НОВШЕСТВА
Министр юстиции Берик Имашев заявил, что проект кодекса об административных правонарушениях, который содержит 900 статей, направлен на реформирование административного законодательства путем гуманизации и снижения нагрузки на суды. Депутаты нижней палаты парламента приняли проект в первом чтении в среду, 19 февраля.
Одно из новшеств проекта разрешает судье при установлении смягчающих обстоятельств уменьшить размер штрафа на 30 процентов.
Помимо этого, предлагается процедура привлечения к административной ответственности по сокращенному и общему порядку. Это значит, что если человек признал свою вину и не имеет претензий, то ему выдают квитанцию для оплаты штрафа вместе с протоколом об административном правонарушении. Все остальные случаи будут рассматриваться в общем порядке.
Еще одно из нововведений касается иностранных граждан. За административные взыскания их предлагают выдворять из страны, как и лиц без гражданства.
НЕСОРАЗМЕРНОСТЬ НАКАЗАНИЙ
Депутат парламента Загипа Балиева сама была министром юстиции. Она, изучив проект кодекса об административных правонарушениях, осталась недовольна предлагаемыми размерами штрафов и пришла к выводу о несоразмерности их с наказаниями. По ее мнению, разработчики должны были отталкиваться от Конституции, когда права и жизнь человека превыше всего. По ее словам, неправильно, что жизнь человека в проекте кодекса оценили «дешевле, чем посадить дерево».
— Посмотрите, статья 401, «нарушение и невыполнение правил безопасности на водоемах, совершенное лицом, ответственным за их соблюдение, если это повлекло вред здоровью человека или значительный ущерб, влечет штраф на физических лиц в размере семи МРП. В то же время в статье 490 за нарушение правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов, а также разрешение объектов инфраструктуры, повреждения зеленых насаждений на физическое лицо штраф в размере 20 МРП. Так, где соразмерность? — говорит депутат Балиева.
Другие спорные моменты в проекте кодекса нашел депутат Азат Перуашев. Сомнения у него вызвал перевод ряда административных проступков в уголовные. Кроме этого, он не согласен с нормой, когда «орган уголовного преследования вправе арестовать любое лицо только лишь по основании тяжести совершенного преступления без наличия каких-либо доказательств о причастности данного лица к совершению преступлений». По его словам, ту или иную меру пресечения можно избирать только после совокупного исследования — что подозреваемый скроется, будет препятствовать следствию или продолжит свое деяние.
Но, несмотря на эти замечания, депутаты приняли проект кодекса в первом чтении, с оговоркой, что доработают во втором.
ШТРАФ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ПИКЕТ
До обсуждения нового административного кодекса в нижней палате парламента ряд гражданских активистов начали дискуссию в Интернете. Гражданский активист Улан Шамшет написал статью о «минусах» нового документа.
Шамшет отмечает, что проект нового кодекса предполагает ужесточение наказания за несанкционированные акции протеста. Штрафы за такие правонарушения предлагают увеличить.
— За такое правонарушение грозит уголовное наказание по статье 398, в первой части предусмотрено наказание в виде штрафа «до 100 МРП, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 120 часов, либо арестом на срок до двух месяцев». По второй части наказываются штрафом в размере до 300 месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 240 часов, либо арестом на срок до четырех месяцев, — говорит Улан Шамшет.
Эти изменения, по его мнению, связаны с участившимися акциями протеста в Казахстане за последние два года.
Сам министр юстиции Берик Имашев никак не прокомментировал это изменение и сказал в кулуарах корреспонденту Азаттыка, что «сохраняется преемственность» со старым кодексом в этой части.
