ЗАЧЕМ КИТАЙ СМОТРИТ НА ЦЕНТРАЛЬНУЮ АЗИЮ И ЧТО ОН ИЩЕТ В КАЗАХСТАНЕ
На уходящей неделе американское издание Diplomat опубликовало статью об экономических интересах Поднебесной в Центральной Азии. Автор материала «Китай смотрит на Центральную Азию как на экономическую альтернативу» младший научный сотрудник Американского совета по внешней политике Джеймс Грант акцентирует внимание на долгосрочных и краткосрочных факторах, способствующих тому, что Пекин поворачивается в сторону «пяти станов».
Одним из ключевых факторов эксперт называет продолжающуюся торговую войну между Китаем и США. В прошлую пятницу, 13 декабря, Соединенные Штаты и Китай достигли ограниченного торгового соглашения. Президент США Дональд Трамп объявил эту сделку «феноменальной», однако автор считает соглашение скорее перемирием в торговой войне, нежели мирным договором.
Согласно условиям соглашения, Пекин согласился закупать больше американской сельскохозяйственной продукции и оборудования, тогда как Вашингтон пообещал снизить тарифы на 120 миллиардов долларов (с 15 до 7,5 процента).
«Однако дьявол кроется в деталях: такие острые темы, как права на интеллектуальную собственность, права в фармацевтике и доступ к китайскому рынку, рассмотрят вроде бы позже», — пишет Джеймс Грант.
Поэтому неудивительно, что Китай, продолжая переговоры с США, начал смотреть в сторону своих ближайших соседей. Поскольку вера в крупнейшего торгового партнера, США, продолжает ослабевать, стремление Китая развивать экономические отношения с другими развитыми рынками, такими как ЕС, становится все более актуальным. Гигантский экономический проект «Один пояс — один путь» является одной из многих движущих сил, пишет Diplomat.
Центральная Азия, через которую пролегает сухопутная сеть инфраструктурных коридоров нового Шелкового пути, представляет собой огромную перспективу. Сухопутные коридоры дают Китаю доступ к сырьевым богатствам Евразии — от редкоземельных металлов Афганистана до туркменского природного газа и казахстанских месторождений нефти и урана.
По мнению автора, Казахстан, который часто называют «пряжкой на поясе», то есть ключевым звеном инициативы «Один пояс — один путь», имеет важное для Китая значение. Через территорию этой страны с относительно развитой экономикой и средним уровнем доходов Пекин выходит на азиатские и европейские рынки. Трубопровод из Казахстана, который перекачивает с побережья Каспия в Китай 130 тысяч баррелей в сути, — первый прямой нефтяной маршрут из Центральной Азии в Поднебесную. Туркменистан и Казахстан покрывают 15 процентов потребностей Китая в природном газе.
Эксперт говорит и о новых финансовых механизмах. В качестве одного из таковых автор называет основанный в 2018 году Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) и фондовую биржу в казахстанской столице. В МФЦА даже создан «отдел экономики "пояса"», который работает с различными финансовыми институтами для инвестиционных проектов с участием Китая. Официальный китайский «Фонд Шелкового пути» уже инвестировал в биржу в Казахстане, а Китайский банк развития и Китайский строительный банк стремятся предоставить кредиты для новых инфраструктурных проектов.
По словам эксперта, эти отношения имеют хороший стратегический смысл. Китай активно ищет партнеров, чтобы показать, что инициатива «Один пояс» — это действительно международный проект, а не просто геополитический план расширения. Площадка МФЦА является именно тем «механизмом», который необходим Китаю для структурирования сделок в регионе, считает Джеймс Грант.
УЗБЕКИСТАН, ИДУЩИЙ ПО ПУТИ КАЗАХСТАНА
В статье «Выборы в Узбекистане раскрывают границы реформ для улучшения имиджа страны», опубликованной на сайте японского журнала Nikkei Asian Review, анализируют изменения в Узбекистане за последние несколько лет и дают прогноз развития. По мнению автора Пола Бартлета, «Узбекистан приступил к реализации амбициозной программы реформ, но значимые политические перемены для него пока остаются недостижимыми».
«С тех пор как Шавкат Мирзияев стал президентом в 2016 году после смерти Ислама Каримова, автократа, тяготевшего к изоляционизму и правившего Узбекистаном в течение 25 лет, правительство стремится улучшить свой международный имидж, увеличить инвестиции и дать толчок умирающей экономике», — пишет автор.
Он отмечает, что «в самой густонаселенной стране Центральной Азии существует многопартийная система (за 150 мест в законодательном органе конкурируют пять партий), однако при ближайшем рассмотрении становится ясно, что все они являются пропрезидентскими и не предлагают подлинного выбора для избирателей». Оппозиционные партии не зарегистрированы и не пытались зарегистрироваться для участия в выборах, независимые кандидаты не могут баллотироваться.
По словам эксперта Prism Management Risk Management в Лондоне Бена Годвина, «Мирзияев всё еще находится в процессе консолидации» власти и не желает оставлять возможности для конкурентов или популярных оппозиционных движений.
«Это ставит Узбекистан на путь, аналогичный тому, который избрал его сосед и региональный конкурент Казахстан, который объединил автократическую политическую систему с благоприятным для частного бизнеса экономическим климатом», — отмечает Nikkei Asian Review.
По мнению эксперта Школы восточных и африканских исследований при Лондонском университете Алишера Ильхамова, «Мирзияев считает, что он может успешно следовать той же модели сочетания авторитарного правления с относительно либеральной экономикой».
Нынешняя избирательная кампания примечательна первыми в стране телевизионными дебатами между лидерами партий. На них был поставлен вопрос о возможном присоединении Узбекистана к возглавляемому Россией Евразийскому экономическому союзу (ЕЭАС, в который входят также Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан). Как считает Бен Годвин, Узбекистан, «обладая производственным потенциалом более низкими затратами на рабочую силу, имеет все возможности для более тесной интеграции со своими ключевыми партнерами».
«Узбекистан также смотрит на Китай, который обошел Россию и стал крупнейшим торговым партнером этой страны. Согласно официальной статистике, товарооборот Узбекистана с Китаем за первые шесть месяцев 2019 года составил 3,52 миллиарда долларов против 2,53 миллиарда долларов с Россией. Ташкент хочет расширять бизнес с Китаем, открыв железнодорожное сообщение через соседний Кыргызстан в дополнение к существующему автомобильному сообщению», — пишет Nikkei Asian Review.
Как пишет издание, до сих пор Китай играл в Узбекистане только экономическую роль, не предъявляя Ташкенту явных политических требований. Тем не менее, по словам эксперта Ильхамова, эта ситуация изменится. «Спустя некоторое время экономическое влияние неизбежно перейдет в политическое», — говорит он.
«Эти признаки уже есть сейчас: Узбекистан неохотно критикует Китай за его политику притеснения проживающих в западной провинции Синьцзян этнических уйгуров, мусульманских меньшинств, их заключения в "лагеря политического перевоспитания"», — резюмирует автор.
ОБЕЩАНИЕ СМЯГЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О МИТИНГАХ
Агентство Reuters пишет об обещаниях президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева провести политические реформы. На заседании «совета общественного доверия» 20 декабря Токаев выступил с рядом предложений, в том числе об изменении закона о мирных собраниях, пересмотре требований к регистрации партии, декриминализации статьи о клевете.
«Этот пакет реформ призван ослабить самые большие ограничения политической свободы в стране, где нет по-настоящему оппозиционных партий в парламенте, а против критиков правительства возбуждено большое количество уголовных дел», — отмечает агентство.
Обещания Токаева и мнения активистов:
Из проекта закона о мирных собраниях собираются исключить норму об обязательном получении разрешения на проведение митингов, которая «эффективно использовалась для предотвращения протестов». Reuters напоминает, что во время митингов накануне и после президентских выборов в июне этого года были задержаны сотни людей.
«Еще одно изменение, которое "снимает политические ограничения", заключается в том, что необходимое для регистрации партии число членов сократили до 20 тысяч человек. Кроме того, Токаев заявил, что статья о клевете будет исключена из уголовного кодекса, и предложил гуманизировать статью о разжигании розни, — пишет агентство. — Обе эти статьи часто использовались против оппозиционных активистов оппозиции и критиков правительства».
«В парламенте Казахстана доминирует правящая партия "Нур Отан", которую возглавляет влиятельный председатель Совета безопасности Назарбаев, имеющий официальный статус "елбасы". Парламентские выборы запланированы на 2021 год», — сообщает Reuters.
СВЯЗАН ЛИ «РОБИН ГУД В НАУКЕ» СО СПЕЦСЛУЖБАМИ РОССИИ?
Уроженку Казахстана Александру Элбакян, автора пиратского проекта Sci-Hub, которая открыла бесплатный доступ к тысячам научных статей, заподозрили в работе на российские спецслужбы. Минюст США полагает, что Александра Элбакян, которую называют «Робин Гудом в науке», могла собирать секретную военную информацию у подрядных организаций в оборонной сфере и передавать их властям России, пишет американская газета Washington Post.
Родившаяся в Казахстане Элбакян — специалист в области компьютерных технологий, создатель сайта, где публикуются работы из самых престижных научных изданий. Ее платформа Sci-hub работает с 2011 года. «Пока неизвестно, использовала Элбакян операции Sci-Hub для ГРУ России или нет, однако, по словам критиков, она уже продемонстрировала свои хакерские способности при краже логинов пользователей, подписавшихся на университетские журналы. Она использовала эти логины для кражи очень большого количества научных работ», — пишет репортер газеты.
По словам бывшего высокопоставленного сотрудника разведки США, Элбакян сотрудничает с ГРУ России. «Именно эта организация стоит за кражей электронных писем председателя Национального комитета Демократической партии США Хиллари Клинтон для дальнейшей передачи WikiLeaks», — говорится в статье Washington Post.
Элбакян отрицает подозрения в работе на ГРУ России и говорит, что не удивлена тем, что в США начали расследование против нее.
«Я знаю несколько причин, почему меня подозревают. У меня есть образование в области компьютерной безопасности, и в подростковом возрасте я была хакером-любителем. Однако по профессии я не хакер и не имею никакого отношения к разведке России и вообще к разведке каких-либо стран», — ответила Элбакян на запрос издания Washington Post.
Александру Элбакян неоднократно обвиняли в нарушении юридических и этических норм. В 2017 году окружной суд Нью-Йорка удовлетворил иск научного издательства Elsevier, обязав Sci-Hub и другие сайты выплатить 15 миллионов долларов за размещение научных публикаций в свободном доступе.
«В новостях и в ходе судебных процессов часто упоминается, что серверы Sci-Hub находятся в России. Эксперты, наблюдающие за развитием сайта, считают, что сейчас она проживает в этой стране», — пишет Washington Post. Как пишет автор статьи, Элбакян отказалась ответить на вопрос о своем местонахождении.
КОММЕНТАРИИ