По информации министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) Кыргызстана, большая часть утонувших зарегистрирована в Чуйской области. За ней следуют Иссык-Кульская и Ошская области. Из 58 человек, утонувших с начала купального сезона, 20 – дети.
Заместитель руководителя школы олимпийского резерва «Ынтымак» Ильвира Жогина отметила, что главная причина утопления – неумение плавать как взрослых, так и детей.
– Бассейнов недостаточно. Все бассейны в стране частные. В школах бассейнов нет, даже в новых школах они не предусмотрены. Везде нужно платить. А многие родители не могут себе это позволить. В регионах ситуация аналогичная. По поводу бассейна во Дворце спорта – там уже 15–16 лет коты воют по поводу его плачевного состояния, – говорит Ильвира Жогина.
По официальным данным, только в прошлое воскресенье утонули четыре человека, среди них журналист Кыргызской редакции Азаттыка Уланбек Эгизбаев. Высказываются различные мнения о причинах его гибели, но в министерстве внутренних дел Кыргызстана огласили первые итоги судебно-медицинской экспертизы, согласно которой наш коллега утонул.
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев 24 июля провел рабочее совещание по вопросу обеспечения безопасности на водоемах страны, на котором отметил увеличение числа утонувших граждан. По его словам, отсутствие должного контроля со стороны государственных органов и халатное отношение владельцев пансионатов и домов отдыха к безопасности отдыхающих стали причиной возникновения угрозы жизни и здоровью граждан. Также глава кыргызского правительства предложил обеспечить места летнего отдыха и пансионаты спасателями и необходимым оборудованием.
Министр по чрезвычайным ситуациям Нурболот Мирзахмедов сообщил, что в настоящее время проводится обучение специалистов, ответственных за безопасность отдыхающих.
– Всего в Иссык-Кульской области насчитывается порядка 300 пансионатов и домов отдыха. Однако только в 80 из них есть спасатели, которые прошли обучение и получили соответствующий сертификат. В настоящее время мы подготовили 174 специалиста, которые обладают навыками оказания первой помощи, – сказал министр.
Премьер поручил усилить безопасность на воде, однако непонятно, на ком будет лежать ответственность за это. Так, министр ЧС отмечает, что несет ответственность за подготовку и обучение спасателей и водолазов. В свою очередь, начальник управления по безопасности на транспортных средствах Государственной инспекции по экологической и технической безопасности Гулсада Ибраимова говорит, что их ведомство отвечает за безопасность судов на воде.
– В наши обязанности входит контроль за технической безопасностью судов на воде и различных баз спасателей. Речь идет о постах, мы должны проверять их на предмет соответствия правилам. Есть всего лишь три зарегистрированные базы спасателей. Одну мы закрыли по причине несоответствия требованиям. Судна плавают на воде хаотично, представляя угрозу для граждан. В соответствии со степенью угрозы мы проводим проверку, – сказала Ибраимова.
Кроме того, поднимается вопрос о нехватке спасателей, отсутствии специальных предупредительных плавучих знаков на воде, а также усилении ответственности руководства пансионатов. В пансионате «Акун», где утонул наш коллега Улан Эгизбаев, будут установлены предупредительные ориентиры, сообщил владелец Чыныбай Турсунбеков.
– Там была проведена проверка. Говорят, что в двух местах есть углубления, подводные ямы. Там будут установлены предупредительные знаки. Туда причаливают катера. Возможно, ямы появились от них – их работающих двигателей, приводящих в движение лопасти гребных винтов. Во-вторых, найти такие знаки сложно. В Кыргызстан не завозят буи. Нужно изготавливать их вручную, – отметил Турсунбеков.
Гражданский активист Жылдыз Бекбаева также говорит, что обеспечение спасения и безопасности отдыхающих остается под вопросом.
– Мы поняли бы, если бы люди тонули в больших каналах, где нет присмотра, в реках. Поскольку отдыхающие платят деньги пансионатам и курортным предприятиям (это ведь коммерческие объекты), необходимо обращать внимание на вопросы безопасности.
Ни разу не видела спасателя в специальном жилете, который предупреждал бы людей. Иногда под «спасателем» имеется в виду человек, который просто хорошо умеет плавать. Он может исполнять обязанности спасателя и охранника. Такого не должно быть. Последний печальный случай – вопиющий, когда утопающему человеку не могут оказать первую помощь на профессиональном уровне. Сколько людей утонули так же, как и Улан? – отмечает Жылдыз Бекбаева.
Между тем в кыргызском законодательстве четко не прописано, кто несет ответственность в случае, если утонул человек. Депутат Жогорку Кенеша (парламент Кыргызстана) Дастан Бекешев говорит, что необходимо в таких случаях рассматривать ответственность пансионатов:
– Спасатели не должны отходить со своего места, либо работать по очереди. Через законы нужно обязать руководство пансионатов очертить линии в опасных местах.
В Кыргызстане туризму уделяется особое внимание, и власти говорят, что пытаются вывести туристическую отрасль на более высокий уровень. Вместе с тем специалисты отмечают, что без обеспечения безопасности сложно говорить о потоке туристов. Вопрос безопасности граждан на воде будет вновь поднят на координационном совещании правительства, которое намечено на 3 августа.
Материал Кыргызской редакции Азаттыка.
КОММЕНТАРИИ