Официальные СМИ сообщают, что президент Казахстана Нурсултан Назарбаев посвятил целых два дня на этой неделе рабочему визиту в Алматинскую область и заявил, что «местные аграрии не используют имеющиеся ресурсы и не работают над внедрением новых технологий».
Между тем введенные Кремлем в начале августа санкции на импорт важнейших продуктов питания из стран Запада в ответ на санкции из-за аннексии Крыма и эскалации кризиса на юго-востоке Украины вызвали некоторое оживление в экспертной среде в Казахстане.
«НЕДОСТАТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ»
Интересен еще один штрих из хроники этого визита в Алматинскую область – крупнейший аграрный регион на юге Казахстана, который в былые годы производил львиную долю овощей и фруктов. Назарбаев сказал, что из-за «недостаточного уровня развития» сельского хозяйства за последние четыре года объем импорта товаров в Алматинскую область составил 432 миллиона долларов, что превышает экспорт в три раза.
Может ли грядущий дефицит некоторых сельхозпродуктов в России стимулировать рост их экспорта и реэкспорта из Казахстана? Кремль сразу предупредил, что не допустит реэкспорта западных сельхозпродуктов через другие страны. Однако скептики полагают, что реэкспорт все равно будет иметь место. Оптимисты полагают, что Казахстан смог бы резко увеличить производство некоторых сельхозпродуктов, чтобы занять нишу в импорте России.
Заместитель председателя правительства России Аркадий Дворкович в эфире телеканала «Россия-24» упомянул лишь Беларусь как потенциального основного поставщика в Россию мяса, молока, сыров и плодоовощной продукции. И всё же некоторые эксперты из Национальной палаты предпринимателей Казахстана видят выгоду от введения Россией санкций против Европейского союза. По их мнению, сейчас появилась возможность увеличить производство отдельных видов продовольствия в Казахстане.
Бывший вице-министр сельского хозяйства Марат Толибаев считает, что Казахстан не сможет осилить переработку большого количества овощей и фруктов, поскольку «местные перерабатывающие мощности не покрывают даже собственных нужд»:
- Скорее всего, эту группу продуктов казахстанские предприниматели будут просто реэкспортировать, то есть завозить в страну якобы для продажи в Казахстане, а потом будут отправлять в Россию под видом казахстанского товара.
ОБОЙТИ САНКЦИИ
По данным Евразийской экономической комиссии, в экспортном списке Беларуси и Казахстана в Россию в текущем году находятся различные виды рыб, ракообразных, водных беспозвоночных, сыров, цитрусовых, орехи и многие другие товары. То есть товары, которые не производятся в этих странах, но которые находятся в российском санкционном списке. Значит, запретить их ввозить в Беларусь и Казахстан никто как бы не сможет, как и продавать внутри ЕЭП. Не станет ли это легальной лазейкой для реэкспорта запретных сельхозпродуктов в Россию через Казахстан?
Экономист Магбат Спанов в интервью Азаттыку подвергает сомнению подобные ожидания:
- Это больше из области фантастики, такой вариант возможен только при длительном периоде санкций, но они долго существовать не будут. Поставки санкционных товаров через Казахстан не выгодны России. Другое дело через Беларусь, она ближе к Европе.
Бывший вице-министр Марат Толибаев считает, что Россия, не согласовав введение санкций с партнерами по Таможенному союзу и не отработав с ними механизма действия санкций, поставила себя в неловкое положение:
Ей придется мириться с реэкспортом запрещенных товаров через Казахстан и Беларусь или восстанавливать таможенные посты между нашими странами, значит ставить под угрозу основы Евразийского экономического союза.
— Ей придется мириться с реэкспортом запрещенных товаров через Казахстан и Беларусь или восстанавливать таможенные посты между нашими странами, значит ставить под угрозу основы Евразийского экономического союза. Или же просить Казахстан и Беларусь присоединиться к эмбарго, а также запретить ввоз запрещенных товаров на их территорию извне.
Марат Толибаев задается вопросом, будет ли Казахстан устанавливать жесткий контроль за реэкспортом.
— То есть следить на казахско-российской границе, чтобы товар, изначально завезенный в Казахстан для собственного потребления, далее не был переоформлен, переупакован и отправлен в Россию. Такая работа требует огромных человеческих и финансовых ресурсов. Нужно ли это Астане? — говорит он.
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ КАЗАХСТАНА
В Едином экономическом пространстве (ЕЭП) нет единого механизма запрета ввоза товаров в случае введения санкций одной из стран. Власти Беларуси и Казахстана считают санкции односторонней мерой России, что не предполагает вовлечения их в указанный процесс.
Заместитель председателя Национальной палаты предпринимателей Гульнар Курбанбаева говорит Азаттыку:
— Я не считаю, что мы должны следовать примеру России в вопросе введения санкций и по указу президента России реализовывать эту политику в Казахстане.
Экономист Магбат Спанов считает, что Казахстан может пострадать в случае массовых закупок Россией продовольствия в странах Центральной Азии:
— Естественно, в России цены выше, местный бизнес будет продавать свою продукцию за рубеж по высоким ценам. Поэтому у нас может произойти резкий скачок цен на продовольствие, особенно при повышении цен на ГСМ.
По мнению же Марата Толибаева, при нынешнем положении вещей Казахстан не потерпит никаких прямых убытков от введения Россией эмбарго. Если Казахстан всё-таки решит поддержать Россию и присоединится к эмбарго, тогда Астана запретит ввоз на казахскую территорию запрещенных товаров. Как следствие, Казахстан потерпит убытки как финансовые, так и репутационные. В этом случае логичный шаг — потребовать от России компенсацию, говорят местные эксперты.
В подготовке материала участвовала Макпал Муканкызы.
