По всей видимости, красная линия Кремля по отношению к членству в НАТО выходит далеко за пределы старой российской империи.
Обеспокоенность дальнейшим расширением трансатлантического альянса вылилась в жесткую политику Москвы к ее ближайшим соседям — Украине, Молдове и Грузии.
Теперь Кремль стремится расширить зону государств вне НАТО дальше на запад, за пределы бывшего советского пространства — и даже старого Варшавского договора. Следующей страной, оказавшейся в поле зрения Москвы, похоже, стала маленькая Черногория.
Подгорицу подталкивали присоединиться к западному альянсу с тех самых пор, как она стала независимой от Сербии в 2006 году. В 2009 году она получила План действий по подготовке к членству в НАТО, и премьер-министр Мило Джуканович надеется, что получит приглашение стать членом альянса в сентябре на саммите НАТО.
Но с приближением Черногории к красной линии стали более очевидными признаки недовольства Москвы, отмечает директор Центрального института европейской политики в Братиславе аналитик Милан Ник.
— Внешняя политика России на Западных Балканах в последние полгода была более агрессивной в попытке помешать расширению НАТО, — говорит он.
Милан Ник добавляет, что «Кремль сфокусировался главным образом на Черногории».
ТАКТИКА ДАВЛЕНИЯ РОССИИ
Москва неоднократно заявляла в различных контекстах, что курс Подгорицы в НАТО противоречит сотням лет «братских отношений» между двумя славянскими православными народами.
В январе Институт экспериментальной экономики и финансов МГУ опубликовал доклад, озаглавленный «Черногория: Цена евроинтеграции». Хотя доклад и не был опубликован, он широко освещался в российской прессе.
СМИ писали, что, согласно подсчетам авторов, политика европейской интеграции Черногории обойдется стране в полтора миллиарда долларов в течение следующих десяти лет. В докладе предполагается, что для убеждения Европейского союза в проведении эффективной борьбы с организованной преступностью и коррупцией черногорские политики начнут «вытеснять российские фирмы из страны и забирать их имущество».
В Черногории насчитывается около семи тысяч постоянно проживающих российских граждан. Россияне владеют примерно 40 процентами побережья Адриатического моря страны.
Аналитик Милан Ник говорит, что процесс подготовки к членству в НАТО означает, что отношения Черногории с Россией окажутся под пристальным вниманием и коррупция в высших эшелонах «может сделать [Черногорию] уязвимой для давления со стороны России».
КОНТРМЕРЫ МОСКВЫ
В апреле официальная «Российская газета» опубликовала статью под заголовком «Неприветливое лицо Черногории», в которой был процитирован доклад МГУ и подвергнут нападкам курс Подгорицы в Европу. Ссылаясь на неназванные «источники в дипломатических кругах», автор статьи заявляет, что избавление от «избыточного» присутствия россиян в Черногории является одним из основных требований новых «старших партнеров» Подгорицы по НАТО.
В качестве доказательства, что этот процесс идет полным ходом, в статье приводится в пример давний спор между правительством Черногории и российским олигархом Олегом Дерипаской вокруг алюминиевого завода (KAP). На этой неделе во владение заводом вступил местный бизнесмен Веселин Пежович на фоне обвинений, что управленческая команда Дерипаски довела завод до ручки и его долг составляет 350 миллионов евро.
В завершении статьи «Российская газета» привела список контрмер, которые, по ее утверждениям, в настоящее время «серьезно обсуждаются» в Кремле, в том числе испытанную тактику «регулирования» экспортируемых в Россию черногорских вин и удара по зависящей от России индустрии туризма путем введения визового режима.
В апреле, когда после аннексии Крыма Подгорица объявила о своем намерении присоединиться к санкциям Европейского союза против России, МИД РФ обвинил Черногорию в том, что она забывает, какую поддержку предоставила Россия во время авиаударов НАТО по Югославии в 1999 году.
Депутат Государственной думы России Михаил Дегтярев сказал веб-сайту Подгорицы IN4S.net, что если Черногория вступит в НАТО, то станет легитимной мишенью российских ракет.
В ЛУЧШИХ ИНТЕРЕСАХ ЧЕРНОГОРИИ?
Отголоски этой темы были слышны и в самой Черногории. Балканское информационное агентство B92 заявило, что местные аналитики сравнивают сообщения Москвы «с днями Коминформа, когда бывший Советский Союз открыто угрожал Югославии... военной интервенцией».
Аналитик Центра евроатлантических исследований в Подгорице Елена Милич говорит, что антинатовской кампанией в Черногории заправляет «так называемый путинский оркестр».
— Этот оркестр состоит из оппозиционных партий, которые категорически против членства Черногории в НАТО, Сербской православной церкви и Черногорско-Приморской митрополии и некоторых неправительственных организаций и СМИ, — говорит Елена Милич Балканской редакции Азаттыка.
Горан Данилович, руководитель правого крыла партии «Новая сербская демократия», которая выступает за связи с Белградом, сообщил Азаттыку, что правительство «использует кризис в Восточной Европе», чтобы протолкнуть политику, которая «противостоит воле граждан Черногории».
Лидер оппозиционной Социалистической народной партии Срджан Милич, которая поддерживает интеграцию в Европейский союз, обвиняет премьер-министра Джукановича в изменении его внешнеполитических приоритетов, которые, по его словам, ранее были направлены на поиск баланса между Россией и Западом.
Правительство Джукановича утверждает, что 46 процентов черногорцев поддерживают членство своей страны в НАТО, но оппозиционные партии считают, что показатель намного ниже, и призывают к проведению референдума. Партии, оказывающие поддержку членства в НАТО, занимают около двух третей мест в парламенте.
Пока не ясно, что лидеры НАТО предложат Черногории, когда они встретятся на саммите в Уэльсе в сентябре, — это может быть что угодно, от дипломатичных возражений до конкретного предложения стать 29-м членом альянса.
Любой результат для Москвы явится тем или иным сигналом.
— Я думаю, что то, что мы можем сделать, — это говорить на языке, который понятен Кремлю. Это означает решительность, это означает единство Запада, и это означает предоставление реалистичных евроатлантических перспектив для стран, которые желают этого, — заявил в марте генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, когда его спросили о влиянии кризиса в Украине на НАТО.
Материал подготовили Срджан Янкович, Роберт Коалсон и Алиса Вальсамаки.
