Долгое время западные державы, тесно сотрудничавшие с диктаторскими режимами арабских стран, видели в них главную опору стабильности в регионе. Режимам прощалось многое: от подавления всякого инакомыслия, нарушений прав человека до прямого грабежа собственных народов.
В свою очередь, арабские режимы подобное сотрудничество рассматривают как некое поощрение и гарант своей стабильности. В этом ряду реакция министра иностранных дел Франции Мишель Альо-Мари, которая в разгар антиправительственных протестов в Тунисе предложила ввести туда войска для поддержки правительства. Впрочем, позже она сказала, что «глубоко сожалеет о своих действиях, и пообещала впредь лучше исполнять свои обязанности», сообщает Би-би-си.
ЗАДАЧА ДЛЯ ЗАПАДА
Народные протесты в арабских странах оказались полной неожиданностью для Запада. Лишь теперь, после смены власти в Египте и Тунисе, Европейский союз заморозил банковские счета бывшего президента Туниса Бен Али и его жены. Ранее это сделала Швейцария. Позже такая же мера была применена и по отношению к 46 ближайшим родственникам бывшего президента Туниса. Как заявила министр экономики Франции Кристин Лагард, Париж готов проверить активы бывшего президента Египта Хосни Мубарака.
В западных СМИ даже появилась своеобразная игра: кто выше оценит состояние бывшего президента Египта. Например, немецкий новостной телеканал N24 оценил состояние Хосни Мубарака в 70 миллиардов долларов; телеканал АВС, со ссылкой на американскую разведку, оценивает его состояние в пять миллиардов долларов; а еженедельник The Sunday Times сообщает по меньшей мере о 2,4 миллиарда долларов, и это при зарплате Мубарака в 808 долларов.
Пресс-секретарь министерства иностранных дел Швейцарии Штефан фон Белоу заявил 20 февраля, что на швейцарских счетах бывшего президента Египта и его окружения находятся десятки миллионов долларов. Спецслужбами западных стран начат интенсивный поиск активов семьи Муаммара Кадафи, оцененных по меньшей мере в 32 миллиарда долларов, сообщает Financial Times.
Оставим риторический вопрос: неужели нужен был всплеск народного волнения и даже кровопролитие, чтобы позиционирующий себя активным борцом против коррупции Запад наконец признал очевидные вещи? Есть еще один уголок на земном шаре, где данный вопрос стоит не менее остро.
БАЛЛЫ КОРРУПЦИИ – ПО ПЛАНУ
Правительство Казахстана уверяет, что борется с коррупцией, являющейся главной питательной средой теневой экономики, причем не только силовыми методами. Достаточно вспомнить амнистию капитала в 2001 году или амнистию в связи с легализацией имущества в 2006 году.
Амнистия капитала 2001 года не в полной мере принесла желаемый результат. Всего было легализовано средств на сумму 480 миллионов долларов, хотя на этот период теневая экономика в стране превышала 25-процентный порог. Более ощутимы результаты второй амнистии, когда было легализовано имущество на сумму, превышающую 6,7 миллиарда долларов. Вместе с тем проблема коррупции во властных структурах по-прежнему злободневна.
Согласно Стратегическому плану министерства экономического планирования и торговли Казахстана, теневая экономика в 2010 году составила 20 процентов. Государство намерено удерживать данный показатель в течение пяти ближайших лет. По предварительным данным агентства по статистике, внутренний валовый продукт Казахстана за 2010 год составил 21 513 473,3 миллиона тенге. Это значит, что вне учета государства оборот теневого капитала составил 4 702 694,7 миллиона тенге (32, 168 миллиона долларов). Для сравнения: активы Национального фонда Казахстана за 2010 год, по данным Национального банка, составили 30 578 миллионов долларов.
Директор Центра экономического анализа Ораз Жандосов считает, что "теневая часть больше (чем называет статагентство), но не принципиально – порядка 30 процентов".
Заместитель председателя финансовой полиции Андрей Лукин в интервью газете «Мегаполис» сообщал: «Наибольшее количество преступлений выявляется в сфере госзакупок, во всём, что связано с земельными отношениями, выделением земельных участков. Ну и, безусловно, в социальной сфере: здравоохранении и образовании».
Слова президента Казахстана Нурсултана Назарбаева «я каждого могу взять за руку и отвести в суд» по-прежнему актуальны. Еще в феврале прошлого года премьер-министр Карим Масимов поручил министерству финансов страны разработать концепцию всеобщего декларирования доходов. При этом он заметил: «В развитых странах 60 процентов бюджета – это налоги с физических лиц, в США, Западной Европе, у нас сколько – 10 процентов. Налогообложение у нас... одно из самых низких в мире, но этот налог должны платить все. Если посмотреть статистику, это далеко не так».
В сентябре документ был принят правительством. В течение 2014–2015 годов сдавать декларации будут работники госучреждений, госпредприятий и компаний, в которых имеется доля государства, а с 2016 года – все физические лица. Странно, что сроки декларирования недопустимо отдалены, и вряд ли просто декларирование без политической воли первых лиц страны решит проблему.
Между тем власти Казахстана стремятся улучшить имидж своей страны и как борца с коррупцией. Но подают это своеобразным способом. Так, по «Стратегическому плану Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью на 2010–2014 годы», казахский рейтинг коррупции по классификации «Транспаренси Интернэшнл» в 2010 году должен быть 2,9 балла.
Правда, составители плана наметили улучшать этот показатель ежегодно на одну десятую – до 3,3 в 2014 году. Что ж, если есть возможность запланировать количество баллов, то, может, запланировать и количество раскрываемых коррупционных сделок, а может, и суммы сразу запланировать?
И все-таки борьба с теневой экономикой не принесет ощутимых результатов, если уровень жизни населения не будет повышаться. В условиях низкого уровня жизни население не будет делиться своими доходами, к тому же роскошный образ жизни чиновничьей элиты вызывает недоверие населения к власти.
ВОПРОСЫ БЕЗ ОТВЕТА
Как бы топ-чиновники ни пытались скрыть случаи сращивания служебных интересов с личными, в конце концов информация всплывает. Прошлой осенью в США были оштрафованы компании за взятки чиновникам стран СНГ, в том числе и Казахстана.
Согласно материалам суда, представители швейцарской компании Panalpina World Transport (Holding) Ltd признали, что в 2002–2007 годах потратили 27 миллионов долларов на взятки для чиновников стран СНГ. К сожалению, казахские власти никак не отреагировали на данное сообщение.
На недавней онлайн-конференции нашего радио Азаттык с Сейтказы Матаевым, председателем правления Союза журналистов Казахстана, прозвучало его мнение: «Что же касается Храпунова, то мне кажется, он понес не совсем адекватное наказание. У нас есть документы, которые говорят о том, что он эти земли раздавал своим родственникам. Он не один приложил свою руку... Среди собственников коттеджей на Чимбулаке и Бутаковке есть много знаковых людей, в связи с чем всю ситуацию спустили на тормозах».
Ныне Виктор Храпунов, бывший аким Алматы, проживает в той самой Швейцарии, где в последние дни не очень-то сладко капиталам свергнутых арабских диктаторов. По сведениям журнала Bilan, Виктор Храпунов в 2009 году входил в список трехсот самых богатых людей Швейцарии.
На днях бывший зять президента Нурсултана Назарбаева, Рахат Алиев, опубликовал обращение, а по сути заявление в генеральную прокуратуру Казахстана. В нем он обвиняет президента Казахстана Нурсултана Назарбаева ни много ни мало в коррупции в гигантских масштабах. Официальной реакции от казахстанских властей пока не последовало. Вообще, война компроматов между топ-политэмигрантом Рахатом Алиевым и Астаной приняла затяжной характер.
