями. Если бы нам предоставили аренду с 50-процентной скидкой, было бы намного легче, — говорит Эмин Аскеров.
Мастерская, открытая Эмином Аскеровым (видео Азаттыка):
«БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО»
Руководитель ремесленной мастерской «Шебер» Дамира Бекмухамедова тоже считает, что проблем у социальных предпринимателей в Казахстане немало.
— Социальное предпринимательство — это понятие, которое включает в себя благотворительность и предпринимательство. Социальные предприниматели, несмотря на существующие проблемы в общественных фондах, платят еще и налоги как предприниматели. Социальные предприниматели должны быть особо выделены. Мы решаем определенные проблемы социально незащищенной группы населения, — говорит Дамира Бекмухамедова.
Дамира Бекмухамедова видит необходимость внести в законодательство понятие «социальное предпринимательство».
Руководитель общественного фонда «Балам-ай» Асель Есмаганбетова недавно разработала проект «Веселый фермер» с целью трудоустроить лиц с ментальными отклонениями, в рамках которого они могут выращивать птиц.
— На этом предприятии будут работать люди с психоневрологическими отклонениями. Людей, состоящих на таком учете, никуда на работу не берут. Мы хотим им помочь. В продажу пойдут мясо выращенных ими птиц, яйца, пух, — говорит Асель Есмаганбетова.
По словам предпринимателя, ее проект осуществляется при частичной спонсорской помощи фонда «Сорос», представители которого согласились оплатить приобретение необходимого оборудования, птиц для разведения и платить заработную плату сотрудникам. Асель Есмаганбетова также считает, что для развития социального предпринимательства в стране необходимо совершенствовать законодательство.
— Согласно закону, у нас, как у неправительственной организации, нет права на получение предпринимательского дохода. Поэтому мы открыли товарищество с ограниченной ответственностью. Для того чтобы облегчить условия для занятия социальным предпринимательством, нужно внести изменения в закон, и льготы будет правильнее предоставлять по отдельным категориям, — считает Асель Есмаганбетова.
«64 СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТА»
По словам пресс-секретаря центра занятости при акимате города Астаны Гульнар Жупарбек, льготы предоставляются в первую очередь тем предприятиям, которые берут на работу лиц с ограниченными возможностями.
— Если не менее 30 процентов рабочих предприятия, которое предоставляет социальные рабочие места, являются инвалидами, то государство возмещает работодателю 35 процентов их заработной платы. Также согласно статье 133 налогового кодекса, налогоплательщик имеет право на уменьшение налогооблагаемого дохода на двукратный размер произведенных расходов на оплату труда инвалидов и на 50 процентов от суммы исчисленного социального налога от заработной платы инвалидам, — говорит представитель центра занятости.
Репортер Азаттыка обратился в акимат города Астаны, чтобы выяснить, предоставляют ли власти в аренду площади для социального предпринимательства. «Акимат города Астаны в настоящее время предоставляет на льготных условиях общественным объединениям, фондам и некоммерческим организациям, большинство которых поддерживает инвалидов, помещения в аренду общей площадью четыре тысячи квадратных метров», — отмечается в ответе акимата.
Мы обратились в министерство здравоохранения и социального развития, чтобы выяснить, как обстоят в стране дела с поддержкой социального предпринимательства. По данным министерства, за последние три года на конкурс «Лучший социальный проект» было подано 317 заявок, 64 социальных проекта были признаны победителями. «10 социальных проектов осуществляется за счет средств авторов, 26 — за счет средств спонсоров проектов, 28 — в рамках государственного заказа. На сегодняшний день благодаря социальным проектам по республике оказана поддержка и помощь более 200 тысячам человек, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации», — говорится в ответе министерства. В министерстве здравоохранения и социального развития не ответили на вопрос о внесении в законодательство поправок, касающихся понятия «социальное предпринимательство».
По данным министерства здравоохранения и социального развития, в Казахстане насчитывается более 600 тысяч человек с ограниченными возможностями.
