Постановление правительства Казахстана № 783 от 8 июля этого года, вступающее в силу на следующей неделе, вносит изменения в постановление «Об определении регионов для расселения оралманов», принятое несколько месяцев назад, 20 марта 2014 года.
В соответствии с постановлением от 20 марта, приезжающие из-за рубежа этнические казахи, желающие получить статус оралмана и социальные льготы, должны были расселяться лишь в семи областях Казахстана — Акмолинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Восточно-Казахстанской. В постановлении от 8 июля в список регионов для расселения включены все 14 областей страны.
Когда вышло первое постановление о расселении оралманов в семи областях, гражданские активисты высказали мнение о том, что Казахстан таким образом «планирует в связи с событиями в Крыму расселять репатриантов преимущественно в приграничных регионах». Однако заместитель председателя комитета по миграции министерства труда и социальной защиты населения Аслан Каржаубаев сообщил Азаттыку, что постановление не имеет никакого отношения к кризису в Крыму, предложения по расселению оралманов в этих областях вносились до этих событий, сразу после принятия в прошлом году закона «О миграции».
В интервью Азаттыку Аслан Каржаубаев рассказывает об особенностях нового постановления, разрешающего оралманам расселяться на территории любой из 14 областей страны.
Азаттык: По какой причине вносятся изменения в постановление правительства «Об определении регионов для расселения оралманов», принятое 20 марта?
Аслан Каржаубаев: Это постановление было принято согласно новому заключению, сделанному по миграционной сфере. В апреле это заключение нашло поддержку комиссии по вопросам законопроектной деятельности при правительстве, сейчас ведется работа по внесению изменений в несколько законов.
В связи с новым заключением оралманы, переезжающие в страну, самостоятельно решают, в какой регион им заселяться. В соответствии с законом «О миграции», принятом в конце 2013 года, вид на жительство без подтверждения платежеспособности могли получать лишь те оралманы, которые ехали в регионы, определенные правительством, затем они получали статус оралмана. В соответствии с новым заключением, вне зависимости от того, в какой регион страны приехали зарубежные казахи, они получают вид на жительство и статус оралмана без подтверждения платежеспособности.
Азаттык: Вы говорите о внесении изменений в несколько законов, какие это законы?
Аслан Каржаубаев: Будет принят закон «О внесении некоторых изменений и дополнений в законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции». То есть благодаря этому закону будут внесены изменения в пять-шесть других законодательных актов. В их числе законы, касающиеся вопросов миграции, занятости, получения гражданства.
Азаттык: Есть ли в их числе поправки, касающиеся сроков получения гражданства?
Аслан Каржаубаев: Согласно действующему закону оралманы имеют право сдать документы на получение гражданства лишь по истечении четырех лет. После внесения изменений этнические казахи, переехавшие из зарубежных стран, документы на получение гражданства могут сдать сразу после получения вида на жительство в Казахстане.
Вид на жительство можно получить примерно через три месяца. Затем по упрощенному порядку получения гражданства оно предоставляется в течение трех месяцев. Таким образом, оралманы гражданство Казахстана смогут получить в течение пяти-шести месяцев.
Азаттык: В первом постановлении правительства говорилось лишь о семи областях для расселения оралманов и том, что условия для оралманов будут созданы лишь в этих регионах. В новом же постановлении указаны все 14 областей. «Специальные условия», о которых говорилось в прежнем постановлении, теперь будут создаваться во всех областях?
Аслан Каржаубаев: В прежнем постановлении учитывался тот факт, что большая часть оралманов расселялась в южных регинах с высокой плотностью населения, что вызывало сложности для решения социальных проблем. В последнем постановлении это также учтено. Поэтому обязательства правительства об определении регионов для расселения оралманов остаются прежними. Правительство определит регионы, в которых будут созданы специальные условия для оралманов. После принятия нового закона эти области будут уточнены. Будут покрыты дорожные расходы оралманов, переехавших в определенные правительством регионы, они также будут обепечиваться служебным жильем.
Если оралманы поедут в регионы, которые не определены правительством, и в течение года передумают и захотят вернуться в определенные правительством регионы, то они получат все вышеназванные льготы.
В соответствии с новым постановлением оралманам предоставляется право выбора региона Казахстана для расселения.
В настоящее время рычагов стимулирования не осталось. Теперь после такого стимулирования, надеемся, процесс возвращения зарубежных этнических казахов в Казахстан активизируется.
Азаттык: Спасибо за интервью.
