На совместном заседании палат парламента 5 марта президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что выдвигает социальные инициативы, направленные на «улучшение благосостояния» населения. Речь президента в стенах парламента длилась около получаса. В последние годы Назарбаев редко подолгу выступает на публике стоя — его традиционные «послания народу» в этом и минувшем годах представили в письменном виде (опубликовав на страницах официальных газет), а ранее, в 2014 году, он сидя зачитал текст, отказавшись от традиционного формата озвучивания послания за трибуной.
ПЯТЬ ИНИЦИАТИВ НАЗАРБАЕВА
В своей речи 5 марта Назарбаев дал понять, что намерен продолжать работу в президентской должности. «Я работал, работаю и буду работать над тем, чтобы наш народ уверенно смотрел в завтрашний день», — заявил Назарбаев, отметив, что результаты всех выборов свидетельствуют о поддержке его народом. Именно поэтому, как сказал Назарбаев, он решил обратиться с идеей пяти социальных инициатив.
Первую свою идею Назарбаев назвал «новыми возможностями приобретения жилья». Он заявил, что ипотечные займы должны стать доступнее, предложив кредитовать казахстанцев по ставке семь процентов в тенге (сейчас ставки в банках выше 15 процентов) на срок 25 лет при наличии первоначального взноса в размере 20 процентов от стоимости жилья.
Второй своей инициативой Назарбаев выдвинул снижение со следующего года налоговой нагрузки на население с невысокими доходами. «Для поддержки казахстанцев, получающих относительно низкую зарплату, с 1 января 2019 года предлагаю снизить налоговую нагрузку в десять раз и облагать их налогом в размере одного процента», — заявил Назарбаев.
В качестве третьей идеи он предложил улучшение условий для студенческой молодежи, пообещав дополнительно выделить 20 тысяч образовательных грантов и призвав подумать над государственно-частным партнерством в вопросе строительства общежитий для учащейся молодежи.
В-четвертых, президент Казахстана сказал о необходимости расширения микрокредитования с тем, чтобы сделать займы доступными для сельчан, стремящихся открывать своё дело.
И последним пунктом своего плана Назарбаев назвал газификацию центральных и северных регионов страны, обозначив план по строительству магистрального газопровода из Кызылординской области в Жезказган, Караганду, Темиртау и далее в Астану, жители которой жалуются на густой смог из-за работающих на угле ТЭЦ.
ВРЕМЯ «ПОДОШЛО» ИЛИ «УШЛО»?
Говоря о своих предложениях, Назарбаев сказал, что время для осуществления социальных проектов «кажется, подошло». Казахстанские эксперты отмечают, что оглашенные президентом инициативы назрели давно и приступать к их реализации нужно было по крайней мере полтора десятилетия назад.
Экономист Магбат Спанов говорит, что власти озвучивают социальные проблемы, решение которых сами же много лет откладывали в дальний ящик. На вопрос, почему именно сейчас президент заговорил о том, что государство должно стать социальным не только на бумаге, но и на деле, экономист отвечает так:
— Здесь очень просто. Идет так называемый — я не люблю это слово — транзитный период. Наиболее неудовлетворенная экономическими реформами часть населения — это молодёжь. Власть хочет сохранения статуса-кво. Для того чтобы не было социальных эксцессов, делается кивок в сторону молодежи. Проблема жилья — самый важный для нее вопрос. К сожалению, о населении вспоминают, когда транзитный период или накануне выборов.
Что касается инфраструктуры и газификации, то, как подчеркивает Магбат Спанов, об этом «даже неудобно говорить»: страна, продающая за рубеж углеводороды, за 26 лет независимости не сумела обеспечить свои внутренние потребности. Юг Казахстана частично газифицирован, в том числе благодаря строительству инфраструктуры для экспорта в Китай, тогда как север и центр страны используют уголь, что наносит ущерб экологической ситуации.
Политолог Айдос Сарым считает предложенные инициативы запоздалой реакцией властей на настроения, которые зреют в обществе.
— Становится понятным, почему было выхолощено послание [президента]. Оно имело достаточно однобокий вектор и почти не содержало социального блока. Я так понимаю, шла проработка предложений, согласовывание в экономическом блоке правительства. Сегодня некоторые провластные политологи комментировали, что президент отвечает на разные запросы в обществе отдельными блоками. В идеологии это «Рухани жангыру», в политике это типа прошлогодние реформы, в экономике — послание, а социальный блок отдельно «закрывается». Надо будет смотреть, какой будет эффект [объявленных инициатив]. Но это лучше, чем вкладывать в ЭКСПО или Универсиаду, — говорит Айдос Сарым.
Он отмечает, что в России, экономика которой страдает от санкций, накануне выборов объявлен большой пакет социальной поддержки населения. В Казахстане, жители которого нередко сравнивают свое положение с ситуацией в соседней стране, поворот к «социалке» был необходим.
Айдос Сарым говорит, что программы, подобные выдвинутой сегодня Назарбаевым, как правило, служат основой для будущих политических решений. Он не исключает, что через год-полтора — когда начнут реализовывать социальные реформы и появятся первые получатели квартир по льготной ипотеке — власти могут пойти на досрочные парламентские выборы. Предыдущие выборы в мажилис проходили в 2016 году, они, как и предшествовавшие им, были внеочередными.
«Социальные инициативы» без упоминания политики:
