Председатель Общественной наблюдательной комиссии по Павлодарской области, член Национального превентивного механизма противодействия пыткам житель города Павлодар Елена Семенова проходит подозреваемой по уголовному делу о распространении заведомо ложной информации в социальных сетях.
Мать троих детей 47-летний правозащитник Елена Семенова пишет в социальных сетях о жалобах некоторых заключенных в тюрьмах Павлодарской области на жестокое обращение, унижения и неприемлемые условия содержания. От нее, в частности, стали известны подробности заключения 62-летнего поэта и диссидента Арона Атабека в следственном изоляторе Павлодара.
ИСТОКИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
В распоряжение Азаттыка попала копия заявления начальника департамента уголовно-исполнительной системы (ДУИС) по Павлодарской области полковника Ерсаина Нуртазинова от 9 октября в управление внутренних дел города Павлодара с просьбой возбудить уголовное дело против Елены Семеновой. В нем утверждается, что ее действия создают «опасность нарушения общественного порядка среди осужденных (массовые неповиновения, действия, дезорганизующие деятельность, массовые беспорядки)».
«Из статей и интервью Семеновой Е. А., размещенных с использованием социальных сетей, следует, что сотрудники исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Павлодарской области якобы избивают, пытают, издеваются, насилуют, унижают осужденных, заставляют чистить обувь работников администрации и стирать их одежду, заставляют делать ремонт в отряде за свой счет, незаконно применяют специальные средства», — утверждается в этом заявлении.
Правозащитнику Елене Семеновой ставят в вину то, что она ни в одной своей статье и публикации не указала фамилии потерпевших осужденных, а также сотрудников тюрем, «якобы совершивших незаконные действия в отношении осужденных, кроме фамилий Есенова Г. А. и Едигеева А. (Арона Атабека)».
Действия Елены Семеновой, утверждает заявитель в чине полковника, подпадают под признаки преступлений, содержащихся в статье 274 уголовного кодекса.
«За распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей прошу привлечь к уголовной ответственности Семенову Елену Александровну», — обращается начальник областной тюремной системы к начальнику управления внутренних дел Павлодара.
В рамках уголовного дела, открытого после этого заявления, Елену Семенову вызывали 30 октября на допрос к следователю УВД Павлодара старшему лейтенанту Ж. Дюсенову. Она пока находится в статусе подозреваемого. Обвинение против нее еще не выдвинуто.
Правозащитник Семенова считает себя невиновной. Она представила Азаттыку фотокопии жалоб заключенных. Представила фотокопии своих писем в прокуратуру и другие органы, в которых информирует их о том, что происходит в тюрьмах Павлодарской области. Прислала Азаттыку и ответы из этих ведомств, которые она называет отписками. По ее словам, ей ничего не оставалось, как сообщить через Интернет о том, что «творится в тюрьмах».
Ее адвокат Разия Нурмашева говорит репортеру Азаттыка, что во время следствия не имеет права давать какие-либо комментарии по существу дела.
ПОЛИТИКА «НЕ ВРАТЬ И ОСВЕЩАТЬ»
Правозащитник Елена Семенова известна своей честностью и бесстрашием, говорит Азаттыку гражданский активист Руслан Оздоев, сам получивший известность защитой прав заключенных.
— Когда ко мне обращаются родственники с жалобами на пытки в отношении заключенных, содержащихся в учреждениях Павлодарской области, то я им рекомендую обращаться именно к Елене Семеновой. Потому что если она зашла и увидела, что заключенный был избит, то я на сто процентов уверен, что она это не скроет, — говорит Руслан Оздоев.
Оздоев называет ситуацию вокруг Елены Семеновой как политическую. «Потому что у нее такая политика: не врать и освещать. Для нее Интернет — это почти единственная возможность довести до общества то, что творят с заключенными», — говорит Руслан Оздоев.
Действия со стороны властей, в частности тюремного руководства, по мнению Оздоева, — это тоже политика, направленная на то, чтобы «руками правосудия» по крайней мере избавиться от неугодного правозащитника.
— Вряд ли ей дадут реальный срок: слишком много шума будет, поскольку она известная личность. Однако даже если ей дадут всего лишь условный срок, то этого будет уже достаточно для того, чтобы ее сняли с должности председателя Общественной наблюдательной комиссии и исключили из членов Национального превентивного механизма, поскольку она будет иметь судимость. А лица, имеющие судимость, не имеют права посещать тюрьмы в составе подобных комиссий, — уточняет Руслан Оздоев.
РАЗНЫЕ ПРАВОЗАЩИТНИКИ
Периодический общественный контроль за соблюдением прав заключенных может осуществлять Национальный превентивный механизм (НПМ) со своими наблюдательными комиссиями в областях. Но в законодательстве заложена возможность проводить в их состав «угодных для тюремной системы правозащитников», говорит Оздоев.
Членами общественных наблюдательных комиссий не могут быть лица, имеющие судимость. Но в работе таких комиссий участвуют некоторые бывшие сотрудники полиции и тюремной системы. Правозащитник Оздоев критикует это, называя это конфликтом интересов.
— В законе об НПМ написано, что его членами не могут быть лишь те сотрудники тюремной системы, которые уволены по отрицательным мотивам. В результате бывшие тюремщики стали руководителями некоторых областных филиалов НПМ. И теперь они пишут «гладкие» отчеты о том, что в тюрьмах, за которыми они наблюдают, всё нормально, хотя это далеко не так, особенно в некоторых регионах, где не изжиты еще гулаговские традиции, — утверждает Руслан Оздоев.
Национальный превентивный механизм противодействия пыткам был создан в июле 2013 года на законодательной основе. Закон наделяет его участников правом проводить мониторинговые посещения тюрем.
