Ухабистая дорога в Восточном Казахстане. Трасса Калбатау — Майкапшагай. Пыль столбом. Некоторые участки закрыты, поэтому приходится ехать по траве и бездорожью.
Трассу ремонтируют на протяжении шести лет. За это время открыли только около половины 415-километровой дороги. Более 200 километров ещё не готовы. Сдача в эксплуатацию затягивается.
В апреле этого года в Генеральной прокуратуре Казахстана сообщили, что только по проекту Калбатау — Майкапшагай компания «СП КазГерСтрой» потратила значительную часть аванса в 21,4 миллиарда тенге на другие, не связанные с автодорогой цели. Писали, что компания «аффилирована со структурами Кайрата Сатыбалды», племянника бывшего президента Нурсултана Назарбаева. Но информацию о том, кто виноват, вернули деньги или нет, не привели.
Азаттыку удалось выяснить, что один из бывших руководителей предприятия сейчас руководит национальной компанией «КазАвтоЖол». Репортёр Азаттыка также побывал на разбитом участке дороги и поговорил с водителями о состоянии трассы.
«НИКАК НЕ ЗАКОНЧАТ ЭТУ ДОРОГУ»
В машине, выехавшей из Семея в Аксуатский район, спустило колесо. Водитель Каршыга Ильтан застрял на трассе. Он говорит, что из-за такой «хорошей» дороги теряет много времени. Вынужден часто ремонтировать ходовку.
— Вот в таком состоянии дорога. Более пяти лет уже. А что делать? Ездим по ней… Каждый находит свой путь. По левой стороне, по правой. Так и ездим, то так, то этак, — объясняет он.
По этой трассе жители Зайсанского, Тарбагатайского, Аксуатского, Кокпектинского районов едут в города Усть-Каменогорск и Семей. Жители отдалённых сёл на границе с Китаем преодолевают путь за 9–10 часов. По их словам, прежде на дорогу уходило в два раза меньше времени.
— Никак не закончат эту дорогу. Многие сейчас поедут по объездным. Возможно, вы видели эти дороги, когда ехали. Сами объездные дороги ухабистые и пыльные. Стоит съездить в город, обязательно ломается стойка. Именно поэтому такси и грузоперевозки стоят дорого, — говорит житель Тарбагатайского района Восточно-Казахстанской области Мейиржан Темирбек.
Путники, с которыми нам удалось пообщаться, жалуются на ухабы и говорят, что устали из-за бездорожья. Все хотят, чтобы дорогу построили как можно быстрее.
О недочётах при строительстве время от времени говорят местные активисты и депутаты.
— У нас был овраг под названием Шолакжыра. Это было место под мостом на старой трассе. Новый мост строят в 50–60 метрах от него. Этой весной из-за талой воды здесь погибло много скота. Никто не понёс за это ответственности, — говорит депутат маслихата Тарбагатайского района Сунгат Демесинов.
Главным подрядчиком проекта выступает китайская компания China Xingxing Corporation. Субподрядчик — казахстанский «КазГерСтрой». Люди говорят, что участки, находящиеся в ведении местной компании, не ремонтируются.
В национальной компании «КазАвтоЖол» подтверждают «халатность» субподрядчика.
«Темп строительства существенно снизился из-за того, что казахстанская подрядная организация, входившая в строительный консорциум, халатно отнеслась к работам. Поэтому в прошлом году казахстанского подрядчика исключили из строительного консорциума. Завершить строительные работы обязалась китайская компания China XinXing Corporation, которая была лидером консорциума», — ответили Азаттыку в «КазАвтоЖоле».
ОТ ПОДРЯДЧИКА ДО РУКОВОДИТЕЛЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМПАНИИ
Кто владел компанией «КазГерСтрой», исключённой из проекта?
До 2016 года «КазГерСтрой» принадлежала германскому предпринимателю Роберту Шумахеру, а также Тимуру Турисбекову, сыну бывшего министра внутренних дел Заутбека Турисбекова. Позже Шумахер заявил в СМИ, что потерял компанию. Он сказал, что Гульмира Сатыбалды, жена племянника экс-президента Нурсултана Назарбаева Кайрата Сатыбалды, и люди Заутбека Турисбекова вынудили переписать компанию на нужных им лиц. Заутбек Турисбеков заявил в ответ, что он «не такой человек».
Пока в СМИ шла полемика, «КазГерСтрой» перешёл в руки «близких» к Сатыбалды людей. В 2017 году через компанию Bereke Astana Group предприятием руководил некий Абай Жүнусов.
Абай Жунусов женат на младшей сестре Гульмиры Сатыбалды, которая была замужем за племянником экс-президента.
Шумахера исключили из списка учредителей «КазГерСтроя», а совладельцем предприятия наряду с Абаем Жунусовым стал человек, близкий к Турисбекову. Это нынешний председатель правления национальной компании «КазАвтоЖол» Мирхат Касымбаев. В период с 2005 по 2011 год Заутбек Турисбеков был председателем агентства по делам госслужбы, а затем — чрезвычайным и полномочным послом Казахстана в Узбекистане и России, Касымбаев в эти же годы занимал должности его помощника и советника.
В 2017–2019 годах Мирхат Касымбаев значился учредителем «КазГерСтрой» через Bereke Astana Group. Позже он был назначен председателем правления национальной компании «КазАвтоЖол» — национального оператора, управляющего международными и республиканскими дорогами. Он до сих пор находится на этой должности.
В компании «КазАвтоЖол» Азаттыку подтвердили, что Касымбаев когда-то был в компании, выступающей подрядчиком строительства трассы Калбатау — Майкапшагай.
«Он работал в "КазГерСтрое" только в 2019 году, но строительство дороги началось раньше», — сообщили в компании.
Выше мы упоминали, основываясь на документах Egov, что в 2017–2019 годах Касымбаев владел «КазГерСтроем» через Bereke Astana Group. Ремонт дороги начался именно в 2017 году.
Кроме того, есть другие сведения, подтверждающие, что он работал в подрядной компании с начала строительства. К примеру, его биография на сайте «КазАвтоЖол». Там сказано, что в 2011–2019 годах он был вице-президентом Bereke Astana Group и членом наблюдательного совета в «КазГерСтрой». Журнал Forbes Kazakhstan писал, что в 2017 году предприятие «КазГерСтрой» под руководством Мирхата Касымбаева и Ернара Муратова вошло в десятку крупных получателей тендеров.
Азаттык обратился в уполномоченные структуры, чтобы выяснить, считался ли Мирхат Касымбаев подозреваемым по делу о «хищении» аванса, выделенного на дорогу. Однако в Генпрокуратуре, антикоррупционной службе и МВД на этот вопрос не ответили.
ТАЙНЫЙ «ВОР»
— Всегда будь рядом с Самат-ага, Бауыр.
— Я соскучился по вам.
— Все делай, советуясь с ним, хорошо?
— Конечно.
Это диалог между Кайратом Сатыбалды и его сыном Бауыржаном Нурсултаном. Он состоялся в прошлом году, когда члены семьи общались онлайн перед заседанием суда по делу Сатыбалды.
Сейчас компания Bereke Astana Group перешла в собственность Бауыржана Нурсултана. В качестве ещё одного учредителя числится Айдар Лазаров.
Предприятие «КазГерСтрой» в прошлом году было исключено из проекта Калбатау — Майкапшагай из-за «халатности», но оно продолжает получать крупные тендеры. К примеру, в этом году подписан контракт на два с половиной миллиарда тенге с управлением транспорта и развитием дорожно-транспортной инфраструктуры Астаны. Согласно информации на портале госзакупок, компания занимается строительством дороги по улице Бухар жырау между проспектом Независимости и улицей № 37 в Астане.
Сын Кайрата Сатыбалды Бауыржан Нурсултан владеет разными компаниями совместно с другими людьми. Его бизнес-интересы охватывают такие сферы, как горнодобывающая промышленность, дорожное строительство, торговля, телекоммуникации, электроснабжение и инвестиции.
Между тем в компетентных органах не уточнили, кто является главным виновником в деле о хищении денежных средств при строительстве дороги Калбатау — Майкапшагай.
Виновен ли Кайрат Сатыбалды, как намекнула в своём заявлении весной Генпрокуратура? В ведомстве не ответили на этот вопрос, отметив, что «информация не подлежит разглашению».
В прошлом году в ходе судебного процесса над Сатыбалды не рассматривали эпизод, связанный со строительством дороги. Племянника экс-президента обвинили в хищении средств компаний «Казахтелеком» и «Центр транспортного сервиса» и приговорили к шести годам лишения свободы.
Компетентные органы скрывают настоящего виновника и заявляют, что информация является «секретной». В антикоррупционном ведомстве ответили, что «уголовное дело прекращено, а должностные лица попали под амнистию».
В ответе, предоставленном Азаттыку антикоррупционной службой, говорится, что уголовное дело было прекращено 24 июня 2023 года на основании «акта об амнистии» в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса. В статье приводятся различные основания для прекращения дела, в том числе «за отсутствием события уголовного правонарушения»; «за отсутствием в деянии состава уголовного правонарушения»; «вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершённые деяния» и прочее.
Согласно Конституции, попасть под амнистию могут совершившие преступления небольшой и средней тяжести. Амнистия не объявляется конкретным лицам и может распространяться на тех, чьи дела переданы в суд. Неясно, какой «акт амнистии» послужил основанием для решения антикоррупционной службы.
Должностные лица были освобождены от уголовного преследования «актом амнистии» и не понесли наказания. Ни Генпрокуратура, ни антикоррупционное ведомство не ответили на вопрос Азаттыка, возвращены ли в бюджет 21 миллиард тенге, выделенные на строительство дороги Калбатау — Майкапшагай. Также неизвестно, как долго жителям Восточного Казахстана придётся страдать от ухабистых дорог.
КОММЕНТАРИИ