В статье организации «Форум-18», опубликованной 28 июля, корреспондент международной организации Мушфиг Байрам указывает на некоторые факты, имевшие место в Казахстане в недавнее время, которые в совокупности могут быть интерпретированы как то, что продолжает усиливаться тенденция ущемления религиозных свобод.
ПРИЗЫВ НАЗАРБАЕВА
На заседании Совета безопасности страны, состоявшемся 22 июля, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал усилить контроль за религиозными общинами и жестко и своевременно реагировать на проявления экстремизма в стране.
«Необходимо жестко пресекать распространение в стране элементов религиозно-экстремистской идеологии и тем более открытых акций, направленных на подрыв конституционного строя, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан», – процитировала пресс-служба президента Нурсултана Назарбаева.
Также в его речи отмечается, что «Казахстан является светским государством, провозгласившим свободу вероисповедания, однако это не означает, что органы власти могут устраниться от регулирования отношений в религиозной сфере».
Марат Раимханов из пресс-службы президента 27 июля отказался давать какие-либо комментарии «Форуму-18» по данному вопросу, сказав, что «не вправе комментировать заявления президента страны».
Мерекегуль Карабаева, представитель агентства по делам религий (АДР) по связям с общественностью, сказала «Форуму-18», что АДР всё еще находится в процессе реорганизации, поэтому его сотрудники не могут давать никакие комментарии.
«ОДНА НАЦИЯ – ОДНА РЕЛИГИЯ»
Вслед за апрельским выступлением Нурсултана Назарбаева, в котором он призвал усилить контроль над некоторыми религиозными общинами, было создано агентство по делам религий, подотчетное напрямую премьер-министру страны и сменившее ранее действовавший комитет по делам религий.
Кайрат Лама Шариф, председатель вновь созданного агентства по делам религий, ранее служивший послом в Саудовской Аравии и других арабских странах, заявил на пресс-конференции 17 июня, что Казахстан выбрал концепцию «Одна нация – одна религия».
– Мы отмечаем, что каждый казахстанец имеет право на свободу совести и выбора, – и мы свой выбор сделали. Наш выбор объективен и основан на принципе «Одна нация – одна религия», именно данный принцип делает нас единым народом. В этом контексте мы будем разрабатывать концепцию «О развитии умеренного ислама в Казахстане», – говорит Кайрат Лама Шариф.
По его словам, «многие светские государства отдают предпочтение одной религии, если большинство его населения исповедует данную религию. По количеству верующих наиболее крупными конфессиями, имеющими многовековую историю в нашей стране, являются ислам и одно из направлений христианства – православие».
– В то же время мы признаем благотворную роль других вероучений – католицизма, протестантизма, иудаизма. Эти конфессии получили возможность для более свободного осуществления своей деятельности в Казахстане после обретения страной независимости, – говорит Кайрат Лама Шариф.
Вместе с тем особое внимание, подчеркнул он, будет уделено профилактике религиозного экстремизма.
По мнению Нинель Фокиной, председателя Алматинского Хельсинкского комитета, создание агентства по делам религий означает усиление контроля над религиозной деятельностью в стране.
Серик Темирбулатов, депутат парламента от президентской партии
Почему государственный орган многоконфессиональной страны, вопреки своему предназначению, будет разрабатывать концепцию развития одной конкретной религии?
«Нур Отан», 29 июня сказал в мажилисе, что «неосторожные высказывания ответственных государственных чиновников, а не просто ученых-арабистов, способны нарушить общественную стабильность и межконфессиональное согласие в Казахстане».
– Почему лица, представляющие государство и правительство во взаимоотношениях с религиозными объединениями, публично высказывают предпочтение, оказывают государственную поддержку одной религии в ущерб всем другим? Не противопоставляется ли эта религия всем другим вероучениям, которые мирно сосуществуют в нашей стране? Почему государственный орган многоконфессиональной страны, вопреки своему предназначению, будет разрабатывать концепцию развития одной конкретной религии? – говорит Серик Темирбулатов.
Он также подчеркнул, что высказывания Кайрата Лама Шарифа противоречат Конституции Казахстана, нарушают принцип невмешательства государства в дела религиозных объединений и могут повлечь религиозную нестабильность.
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
В начале этого года в Казахстане были проведены некоторые законодательные реформы по вопросам религии.
Так, 18 января были внесены изменения в уголовный и административный кодексы. В частности, была удалена статья, направленная на защиту международно признанного права на свободу вероисповедания.
В статье говорилось, что «Воспрепятствование законной деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов – наказывается штрафом в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев».
Однако за всю историю своего существования эта статья не применялась ни разу.
Талгар Ахметов, заместитель председателя КУИС министерства юстиции, не захотел обсуждать этот вопрос с корреспондентом организации «Форум-18». Он только сказал, что чиновники никогда не осуждались по этой статье. На вопрос почему он быстро бросил трубку. Последующие звонки остались без ответа.
Не удалось добиться комментариев ни в самом министерстве юстиции, ни в прокуратуре, ни в ЦПСИ (Центре правовой статистики и информации).
Что касается кодекса об административных правонарушениях, то также неизвестно, был ли когда-либо привлечен к ответственности хоть один чиновник в Казахстане за нарушение свободы вероисповедания. Жалоб на их действия, как известно, много. Корреспондентам организации «Форум-18» не удалось добиться комментариев по этому вопросу.
Одна из статей кодекса об административных правонарушениях предусматривает ответственность за «воспрепятствование совершению религиозных обрядов, другой религиозной деятельности, осуществляемой в соответствии с законом, нарушение прав физических лиц в зависимости от их отношения к религии, осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест, оскорбление религиозных чувств физических лиц».
В январе эта статья была дополнена, теперь предусматривается ответственность за «воспрепятствование законной деятельности религиозных организаций».
Остается ждать, будет ли это когда-либо использовано на практике.
ЗАКРЫТИЕ МЕЧЕТИ АХМАДИЙЦЕВ
Южно-Казахстанский областной суд 27 июля оставил в силе решение о закрытии мечети общины мусульман-ахмадийцев и запрете на использование ими их земельного участка в религиозных целях, а именно использование дома на этом участке как мечети.
Судья Сабит Жаксылыков постановил, что запрет на использование земельного участка будет в силе до тех пор, пока не будут устранены нарушения правил использования земельных участков, на которые было указано земельными инспекторами межобластного земельного агентства по Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской области.
Айгуль Тильходяева, секретарь судебного заседания, 27 июля сказала корреспондентам «Форума-18», что суд не будет комментировать свое решение. Однако она отметила, что «община ахмадийцев может в течение года подать кассационную жалобу» и что решение апелляционного суда не будет приведено в исполнение до рассмотрения жалобы кассационным судом.
Это означает, что община пока еще может пользоваться своим зданием. Представитель общины, пожелавший остаться неназванным из-за страха преследования, говорит, что как только получат копию решения, то подготовят жалобу.
На вопрос о том, почему власти пытаются помешать общине использовать мечеть, представители общины говорят: «Власти идут не только против нас. Они также по всей территории страны действуют против «Свидетелей Иеговы», множества протестантских церквей и других религиозных меньшинств».
Мерекегуль Карабаева, представитель агентства по делам религий, также отказалась комментировать это дело. На вопрос корреспондента международной организации «Форум-18» о том, как долго продолжится реорганизация агентства по делам религий и кто в это время защищает право на свободу вероисповедания, она бросила трубку.
