Казахстан отказался подписывать «дорожную карту» для урегулирования ситуации на границе с Кыргызстаном. Правительственные делегации Казахстана и Кыргызстана встретились в Ереване во время заседания Евразийского межправительственного совета 25 октября, но не пришли к единому мнению.
«ДОРОЖНАЯ КАРТА» НЕ ПОДПИСАНА
На заседании Евразийского межправительственного совета в Армении премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев заявил о значительных расхождениях в данных по товарообороту между Китаем и Кыргызстаном, которые предоставляют эти страны. За восемь месяцев 2017 года, по данным Китая, сказал казахстанский премьер, экспорт в Кыргызстан составил 2,6 миллиарда долларов, по данным Кыргызстана – импорт составил 900 миллионов долларов.
Сагинтаев обвинил кыргызстанскую сторону в нарушениях таможенного и налогового законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС, в объединение входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия). Сагинтаев подчеркнул, что Казахстан не устраивает специальные препятствия на границе (где скопились сотни фур, водители автотранспорта жалуются на большие очереди и затягивание процедур досмотра), а принятые с 10 октября текущего года меры по усилению фискального администрирования подтверждают наличие нарушений таможенного и налогового законодательства и направлены против контрабанды. В результате чего, по его словам, Казахстан несет потери.
– Мы должны сказать, что меры, принимаемые на границе, не направлены против кыргызской стороны. Мы об этом говорили и ранее. По итогам проверки мы видим, что наши слова находят подтверждение. Никакой другой цели, кроме как снижение налоговых потерь и контрабанды, здесь нет, – сказал Бакытжан Сагинтаев.
Премьер-министры Казахстана и Кыргызстана о ситуации на совместной границе:
После встречи в Ереване делегаций из Бишкека и Астаны казахстанская сторона отказалась подписывать «дорожную карту» для урегулирования ситуации на совместной границе, сообщили высокопоставленные кыргызские чиновники.Сразу после заседания Евразийского межправительственного совета министр экономики Кыргызстана Артем Новиков сказал журналистам, что подписания документа не состоялось.
– Дальнейшую работу мы будем выстраивать с учетом механизмов в рамках ЕАЭС, двусторонних консультаций. После этого будут приниматься какие-то решения, – цитирует Новикова Кыргызская редакция Азаттыка.
Министр добавил, что Казахстан объяснил свое решение контрабандой из Кыргызстана. Но, по его словам, такая проблема есть во всех странах ЕАЭС. Кроме того, как заявил Новиков, казахская сторона проинформировала Бишкек, что «даже с учетом подписания "дорожной карты", границы не откроются, свободного передвижения не будет».
Договоренность о создании «дорожной карты» была достигнута на встрече премьер-министров Кыргызстана и Казахстана в Астане вечером 18 октября. Проект документа состоит из 48 пунктов, которые направлены на разрешение всех имеющихся вопросов между двумя странами. «Дорожная карта» была призвана урегулировать ветеринарный и фитосанитарный контроль, впоследствии открыть путь для грузового транспорта из Кыргызстана, следующего в Казахстан.
Премьер-министр Сапар Исаков заявил на заседании в Ереване, что очередь грузовых автомашин на границе достигла нескольких километров и что грузы «не должны простаивать на границе»:
– Мы хотели бы надеяться, что наши казахстанские друзья решат эти вопросы, потому что наша договорно-правовая база дает нам все основания говорить о том, что транспортные средства, груженные нашими товарами, не должны простаивать, а должны проезжать, как это прописывается в наших договорах. Это очень важный момент, так как есть основополагающие принципы нашей организации (ЕАЭС), такие как свободное перемещение товаров, капитала, услуг и рабочей силы.
В связи с ситуацией на границе Кыргызстана и Казахстана и разных мнений заседание Евразийского межправительственного совета началось с опозданием и прошло в напряженной обстановке, сообщает Кыргызская редакция Азаттыка.
Ранее Кыргызстан уже проинформировал Евразийскую экономическую комиссию о сложившейся ситуации, но организация пока не высказала свою позицию по этому поводу.
На заседании Евразийского межправительственного совета в Ереване председательство перешло к Кыргызстану. Премьер-министр Кыргызстана Сапар Исаков расценил ситуацию на границе с Казахстаном как попытку нанести вред интеграции и призвал не допускать препятствия в рамках экономического союза в узких интересах.
Геополитика на фруктах: как два президента разоряют фермеров (18 октября)
ЭКСПЕРТЫ ИЗ КЫРГЫЗСТАНА НАСТРОЕНЫ СКЕПТИЧЕСКИ
Бывший министр экономики Кыргызстана Эмиль Уметалиев отметил, что ЕАЭС не сможет повлиять на ситуацию:
– Не было доверия к комиссии ЕАЭС, потому что это институт, который в основном состоит из специалистов России. Для защиты своих интересов там есть немного специалистов из Беларуси и Казахстана. Поэтому насколько они смогут быть объективными и справедливыми? Во-первых, они будут защищать интересы только одной страны. Я не заметил, чтобы они болели за нас и чтобы там был потенциал для защиты.
Экономист бывший министр сельского хозяйства Кыргызстана Жумакадыр Акенеев считает, что вопрос предпочтительнее решать в двустороннем порядке:
– Комиссия ЕАЭС собирается раз в полгода. Это может затянуться на такой срок. Кажется, что вопрос действительно затянется. Казахстан устраивает большие препятствия для наших предпринимателей. Даст бог, новый президент получит свой мандат через месяц. Тогда в качестве президента он должен ехать и напрямую решать данный вопрос. Это самый быстрый способ решения вопроса.
КАЗАХСТАНСКИЕ ЭКСПЕРТЫ УСМАТРИВАЮТ СВЯЗЬ С ЗАЯВЛЕНИЯМИ АТАМБАЕВА
Казахстанский экономист Магбат Спанов говорит, что усиление мер на границе с Кыргызстаном оправданно, поскольку Казахстан «пытается навести порядок»:
– Я смотрел данные, которые приводил наш премьер, связанные с экспортом и импортом Кыргызстана. И здесь действительно возникают серьезные вопросы, связанные, как я сказал бы, не с открытостью, а с «дырявостью» границы Кыргызстана с Китаем. Я думаю, то, что они [кыргызская сторона] сами поднимают вопрос, только улучшит ситуацию в плане наполняемости бюджета от получения таможенных пошлин. Это нормально. Это находится в правовом поле. Нам надо решать проблемы в юридическом аспекте, а не размахивать шашками.
Спанов считает, что сегодняшнее внимание Казахстана к потоку товаров через границу с Кыргызстаном, безусловно, связано с политической конъюнктурой и с серией недавних заявлений лидера соседней страны Алмазбека Атамбаева в адрес казахстанских властей.
– Есть определенные писаные и неписаные правила игры для тех или иных структур и должностных лиц. Атамбаев нарушил эти правила, хоть он говорит о своей демократичности, он применяет методы Холодной войны, которые были в советское время. Он использует образ внешнего врага. Все понимают, что Казахстан – не внешний враг для Кыргызстана, тем более учитывая близкие связи.
Алмазбек Атамбаев: Кому нужен молодой президент - нам или Казахстану?
Экономист Спанов полагает, что отношения двух стран могут и дальше ухудшаться, несмотря на взаимозависимость экономик: юг Казахстана зависит от водных ресурсов Кыргызстана, тогда как Кыргызстан – от поставок зерна и бензина из Казахстана.
Независимый политик Амиржан Косанов тоже связывает ухудшение отношений между Бишкеком и Астаной с высказываниями Атамбаева и реакцией на них казахстанских властей.
– Здесь имеет место субъективизм и волюнтаризм после высказываний Атамбаева. Почему раньше не говорили о том, что Кыргызстан наносит такой ущерб Евразийскому экономическому союзу, что сведения недостоверные? Недавние высказывания Атамбаева – об экономической ситуации в Казахстане, о политической ситуации, о коррупции – сильно задели политическую элиту Казахстана, наши руководители до сих пор не могут оправиться от этого шока. Привлечь независимых экспертов для исследования того, насколько достоверны показатели товарооборота Кыргызстана и Китая, не трудно. Но зачем Казахстану нужно пытаться очернить Кыргызстан и вносить раскол в отношения двух народов, которые сотни лет жили вместе? – говорит Косанов.
Атамбаев об окружении Назарбаева (18 октября):
Политик Амиржан Косанов опасается, что сегодняшние трения из-за политической конъюнктуры завтра могут обернуться значительным осложнением отношений двух стран.
Казахстан усилил контроль на границе 10 октября, что привело к километровым заторам на пунктах пропуска.
Напряженность на казахско-кыргызской границе (фотогалерея Азаттыка):
Напряженность на казахско-кыргызской границе
По итогам переговоров 18 октября в Астане премьеров Казахстана и Кыргызстана стороны согласовали беспрепятственное пересечение границы гражданами, пассажирским транспортом и порожними грузовыми машинами. После этого поступали сообщения, что процедуры пропуска через границу несколько ускорились. Однако водители большегрузных машин говорят, что по-прежнему сутками простаивают на границе в ожидании проезда на казахстанскую территорию, и жалуются на затягивание досмотра и пропуска.
Сотни машин на кыргызско-казахской границе (17 октября):
