"Золотые башни" перед парламентом и правительством Казахстана. Астана, 27 октября 2011 года.
Госзакупки переводят в электронный формат. Коррупция снизится?
С лета следующего года большая часть государственных закупок должна быть переведена на электронный формат. Министерство финансов обещает, что тендеры будут проходить прозрачно, что бюджет сэкономит много денег и времени. Обещают снизить и коррупцию.
2011 год, как период целого ряда громких отставок, разоблачений высокопоставленных чиновников, следующих одно за другим, завершается не менее громким «транспортным» скандалом. Финансовая
Строящаяся дорога "Западная Европа - Западный Китай". Жамбыльская область, 27 мая 2011 года.
полиция объявила, что бывший вице-министр транспорта и коммуникации Дулат Кутербеков и бывший председатель комитета гражданской авиации Мухит Кубаев при проведении конкурса государственных закупок по разработке технико-экономического обоснования по проекту «Западная Европа - Западный Китай», с конкурсной заявкой в размере 337 миллионов тенге похитили 126 миллионов тенге, причинив ущерб государству на указанную сумму.
Но пока все это – только версия обвинения. Суд, еще один громкий суд по следам очередных тендеров, сейчас в разгаре.
ТЕНДЕРЫ БУДУТ ПО ИНТЕРНЕТУ!
Электронные госзакупки, в принципе, не новость для чиновников Казахстана. С 2008 года электронные госзакупки появились в отдельных случаях. С апреля 2010 года в качестве пилотного проекта были введены государственные закупки способом конкурса в электронном формате. Электронные госзакупки снижают уровень коррупции в Казахстане, - говорит председатель правления ТОО «Центр электронной коммерции» Султанжан Ахметов.
Но теперь электронных тендеров станет больше, новшество хотят расширить в середине лета следующего года. Министр финансов Болат Жамишев говорит, что введение электронных государственных закупок создает основу для снижения коррупциогенности в данной сфере.
«С 1 июля 2012 года полностью перейдем на электронный формат проведения государственных закупок, то есть полностью отойдем от практики проведения бумажных конкурсов. При этом одним из основных видов электронных закупок будет аукцион. Понятно, что электронные не
Министр финансов Болат Жамишев выступает в парламенте с законопроектом. Астана, 3 ноября 2011 года.
есть 100%-ая гарантия, но она, безусловно, создает основу для снижения коррупциогенности всех процедур госзакупок», - сказал Болат Жамишев, отвечая на соответствующий вопрос журналиста радио Азаттык, давая комментарий к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственных закупок».
- Электронные закупки хороши тем, что договариваться с каким-то умыслом сложно по одной простой причине: в конкурсе будет участвовать тот, кто подготовил документы и через электронную систему документы подал, то есть конкурсная комиссия не может кого-либо произвольно из этой системы исключить, - утверждает министр финансов Жамишев.
Болат Жамишев также уверяет, что электронные закупки позволяют экономить бюджетные средства и время:
- Электронный аукцион будет проводиться в режиме реального времени посредством веб-портала государственных закупок путем понижения цены предмета такого аукциона.
«ТЕНДЕР БЕЗ ВЗЯТКИ? ФАНТАСТИКА»
Однако не все так оптимистичны, как чиновники министерства финансов.
- Чиновники умудряются даже в условиях электронных государственных закупок требовать «откаты», - сказал радио Азаттык председатель филиала партии «Ак жол» по Карагандинской области, председатель Евразийской ассоциации предпринимателей Жомарт Алдангаров. - У нас каждый год количество подпольных миллионеров растет. Откуда они берутся? Они бизнесом занимаются? Ничего подобного. Сегодня достаточно устроиться на государственную службу, участвовать в тендерах, требовать откаты – и все, и ты станешь подпольным миллионером.
Он считает, что правительство лет на десять опоздало с введением электронных госзакупок. Жомарт Алдангаров уверен, что с коррупцией не будет до конца покончено даже с введением электронных закупок:
- Если бизнесмен отдает эти взятки, то он потом вынужден экономить. Например, если строится дом, то он экономит на строительных материалах: не докладывает цемент, меняет хороший облицовочный материал на дешевый китайский… И потом через год все это разваливается.
Жомарт Алдангаров считает, что коррупцию в сфере государственных закупок можно будет - нет, не искоренить, но существенно минимизировать только в случае введения в состав комиссии по госзакупкам представителей политический партий, а также представителей ассоциации предпринимателей и инициативной группы.
Законопроект о введении электронных госзакупок был представлен в парламенте на прошлой неделе. Однако на этой неделе заговорили об очередном роспуске самого парламента. Так что судьба новшества в части электронных госзакупок пока неизвестна.
