В правительстве говорят, что приватизация будет способствовать повышению эффективности управления государственным имуществом, конкурентоспособности организаций. В июне этого года об этой реформе сказал и президент Нурсултан Назарбаев в ходе заседания Совета иностранных инвесторов в Боровом, где он призвал инвесторов к участию в приватизации в социальной сфере.
Однако есть и те, кто сомневается в этих планах правительства. Депутат мажилиса парламента Мурат Ахмадиев – один из них. В качестве примера он приводит три года назад приватизированный цирк в Алматы, «новый владелец которого полностью ликвидировал штат цирковых артистов, а здание заполнили ночные клубы, различные кафе и магазины». Он не верит в эффективность приватизации крупных культурных центров.
Касательно плана приватизации наиболее обсуждаемым вопросом среди населения стал выход учреждений образования и здравоохранения из-под ведомства государства. Жители опасаются, что отсутствие доли государства в таких важных сферах может сказаться на качестве услуг.
«ПРИВАТИЗИРОВАТЬ ОПАСНО»
Преподаватель (по его просьбе имя и фамилия не публикуются) технического университета, подведомственного национальному фонду «Самрук-Казына», - один из тех, кто опасается приватизации учреждений социальной сферы.
Преподаватель отмечает, что уже сейчас большая часть университета принадлежит частным лицам. «Если будет продана вся государственная доля, то от этого очень сильно пострадает материально-техническая база университета», - предполагает он.
- По-моему, приватизация никак не скажется на учебных заведениях, ориентированных на подготовку гуманитарных специальностей. Между тем частные лица никогда не справятся с учебными заведениями, где готовят кадры по техническим специальностям. Для обучения техническим специальностям нужны лабораторные базы, - говорит преподаватель.
Преподаватель считает, что, если учебные заведения будут переданы в частные руки, то будущие владельцы будут думать лишь о выгоде и станут безразлично относиться к вопросу обеспечения оборудованием, которое требует больших финансовых затрат.
Некоторые сотрудники учреждений здравоохранения также против нынешнего плана приватизации. Представитель профсоюза сотрудников сферы здравоохранения Михаил Айзенберг - один из противников приватизации крупных больниц.
- Сфера здравоохранения – один из гарантов безопасности страны. Будет неправильно передавать ее в частные руки. Государство в первую очередь должно думать о здоровье своих граждан. Главная цель частных лиц – это получение выгоды. Для получения выгоды они пойдут на всё, - говорит он корреспонденту Азаттыка.
Михаил Айзенберг говорит, что сейчас в стране большинство медицинских учреждений из казенных коммунальных государственных предприятий (КГКП) перешло к форме предприятий на праве хозяйственного ведения.
- Предприятие на праве хозяйственного ведения отличается от КГКП тем, что оно более независимо от государства, в случае отсутствия государственного заказа самостоятельно решает финансовые вопросы. Однако для медицинских сотрудников предприятий на праве хозяйственного ведения невыгодно лишение статуса гражданского служащего, ведь они теряют социальные льготы, - говорит представитель профсоюза сотрудников сферы здравоохранения.
В списке объектов, подлежащих приватизации, есть санатории, центры по сохранению здорового образа жизни, небольшие колледжи и медицинские центры. Корреспондент Азаттыка связалась с несколькими руководителями этих заведений, однако они, избегая разговора на эту тему, ограничились словами, что все еще не теряют надежду, что останутся подведомственными государству.
«НЕ НУЖНО БОЯТЬСЯ ПРИВАТИЗАЦИИ»
Есть и те, кто поддерживает инициативу по приватизации учебных заведений страны. Ректор Международной академии бизнеса в Алматы Асылбек Кожахметов - один из них.
- Я поддерживаю приватизацию учебных заведений, потому что этого требует либеральная экономика. В обязательном порядке нужно поддержать выход из государственной собственности крупных национальных компаний. Это ненормально, когда более 50 процентов экономики находится в собственности правительства, - говорит Асылбек Кожахметов.
Он считает, что при приватизации нужно требовать ее гласности, публичности процесса, должна быть создана комиссия по контролю и разъяснению ее условий, в достаточной мере должны быть опубликованы условия конкурсов.
Проректор по воспитательной работе и социальным вопросам Алматинского университета энергетики и связи (АУЭС) Еркеш Абдрахманов также за приватизацию учебных заведений. Он отмечает, что на сегодняшний день 63,5 процента акций АУЭС принадлежит частным лицам, остальная часть – доля государства.
- Государство взяло на себя зарплату преподавателям, все крупные расходы – начиная с ремонтных ремонт и заканчивая приобретением оборудования – АУЭС покрывает за счет средств за платное обучение. Учебное заведение, большая часть акций которого находится у частных лиц, никому не уступало в качестве образования, - говорит он.
Еркеш Абдрахманов считает, что очень повезет учебному заведению, которое попадет в руки человека, сведущего в этой сфере, который думает не только о выгоде.
Корреспондент Азаттыка также обратилась за комментариями к специалистам, поддерживающим приватизацию медицинских учреждений. Один из специалистов, попросивший не указывать его имени, предполагает, что приватизация будет способствовать повышению конкуренции между больницами,повышению качества медицинских услуг.
В Казахстане и прежде поднимали вопрос о приватизации учебных заведений и учреждений здравоохранения.
Много негативных высказываний в обществе прозвучало в прошлом году после заявления министра образования и науки Аслана Саринжипова о возможном выходе государственных учреждений образования из государственной собственности. В итоге в министерстве образования были вынуждены заявить, что «учебные заведения не будут приватизированы, им лишь предоставят статус автономии». Как пояснили в министерстве, «учреждения образования, получившие статус автономии, будут более независимы от государства, чем это было раньше, – будут сами отвечать за качество знаний и трудоустройство студентов, предприниматели и общество смогут участвовать в работе учебного заведения, однако государство не прекратит их финансирование».
Точно такие же споры возникли, когда заговорили о приватизации медицинских учреждений. Позднее в министерстве здравоохранения эту информацию отвергли и заявили, что вопрос касался лишь передачи медицинских учреждений в доверительное управление частным лицам.
Учреждения, оказавшиеся в плане приватизации на 2014-2016 годы, в частные руки будут передаваться через аукционы, фондовые биржи и коммерческие тендеры.