Международная правозащитная организация HRW опубликовала 2 мая первый доклад после самого смертоносного витка пограничного конфликта, который уходит своими корнями в разногласия, возникшие в период, когда две республики были частью Советского Союза.
HRW считает, что многие действия сторон в ходе крупного столкновения на границе, второго за полтора года, «могут быть приравнены к военным преступлениям» (предшествовавшая сентябрьскому конфликту вспышка насилия произошла в апреле 2021 года).
Доклад HRW охватывает разные инциденты, в том числе нападения на гражданские автомобили и машины скорой помощи, «неизбирательные» атаки с применением взрывчатых веществ, внесудебные казни, совершенные вооружёнными силами, а также поджоги домов и объектов гражданской инфраструктуры.
Правозащитная организация в своих рекомендациях призвала Бишкек и Душанбе привлечь виновных к ответственности за «серьёзные нарушения международного гуманитарного права» и обучить личный состав вооружённых сил соблюдать нормы этого права в конфликтных ситуациях.
HRW также заявила, что любое соглашение, достигнутое в ходе продолжающихся переговоров о демаркации границы, должно признавать права местного населения, «включая [право на] доступ к образованию, достаточному жилищу и воде» в плодородном, но густонаселённом и испытывающем нехватку воды регионе.
89-страничный доклад HRW основан на беседах с 86 жителями по обе стороны границы, в том числе с 69 очевидцами, пострадавшими и родственниками жертв. Правозащитники провели 10 дней в выездах в октябре и ноябре 2022 года. Они изучили медицинские карты пострадавших и другие документы, проанализировали спутниковые снимки, проверили 12 видеороликов, запечатлевших нападения и их последствия, провели 3D-реконструкцию удара бомбы с лазерным наведением.
В центре внимания доклада — влияние конфликта на гражданское население, а не на военный персонал.
HRW задокументировала гибель 37 гражданских лиц, в том числе пяти детей, и ранения ещё 36 человек с обеих сторон. Но, «судя по сообщениям СМИ и официальным спискам жертв, общее на две страны число погибших может достигать 51 человека, раненых — 121 человека», не считая жертв среди военнослужащих, говорится в докладе HRW.
По оценкам организации, в Кыргызстане во время конфликта свои дома вынуждены были покинуть более 100 тысяч человек. Таджикистан не обнародовал данные о количестве перемещённых лиц.
До апреля 2021 года, когда в ожесточённых столкновениях погибли десятки людей, конфликты, как правило, не обретали крупных масштабов и не приводили к значительным военным мобилизациям вдоль границы.
В докладе HRW нет вывода о том, кто начал сентябрьский конфликт.
Выступая на Генеральной Ассамблее ООН всего через несколько дней после конфликта, президент Кыргызстана Садыр Жапаров сказал, что Таджикистан «напал» на Кыргызстан.
МИД Таджикистана обвинил Кыргызстан в «нападении на территорию Таджикистана по всей линии границы с Кыргызстаном».
В интервью Азаттыку, записанному до публикации доклада, старший исследователь HRW по кризисам и конфликтам Жан-Батист Галлопен заявил, что международное гуманитарное право «в равной степени применяется ко всем сторонам конфликта».
«Независимо от того, атакует армия или обороняется, она обязана не нарушать законы войны, — говорит Галлопин. — Это означает, в частности, проведение различия между военными и гражданскими целями и принцип соразмерности применения силы».
HRW отмечает, что третий день конфликта — 16 сентября — был особенно насыщен нарушениями.
«В этот день около 17:00 кыргызские силы, судя по имеющимся данным, сбросили с беспилотника Bayraktar TB-2 малогабаритную авиабомбу с лазерным наведением в район нахождения таджикских сил. Удар был нанесён через считаные минуты после их появления на центральной площади приграничного таджикского селения Овчикалача», — пишет HRW.
Взрыв произошёл в то время, когда местные жители собирались возле мечети после похорон. В результате удара с воздуха 10 человек погибли и 13 получили ранения, сообщает HRW, называя удар «непропорциональным и явно неизбирательным».
В этот же день таджикские военные неоднократно обстреливали автомобили, в которых находились спасающиеся от боевых действий граждане Кыргызстана, говорится в докладе.
Женщина из Кыргызстана, с которой беседовали правозащитники, рассказала, как её семья выбиралась из машины, «чтобы не убило, если она взорвётся». По её словам, члены семьи много часов пролежали неподвижно на земле, поскольку при малейшем движении таджикские военнослужащие вновь открывали огонь. Её муж и сын были ранены.
В докладе также говорится, что кыргызские силовики, вероятно, открыли огонь по машинам скорой помощи, которые пользуются особой защитой в соответствии с гуманитарным правом.
В результате нападения на две «таджикские машины скорой помощи с ясно видимыми опознавательными знаками» и гражданский автомобиль на мосту возле таджикского села Чорбог погибли 10 человек, в том числе четверо детей и двое медицинских работников.
Human Rights Watch на основе детальной 3D-реконструкции места обстрела приходит к выводам, что стреляли, вероятнее всего, из района кыргызского селения Достук, которое расположено примерно в 110 метрах.
Правозащитная организация отметила, что «умышленное нападение на машины скорой помощи при наличии ясно видимых опознавательных знаков» в ходе вооружённого конфликта признаётся военным преступлением в соответствии с Римским статутом Международного уголовного суда.
В отчёте HRW говорится, что таджикские силы оккупировали кыргызские села во время конфликта, в результате некоторые из них были разрушены.
«16 сентября таджикские силы оттесняли кыргызские силы и занимали приграничные кыргызские селения, за ними следовали говорившие по-таджикски люди в гражданской одежде. Таджикские силы убили по меньшей мере шестерых гражданских мужчин, трое из которых, как представляется, пытались выбраться из зоны боевых действий, а двое стали жертвами, предположительно, внесудебной казни», — отмечает HRW.
В ходе этой стремительной оккупации люди в гражданской одежде занимались массовыми грабежами «под наблюдением таджикских сил», при этом сотни частных домовладений и других объектов гражданской инфраструктуры — детские сады, школы, медучреждения и административные здания — были сожжены в очевидной попытке принудить местное население оставить данную территорию, говорится в докладе организации.
Human Rights Watch в отдельной рекомендации призывает Таджикистан расследовать эти события.
Почти половина 970-километровой кыргызско-таджикской границы ещё не демаркирована. Президент Кыргызстана Жапаров заявил 17 апреля, что прогресс в демаркации границы «замедлился». Причиной он назвал приверженность Таджикистана карте 1924 года.
«В прошлом году я говорил, что к маю мы все закончим, потому что стороны договорились и работа шла быстро. К сожалению, пока ничего не завершено», — сказал Жапаров.
Таджикистан не комментирует ход переговоров.
Исследователь HRW Жан-Батист Галлопен считает, что живущие на границе таджики и кыргызы устали от напряжённости и ждут мира после смертоносных конфликтов, перевернувших их жизнь с ног на голову.
«Наши интервью с людьми по обе стороны границы показали, что местное население устало от этих ужасающих конфликтов и действительно жаждет мира», — говорит Галлопен Азаттыку.
