Наше радио Азаттык ранее сообщало, что национальная компания «КазМунайГаз» уже пять лет ведет подготовку проекта создания Северо-Каспийской экологической базы реагирования (СКЭБР) на случай разливов нефти в Каспийском море. С самого начала нефтяники выбрали под месторасположение базы участок на канале Приморский в устье реки Урал – в непосредственной близости от природного заповедника «Ак Жайык».
Это вызвало возмущение у экологической общественности. По мнению экологов, размещение СКЭБР возле заповедника разрушит уникальную экосистему Прикаспия. Именно в этих местах обитает популяция каспийского тюленя, находятся нерестилища рыб, гнездятся сотни видов птиц, некоторые из которых занесены в Красную книгу.
В ноябре прошлого года разработчики проекта строительства базы реагирования и её заказчик, компания «Тениз Сервис» (дочернее предприятие «КазМунайГаза»), на общественных слушаниях поставили атыраускую общественность перед фактом. Базу реагирования на нефтеразливы построят рядом с заповедником, вопреки протестам экологических активистов.
Известно, что уже выделен земельный участок, получено «добро» от экспертов министерства по охране окружающей среды, названы конкретные сроки сдачи Северо-Каспийской экологической базы реагирования в эксплуатацию – в августе 2012 года.
ПРОЕКТ БАЗЫ НАРУШАЕТ МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ
На днях атырауские неправительственные организации собрали брифинг, где заявили, что они с помощью независимых экспертов провели общественную экологическую экспертизу проекта строительства СКЭБР, презентованного компанией «Тениз Сервис». Заключение общественной экспертизы шокирует количеством выявленных нарушений национального и международного законодательства.
По словам председателя общественного объединения «Глобус» Галины Черновой, общественность впервые провела подобную независимую экспертизу проекта, анонсированного властями.
– Нарушений выявлено много. Начнём с того, что у нас абсолютно не было времени на
По её словам, насчитано около двадцати вопиющих нарушений экологического законодательства, а также Рамсарской и Орхусской конвенций, ратифицированных Казахстаном.
– И стоит отметить, что по законодательной иерархии международные конвенции имеют статус приоритетности перед местным законодательством, – говорит Галина Чернова.
По словам экологов, проект предварительной оценки воздействия на окружающую среду СКЭБР не дает полной объективной картины и адекватной оценки возможного воздействия на биосистему заповедника.
– Мы выяснили, что флору и фауну нефтяники исследовали осенью, когда всё живое, даже планктон, в основном уходит на зимовку. Поэтому достоверных показателей их численности в проекте нет. Недавно в километре от места, застолбленного под строительство базы, местные натуралисты-орнитологи обнаружили большую колонию черноголового хохотуна – птицы, занесенной в Красную книгу. Не исключено, что она в этих местах не единственная, это орнитологи планируют выяснить весной, – говорит Галина Чернова.
По данным экологов, на территории заповедника «Ак Жайык», рядом с которым расположится СКЭБР, обитает более 460 видов позвоночных животных, включая 76 видов рыб, 20 видов рептилий, 292 видов птиц и 48 видов млекопитающих. Десятки видов занесены в Красную книгу.
МРАЧНЫЙ ПРОГНОЗ
Экологи убеждены, что решение о выделении участка для базы реагирования на розливы нефти в заповедной зоне в спешке было принято по приказу правительства.
– К нам в руки попал протокол совещания с министром нефти и газа Сауатом Мынбаевым, который был Атырау в июне прошлого года. В нём действительно расписаны абсолютно все сроки строительства СКЭБР. Что вся проектно-сметная документация должна быть готова к 1 февраля этого года, что площадка под базу должна быть окончательно утверждена к марту. Когда во время общественных слушаний нам предлагали не возмущаться, многозначительно тыча пальцем вверх, то, думаю, имели в виду и этот протокол, – рассказывает Галина Чернова.
По словам экологических активистов, всей спешке со строительством СКЭБР есть одно немаловажное объяснение. Так, член экспертной комиссии общественной экологической экспертизы Артур Шахназарян говорит, что, по соглашению о разделе продукции между Северо-Каспийским консорциумом и правительством Казахстана, добыча нефти на морском месторождении Кашаган без наличия СКЭБР невозможна.
– Ответственность за срыв соглашения ляжет на казахстанскую сторону, компенсации расходов со стороны иностранных инвесторов не будет. Учитывая, что добыча первой каспийской нефти, намечена на конец 2012 года, приказ игнорировать законодательство –
Учитывая, что добыча первой каспийской нефти, намечена на конец 2012 года, приказ игнорировать законодательство – решение политическое.
На встрече с журналистами экологи показали карту оценки воздействия на окружающую среду ядовитого сероводорода в случае аварии на Кашагане.
– В 2000 году консалтинговая группа «Артур Д’Литтл» занималась разработкой оценки воздействия на окружающую среду для проекта «Аджип ККО». Иностранные эксперты пришли к выводу, что любая авария на морском месторождении Кашаган сначала вызовет выход сероводорода из разгерметизированной скважины, который в условиях ледостава достигнет берега уже через два часа. При этом накроет Атырау и Актау вместе со всем населением. Естественно, об этих научных данных международный консорциум не распространяется, – говорит Артур Шахназарян.
В СУД НА АКИМАТ?
Резюмируя все свои данные, представители общественных организаций заявили, что собираются всеми силами бороться за сохранение биосистемы Прикаспия.
Руководитель общественного объединения «Заман» Асель Нургазиева говорит, что, согласно Экологическому кодексу, разрешение на выдачу земельного участка в заповедной зоне под такой проект должно давать правительство Казахстана, а не акимат.
– Сейчас мы готовим исковое заявление в суд, чтобы отменить решение акимата на выдачу земельного участка под строительство базы. Ответчиком выступит акимат города Атырау, возможным соответчиком компания «Тениз Сервис». Мы уже отослали заключение общественной экологической экспертизы в различные госорганы: природоохранную прокуратуру, Жайык-Каспийский департамент по охране окружающей среды, департамент природных ресурсов, – говорит Асель Нургазиева.
Вместе с тем экологические активисты признаются, что заключение общественной экологической экспертизы носит всего лишь рекомендательный характер и это заключение чиновники могут просто проигнорировать.
Председатель общественного объединения «Глобус» Галина Чернова говорит, что экологи намерены привлечь внимание к сложившейся ситуации и международные организации, в частности Орхусский комитет и бюро по Рамсарской конвенции о водно-болотистых угодьях.
– Так как считаем, что территория угодий Прикаспия намеренно сокращена, карта же рамсарских угодий охватывает территорию будущей базы. Никто не поставил в известность эти организации. Мы собираемся в случае игнорирования общественного мнения дойти до международного суда в Женеве, – говорит Галина Чернова.
В конце встречи все представители общественных организаций попросили особо отметить, что они не выступают против создания баз реагирования на нефтяные разливы на Северном Каспии.
Руководитель неправительственной организации «Каспий Табигаты» Махамбет Хакимов считает, что оппоненты атырауских экологов распространяют домыслы о том, что, мол, те против СКЭБР.
– Это неверно. Мы не против строительства базы реагирования, мы против её расположения в природном заповеднике! Мы прекрасно понимаем её необходимость, однако все альтернативные варианты размещения СКЭБР рассмотрены не до конца. Абсолютно не рассмотрены участки Камынино и Гогольский. Выбор же Приморского канала рядом с заповедником обусловлен дешевизной строительства именно на этом месте, – говорит Махамбет Хакимов.
