В саммите ШОС, проходящем на фоне ухудшения отношений Кремля с Западом из-за действий Москвы в Украине и смещения фокуса России на Азию, участвуют президенты государств – членов ШОС (Китая, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана).
Лидеры Ирана и Монголии, также прибывшие в Душанбе, как ожидается, проведут встречи с руководителями государств - членов ШОС.
Иран и Монголия имеют статус наблюдателей в ШОС, так же как и Пакистан, Индия и Афганистан.
РЕГИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И НОВЫЕ УЧАСТНИКИ
Основной акцент в повестке дня этого саммита, как предполагается, вопрос региональной безопасности в преддверии планируемого сокращения иностранного военного присутствия в Афганистане, вывода войск коалиции в конце этого года.
Помощник президента России Юрий Ушаков сказал накануне саммита, что Россия выступит с предложением провести конференцию по Афганистану под эгидой ШОС в этом году.
Еще одной ключевой темой в повестке дня саммита значится оформление механизма принятия в ШОС новых членов.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил в комментариях, опубликованных 10 сентября, что формирование правовых, административных и финансовых условий для приема в ШОС новых членов «предоставит возможность начать процесс расширения организации в период председательства России». Россия станет председателем ШОС после саммита и будет председательствовать в течение года.
Ушаков сообщил, что Индия и Пакистан - два основных кандидата на полноправное членство среди стран – наблюдателей ШОС. По словам Ушакова, Ирану, который также изъявляет желание на протяжении нескольких лет присоединиться к организации, придется ждать немного дольше. Это связано с действующими санкциями ООН в отношении Тегерана.
Президент России Владимир Путин и президент Китая Си Цзиньпин, как ожидается, встретятся в кулуарах с монгольским лидером Цахиагийном Элбэгдоржем для обсуждения вопросов трехстороннего сотрудничества, в том числе расширения трансграничных железнодорожных коридоров и возможностей создания региональной энергосистемы.
Путин также планирует встретиться с президентом Ирана Хасаном Роухани, чтобы обсудить двусторонние отношения.
ЭВОЛЮЦИЯ ШОС
По завершении саммита Россия примет председательство в ШОС от Таджикистана. Проведение очередного саммита организации планируется в городе Уфе в июле следующего года.
В интервью «Российской газете» Лавров заявил, что региональная безопасность остается главным приоритетом, но Россия будет «выступать за осуществление в ШОС скоординированных шагов в сфере экономической, финансовой, энергетической и продовольственной безопасности».
Россия ввела запрет на ввоз целого ряда продовольственных товаров из стран Запада в ответ на санкции, примененные по отношению к Москве за ее действия в Украине. На фоне этих событий и ухудшения отношений с Европой и США Кремль стремится к укреплению сотрудничества с бывшими советскими республиками в Центральной Азии, а также с Китаем и другими азиатскими государствами.
Однако аннексия Крыма Москвой, конфликт на востоке Украины и ряд высказываний Путина вызвали в таких странах, как Казахстан, обеспокоенность по поводу того, что Кремль может реализовать подобные планы в других частях бывшего Советского Союза.
ШОС была создана в 1996 году для укрепления доверия вдоль границы СНГ и Китая, изначально организация называлась Шанхайской пятеркой.
Первые соглашения в рамках организации предусматривали вывод военных сил из приграничной зоны.
Позже организация была переориентирована на экономическое сотрудничество, которое Китай использовал с большим эффектом для укрепления торговых связей с государствами Центральной Азии.
В 2001 году к ШОС присоединился Узбекистан. Это произошло в то время, когда Россия боролась с исламистскими боевиками на Северном Кавказе, аналогичная борьба с исламистскими боевиками проводилась и в Центральной Азии - в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане.
Официальное оформление ШОС было завершено на саммите в 2001 году, тогда же в повестку организации были включены вопросы борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Беларусь, Шри-Ланка и Турция в настоящее время имеют статус партнеров по диалогу в ШОС.
