Специальные ящики для приема жалоб заключенных устанавливают во всех колониях Казахстана согласно новому уголовно-исполнительному кодексу, который вступит в действие в следующем году.
Предполагается, что за жалобами раз в неделю будет приезжать прокурор. Руководство же тюрем не должно читать эти обращения, но онj мо;tт присутствовать при их изъятии из ящиков. Сейчас в колониях идет подготовительная работа и ящики появятся в доступных для заключенных местах, говорят Азаттыку в комитете уголовно-исполнительной системы (КУИС).
Руководитель Костанайского областного филиала Казахстанского бюро по правам человека Анастасия Миллер в начале ноября в одной из колоний уже увидела подобный ящик для жалоб заключенных. По ее словам, на ящике была надпись: «Национальный превентивный механизм». Он, как известно, предполагает общественный контроль при рассмотрении жалоб заключенных на пытки или жестокое обращение.
Анастасию Миллер удивило его появление, поскольку представители общественной наблюдательной комиссии по Костанайской области, которые вошли в группы участников Национального превентивного механизма для посещений колоний, его не размещали.
– Этот ящик, что я увидела, разместила сама администрация. Мы поинтересовались, как туда можно положить письмо, учитывая, что там покамерное содержание. Они говорят, что, когда заключенный выходит на прогулку, он может туда сбросить. Дальше приходит юрист учреждения, открывает ящик, достает письма и отправляет. Но, в соответствии с порядком отправки корреспонденции, они проходят проверку. Вы представляете, человек подал жалобу, это прочитал начальник и он знает, кто на что жалуется. И это весь механизм подачи жалобы, – говорит Анастасия Миллер.
Она сомневается, что эта процедура представляет собой эффективный механизм подачи жалоб.
– У нас нет ключей от этих ящиков, их вынимают те же сотрудники учреждения. Я боюсь, что за ту же подачу жалоб эти лица будут подвергаться преследованию. И это, в свою очередь, вызовет недоверие к созданному новому Национальному превентивному механизму, – говорит Анастасия Миллер.
Установка специальных ящиков для приема жалоб в тюрьмах, в свою очередь, упоминается в качестве мер по борьбе с пытками в Казахстане. Такое заявление прозвучало из уст руководителя национального центра по правам человека Вячеслава Калюжного во время заслушивания отчета Казахстана по правам человека в Совете ООН в Женеве в конце октября.
Международная правозащитная организация Human Rights Watch в прошлом году в своем 24-м ежегодном отчете о соблюдении прав человека в мире отметила, что жалобы на пытки в Казахстане остаются нерасследованными, а сами пытки безнаказанными.
