Саябек Нагашыбаев, репатриант из Узбекистана, который не может получить гражданство Казахстана. Алматы, 8 апреля 2014 года.
Оралман не может получить гражданство в «установленном» для расселения регионе
Оралман, переехавший в Костанайскую область, еще будучи несовершеннолетним, до сих пор не может ни получить гражданство Казахстана, ни поехать в Узбекистан, чтобы привезти оттуда запрашиваемые документы.
Саябек Нагашыбаев переехал в город Рудный Костанайской области вместе со своими родителями 5 октября прошлого года. В соответствии с постановлением правительства «Об определении регионов для расселения оралманов», принятым в марте 2014 года, эта область вошла в список семи областей, готовых принять оралманов.
- В прошлом году 30 октября я вместе с родителями получил статус оралмана. Пока я собирал, затем сдавал документы на получение гражданства, наступило 17 ноября. А 4 ноября мне исполнилось 16 лет. В отделении миграционной полиции города Рудного сказали, что прошло две недели, как мне исполнилось 16 лет. Поэтому заявление на гражданство я должен подавать отдельно от родителей. Затем они вернули мое заявление, сказав, что я должен принести им паспорт из Узбекистана, подтверждающий мое совершеннолетие. Однако я покинул страну несовершеннолетним подростком без паспорта, со своими родителями, со свидетельством о рождении на руках, поэтому меня через границу без паспорта не выпустят, - жалуется Саябек корреспонденту Азаттыка.
Удостоверение, подтверждающее получение статуса оралмана.
По словам матери Саябека Кунсулу Жайсановой, ее супруг Салихан Кожабаев, две их дочери и она получили гражданство Казахстана, а сын Саябек остался без гражданства из-за бюрократической системы.
- Саябек родился 4 ноября 1997 года. Мы выехали из Узбекистана в октябре 2013 года. Тогда мой сын еще не достиг совершеннолетия. Поэтому, как несовершеннолетний, он автоматически выбыл из гражданства Узбекистана вместе с родителями. К тому же, когда он прибыл в Казахстан и получил статус оралмана, ему еще не было 16 лет. Теперь вот от него не принимают заявление на гражданство, ссылаясь на то, что ему уже исполнилось 16 лет. Насколько это законно? - вопрошает Кунсулу.
«ПУСТЬ ПРИВЕЗЕТ ПАСПОРТ ИЗ УЗБЕКИСТАНА»
Корреспондент Азаттыка связался с отделом миграционной полиции города Рудного в связи с жалобой Саябека.
По словам сотрудника местной миграционной полиции Биржана Аманбаева, «у ребенка, достигшего 16-летнего возраста, на руках должен быть паспорт».
Корреспондент Азаттыка сказал сотруднику миграционной полиции, что у Саябека есть свои доводы – из Узбекистана он приехал еще несовершеннолетним.
- Всё это мне известно. Он собрал все документы. Однако к нам (в миграционную полицию. – Ред.) он пришел после достижения им 16 лет. Он не подавал заявления о выходе из гражданства Узбекистана, в действительности, может, выбыл только из регистрации. От гражданства Узбекистана отказались лишь его родители. Поэтому он (Саябек. – Ред.) должен поехать в Узбекистан и привезти оттуда паспорт, - ответил он.
Поселок оралманов в Восточно-Казахстанской области.
Корреспондент Азаттыка связался по этой проблеме с консульским отделом посольства Узбекистана в Алматы.
Дипломат, представившийся лишь «сотрудником консульского отдела», сказал следующее: «Саябек был у нас вместе с матерью. Мы дали полные разъяснения по их проблеме».
«РЕШИТЬ ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ СУД»
По словам матери Саябека, в консульстве Узбекистана им ответили, что это – проблема казахстанской стороны. Потому что Саябек из гражданства выбыл в несовершеннолетнем возрасте вместе с родителями. Если бы кто-нибудь из его родителей оставался гражданином Узбекистана, то эту проблему можно было бы решить через консульство.
Юноша, не успевший получить паспорт в своей родной стране – Узбекистане - в силу того, что был еще подростком, по приезде в Казахстан также не может получить паспорт, хотя теперь он уже достиг совершеннолетнего возраста. Корреспондент Азаттыка обратился к местным юристам, чтобы выяснить, есть ли законные способы решить проблему юноши, оставшегося без документов обеих стран. Адвокат Абзал Куспанов говорит, что для получения гражданства у Саябека никакого другого выхода, как подать в суд на миграционную полицию, нет.
Адвокат Абзал Куспанов.
- Все подобные проблемы решаются через суд. Другого пути нет. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 закона «О гражданстве Республики Казахстан» гражданство он может получить по решению суда. Для этого у Саябека на руках должен быть письменный официальный ответ миграционной полиции, в котором было бы объяснение, по какой причине ему не предоставляется гражданство Казахстана, - говорит юрист.
20 марта правительство Казахстана приняло постановление «Об определении регионов для расселения оралманов». В соответствии с данным постановлением, зарубежные этнические казахи, желающие получить статус оралмана и социальные льготы, будут расселяться в Акмолинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях. Однако в соответствии с законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции», который был подписан в декабре прошлого года, гражданство Казахстана предоставляется оралманам через четыре года после переезда в страну. Саябек радуется тому, что его родители и сестры смогли получить гражданство по облегченной процедуре, до вступления в силу нового закона. Однако сам он опасается того, что казахстанский паспорт может получить лишь через четыре года.
