В национализируемых трех фондах накоплена большая часть пенсий

Поручение президента Казахстана Нурсултана Назарбаева правительству по выходу государства из состава учредителей банков второго уровня (БВУ) и образованию единого пенсионного фонда нашло свое продолжение. Агентство Reuters со ссылкой на заместителя премьер-министра Кайрата Келимбетова сообщило, что за национализацию трех крупных частных пенсионных фондов правительство заплатит принадлежащий ему государственный пакет акций банков. В первую очередь речь идет о БТА Банке, 97,26 процента акций которого принадлежит государственному фонду «Самрук-Казына».

ПОЛОВИНА ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ

Предполагается, что в сделке примут участие Казкоммерцбанк, Народный Банк Казахстана, сам БТА Банк и их пенсионные фонды.

Сумма пенсионных накоплений трех пенсионных фондов, участвующих в сделке, равна 1,78 триллиона тенге, или 55,4 процента от общей суммы всех пенсионных накоплений страны. Пенсионных счетов в них 38,5 процента. Пенсионные фонды имеют также 61 филиал, или 51,8 процента всех пенсионных филиалов.

По данным комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка, на 1 февраля пенсионные фонды вышеуказанных банков имеют следующие показатели:


Если акционеры Казкоммерцбанка и Народного Банка Казахстана согласятся с предложением правительства, то это будет одна из крупнейших финансовых сделок на постсоветском пространстве. Приблизительная сумма сделки — 11,9 миллиарда долларов.

Эти банки возглавляют первую тройку БВУ страны по активам. На 1 января текущего года общая сумма их активов составила 6,4 триллиона тенге, или 42,7 миллиарда долларов. Сделка позволит увеличить активы банков на четверть.

ОТ ЧЕГО ИЗБАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВО?

Пока доподлинно неизвестен предстоящий механизм сделки между финансовыми учреждениями. То ли это будет простая купля-продажа, то ли, возможно, это будет обмен акциями по рыночной стоимости. Государство в лице фонда «Самрук-Казына» в настоящий момент является главным акционером трех банков с общей суммой активов, составляющей 2,4 триллиона тенге.

При совершении сделки государство избавится от несвойственной ему функции кредитного учреждения, с его многочисленными проблемами, говорят власти. Причем погашение пресловутых стабилизационных сумм, выделенных в 2009 году Национальным фондом, — если они до сих пор не возвращены — ляжет на плечи новых хозяев, считают скептики.

ЧТО ПРИОБРЕТАЕТ ГОСУДАРСТВО?

Став хозяином частных накопительных пенсионных фондов (НПФ), правительство получит разветвленную сеть учреждений по стране. Единому накопительному пенсионному фонду (ЕНПФ) не потребуется тратить средства на подготовку специалистов, задача будет состоять лишь в выборе наиболее квалифицированных из уже имеющихся. Безусловно, должны сократиться финансовые затраты на содержание персонала. Здесь можно вспомнить завышенные премии, бонусы и организационные расходы, на которые шли средства из дохода НПФ.

Сможет ли ЕНПФ наладить систему учета, показать реальное количество граждан, производящих отчисления по принципу «пенсионный счет — работник»? По одним источникам, не откладывают на пенсию 40 процентов работающих, по другим — 65 процентов. Некоторые граждане имеют два и более пенсионных счета в различных НПФ.

Другая немаловажная задача: сможет ли ЕНПФ эффективно управлять накоплениями граждан — так, чтобы пенсионерам по праву была обеспечена благополучная старость? До сих пор казахстанцы не очень были довольны управлением их средств — об этом неоднократно писал Азаттык. Накопительный пенсионный фонд «ГНПФ», принадлежащий Национальному банку, имеет накопленный уровень инфляции за 12 месяцев, равный 2,0 процента, за 36 месяцев — 11,49 процента и за 60 месяцев — 25,21 процента.

В среду, 6 марта, в парламент был внесен законопроект о создании ЕНПФ. По словам председателя Национального банка Григория Марченко, новая система ЕНПФ «будет функционировать в соответствии с тем, какие изменения будут внесены» в существующую пенсионную систему страны.