29 марта депутаты мажилиса VIII созыва впервые пришли на заседание парламента, где перед ними выступал президент. Токаев в основном говорил о планах по развитию страны, обойдя тему Кровавого января и продолжающихся задержаний и арестов участников мирных акций.
Осталась незатронутой и ситуация с ходом расследований по заявлениям семей погибших, раненых и жертв пыток, а также призывы к независимому международному расследованию, которые казахстанские власти неукоснительно отвергали.
Обошёл президент стороной и развязанную Москвой войну, которую казахстанские власти не осудили, но с которой тела доставляют и семьям в Казахстане, а также санкционные ограничения в отношении северного соседа и связанные с этим финансовые риски для Казахстана.
«Наша страна долгое время полагалась на благоприятную внешнюю конъюнктуру. Мы верили в различные концепции и программы, доверяли надуманным отчётам о мнимых успехах», — сказал Токаев. Политик, которому в мае исполнится 70 лет и который до вступления в должность в 2019 году в течение многих лет занимал высокие государственные должности, был председателем сената — вторым лицом в конституционной иерархии, не привёл имён или названий.
По его словам, оставались без должного внимания «особо важные, принципиальные» вещи.
«До сих пор остаётся низким уровень жизни граждан, имеет место правовая несправедливость, растёт дистанция между богатыми и бедными, — сказал Токаев. — Перед правительством и парламентом в предстоящие пять лет стоит задача решения этих основных проблем».
С трибуны парламента Токаев не только попытался защитить критикуемые многими в стране итоги прошедших досрочных парламентских выборов, но и отчитался об изменения в законодательстве, которые власти преподносят как политические преобразования, но критики правительства считают имитацией реформ.
Токаев считает, что в мажилис пришли придерживающиеся «разных политических взглядов» силы. В качестве основания он предложил тот факт, что в мажилис впервые прошла Общенациональная социал-демократическая партия, которая заявляет о себе как об оппозиции. ОСДП, которая не выступала с критикой Токаева и его команды, по итогам выборов получила четыре депутатских мандата из 98 в нижней палате парламента, преодолев электоральный ценз лишь с небольшим отрывом.
В том же ключе президент высказался о гонке по одномандатным округам с 29 депутатскими местами на кону, но умолчал про то, что 22 из них заняли члены партии власти. Созданная его предшественником партия, которую много лет возглавлял экс-президент Нурсултан Назарбаев, и после формального выхода Токаева из её рядов по-прежнему остаётся пропрезидентской.
Токаев заметил, что на минувших выборах «множество» граждан смогли баллотироваться по одномандатным округам, но не упомянул, что десятки из них были сняты с регистрации из-за «несоответствий в отчётности о доходахё и якобы агитации в период её запрещения.
«Впервые за долгие годы в составе мажилиса появились депутаты, которые выдвигались как самовыдвиженцы, — заявил президент. — Ряд граждан в конкурентной борьбе обошли претендентов от партии».
По словам Токаева, в этой кампании участвовало «очень много людей». Показанную ЦИК 54-процентную явку, которую критики правительства и наблюдатели считают завышенной, называют самой низкой за последние почти два десятилетия.
На пост спикера депутаты предложили лишь одну кандидатуру — Ерлана Кошанова, председателя партии власти. Несмотря на единственного кандидата на должность, на заседании провели процедуру тайного голосования и объявили, что Кошанов победил.
В «обновлённом» мажилисе партия власти «Аманат» сохраняет большинство мест. 36 мест распределили между собой пять политических организаций, среди которых две партии из предыдущих созывов.
Наблюдатели отмечают, что реальную оппозицию к выборам не допустили, а голосование сопровождалось нарушениями, такими как вбросы бюллетеней и «карусели».
Власти заявили, что в день выборов имели место «единичные» факты нарушения закона, которые «не повлияли на результаты выборов».
Выступление президента депутаты слушали молча, прерываясь лишь на аплодисменты.
«НЕПОПУЛЯРНЫЕ РЕШЕНИЯ» И ПРИЗЫВ КРЕПЧЕ ЗАТЯНУТЬ ПОЯСА
Заявленный им после Январских событий лозунг «Новый Казахстан», считает Токаев, не пустые слова.
«Ситуация в стране кардинально изменилась. Новый Казахстан — это не лозунг, а реальность. Предстоит большая работа, которую всем нам предстоит делать общими усилиями», — заявил сегодня Токаев. В это время в Каракиянском районе Мангистауской области происходит забастовка безработных жителей села Жетыбай вблизи нефтеприиска.
В нефтяном посёлке накануне вечером жанаозенский активист Жоламан Сеилов, выступая перед публикой, отметил, что с начала независимости центр кормится за счёт регионов, но жители отдалённых районов живут за чертой бедности. «Новый Казахстан», если таковой и существует, по мнению Сеилова, должен начинаться с села, а не с центра.
Между тем политические преобразования в стране, говорит президент, не закончатся. Он обещает: «Это лишь начало долгого пути». «Реформы, направленные на совершенствование политической системы, будут продолжены».
«У нас одна цель — строительство "Справедливого Казахстана"», — заявляет президент, упоминая другой лозунг нынешней казахстанской администрации. «Её невозможно достичь за один день», — сказал Токаев, в очередной раз обращаясь с призывом к сплочённости и единству.
Токаев сказал о «верховенстве закона, единстве народа, социальной справедливости и внутриполитической стабильности» как о фундаментальных ценностях, на которых следует фокусироваться при движении по пути заявленных им реформ.
Высказывания президента прозвучали на фоне сообщений несогласных с итогами голосования о намерении выходить на протесты и то и дело вспыхивающих на западе страны забастовках нефтяников и жителей сёл, жалующихся на удорожание товаров и безработицу.
Как выразился Токаев, предстоит «крепче затянуть пояса».
«Копившиеся годами системные проблемы в экономике и социальной сфере требуют решительных действий. Поэтому придётся принимать непопулярные, но эффективные и нужные решения», — заявил Токаев.
Токаев, страна которого получает основной доход от экспорта сырья, считает, что необходимо активно увеличивать добавленную стоимость добываемых ресурсов путём их переработки «в качественные и востребованные товары».
«Мы продолжаем импортировать продукты питания и товары первой необходимости», — констатировал президент. По словам Токаева, работа по индустриализации не смогла обеспечить развитие несырьевых отраслей экономики на должном уровне. Он предложил взамен разработать новый план инфраструктурного развития до 2029 года.
По его словам, предстоящие пять лет — это срок полномочий депутатов мажилиса парламента и большая часть текущего срока президентских полномочий — должны стать «определяющими» для Казахстана.
Говоря о проводимой работе «по демонополизации и возврату незаконно выведенных из страны капиталов», Токаев не привёл цифр.
«Эти средства — внутренний резерв нашей экономики, который должен быть направлен исключительно на развитие страны», — сказал он. По его словам, правительство и Генеральная прокуратура уже подготовили отдельный законопроект, парламент должен принять соответствующий закон «в ближайшее время».
Среди существующих в стране проблем он отметил растущие расходы на обслуживание госдолга, не снижающиеся трансферты из Национального фонда и неэффективное освоение бюджета. Он напомнил об изношенности коммунальных сетей, что указывает на причину серьёзных аварий в регионах. В городах ощущается недостаток базовой инфраструктуры, в том числе газопроводов.
Токаев отметил, что за последние десятилетия в сфере недропользования на фоне истощения осваиваемых недр и недостаточных объёмов геолого-разведочных работ накопились системные проблемы.
«Темпы восполнения минерально-сырьевой базы также замедляются», — сказал Токаев и призвал эффективно и рационально использовать минерально-сырьевые ресурсы.
Кроме всего прочего, президент анонсировал повышение тарифов на газ.
«Важно повышать эффективность использования имеющегося сырья, надо учиться жить в условиях жёсткой экономии как в быту, так и на уровне государства», — заявил Токаев. Он указал на «мировую практику», которая усилилась «в современной сложной геополитической ситуации».
«Бесконтрольное и нерачительное использование дешёвого газа как в производстве, так и в быту должно уйти в прошлое», — заявил он. Правительство, по его словам, должно разработать план, направленный на обеспечение энергоэффективности и рациональное потребление товарного газа.
Длинный доклад Токаев читал перед новым составом мажилиса, который, по мнению некоторых экспертов, создан исключительно из лояльных к нему людей, неспособных на открытую критику и реальные политические реформы.
КОММЕНТАРИИ