Если в прошлом году российский экспансионизм спровоцировал изоляцию страны, то в этом году внешняя политика президента России Владимира Путина позволила ему отчасти исключить себя из категории изгоев. Однако в 2016 год Россия вступает при действующих санкциях Запада, с падающими ценами на нефть, подкосившими экономику России, а также с неопределенностью исхода авиаударов по Сирии.
После военного вмешательства в Сирии и предпринятых вслед за ноябрьскими террористическими атаками в Париже усилий по формированию коалиции для борьбы с терроризмом, Путин смог в какой-то степени улучшить своё положение в 2015 году. Это особенно заметно после того остракизма, которому он подвергся на международной арене за аннексию Крыма в 2014 году и поддержку пророссийских сепаратистов.
- Главное достижение Путина [в 2015 году] – его возвращение, что он более или менее воспринимается как кто-то, с кем мы должны разговаривать, как кто-то, кто мог бы, возможно, даже помочь нам по части кризисных ситуаций, кроме как с кризисом в Украине, - отмечает аналитик берлинского Центра по вопросам изучения Центральной и Восточной Европы, России и Центральной Азии фонда имени Роберта Боша Штефан Майстер.
КАКОВЫ РИСКИ?
Попытки Путина сделать Россию незаменимым игроком в урегулировании гражданской войны в Сирии и стать лидером в совместной борьбе против терроризма содержат в себе риски.
В конце сентября Россия начала наносить авиаудары в Сирии для поддержки сирийских правительственных сил в борьбе с террористическими группировками, чем вызвала недовольство у западных стран и арабских государств Персидского залива. По их мнению, основная цель этого вмешательства - поддержка президента Башара Асада - верного союзника России.
Вмешательство также грозит истощить финансовые ресурсы России и вызвать неприятие у живущих в России мусульман-суннитов, а также повысить угрозу терроризма в стране. Кроме того, российская кампания в Сирии, скорее всего, не убедит Соединенные Штаты и Европейский Союз отменить санкции в отношении Москвы за ее вмешательство в дела Украины. 21 декабря ЕС продлил санкции против России до июля 2016 года, а Вашингтон расширил свои санкционные списки.
Тем не менее вмешательство Путина в Сирии позволило ему вернуться за стол переговоров, по крайней мере в тех вопросах, которые касаются ближневосточной политики.
ТОЧКИ СОПРИКОСНОВЕНИЯ
По мнению профессора Нью-Йоркского университета и специалиста по российским вооруженным силам Марка Галеотти, внешняя политика Путина в 2015 году была сфокусирована на «ликвидации последствий 2014 года».
Путин использовал кризис в Сирии, а также две недавние террористические атаки – нападения в Париже и крушение российского самолета в Египте, - чтобы повысить свое дипломатическое реноме.
Пожалуй, наиболее показательным моментом стал контраст в публичном восприятии Путина на саммитах в 2014 и 2015 году. В 2014 году на саммите G20 в Брисбене Путина встретили холодно и всячески критиковали. Этот конфронтационный тон практически отсутствовал на саммите в турецкой Анталье в середине ноября нынешнего года. Путин совещался с Обамой и встретился с рядом других лидеров, создалось впечатление, что Россия и Запад подошли ближе к соглашению о том, как покончить с сирийской гражданской войной.
Между тем госсекретарь США Джон Керри дважды приезжал в Россию в 2015 году - в мае и в декабре. Президент Франции Франсуа Олланд побывал с визитом в Москве после терактов в Париже и призвал Россию и Вашингтон к совместному сотрудничеству, чтобы победить «Исламское государство» (ИГ) в Сирии.
- Если посмотреть на то, как скоро Олланд прибыл в Москву после атак в Париже, и очень позитивный эмоциональный настрой вокруг этой встречи, я думаю, что это говорит о том, что на самом деле Путин показал, что в мире есть кое-что похуже, чем путинская Россия и что ее изоляция на самом деле может стать причиной проблем и потенциально отбросить в сторону полезный инструмент, - отметил Галеотти.
Перед недавней поездкой Керри в Москву, специальный помощник президента США и старший директор Совета национальной безопасности по России и Центральной Азии Селеста Уолландер заявила, что Россия «не вышла полностью из изоляции».
На вопрос об изоляции России Керри после встречи с Путиным ответил, что у Вашингтона вообще не было такой цели, и, что «мы говорили, что, когда США и Россия находят точки соприкосновения и возможность вести совместную работу, миру от этого гораздо больше пользы».
ЗАГЛЯДЫВАЯ ВПЕРЕД
Антизападная риторика, которая была доведена до крайности на фоне конфликта в Украине, может и не исчезнуть в следующем году. Учитывая намеченные на сентябрь 2016 года выборы в Государственную Думу, определенная степень «национальной напыщенности» по мнению Галеотти, будет неизбежно присутствовать.
Аналитик из фонда имени Роберта Боша Штефан Майстер полагает, что, принимая во внимание запланированные на следующий год странами-членами ЕС выборы, Путин может возлагать надежды на то, что давление популистских движений обеспечит восприимчивую аудиторию для его маневров по снижению напряженности.
На встрече в декабре 2014 года с ведущими американскими деловыми кругами Обама резко раскритиковал стратегию Путина по управлению Россией, хотя и сказал, что Вашингтон по-прежнему предлагает Путину найти дипломатическое решение конфликта в Украине.
Спустя год Уолландер сказала в интервью Азаттыку, что этот путь по-прежнему открыт. Отвечая на вопрос, наблюдается ли у Обамы больший оптимизм по отношению к России, нежели год назад, Уолландер отметила, что скорее всего всё без изменений. Она сказала, что «полная реализация минских соглашений будет признаком того, что Россия вернулась на тропу, на которой она может быть хорошим соседом и хорошим европейским партнером, но пока что мы этого еще не увидели».
