Инициатива по независимому общественному контролю за закрытыми детскими учреждениями реализуется при поддержке международной организации «Международная тюремная реформа» и ЮНИСЕФ. В обучении участвуют 45 неправительственных организаций из разных регионов Казахстана, среди них есть педагоги, психологи, врачи, правозащитники и активисты Национального превентивного механизма (НПМ). Двухдневные тренинги для мониторинговой группы при уполномоченном по правам ребенка Загипе Балиевой завершаются завтра.
Последние три года организация «Международная тюремная реформа» (PRI) проводила мониторинги закрытых учреждений в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, на основании чего был подготовлен отчет, в котором были отражены грубейшие нарушения прав ребенка в полицейских участках и специальных школах.
По словам регионального директора PRI в Центральной Азии Азамата Шамбилова, эти дети являются жертвами насилия со стороны сотрудников и других детей, когда есть проявления буллинга, то есть дедовщины.
Происходит большое количество буллинга, стеснения, а также дети, которые находятся в центрах адаптации несовершеннолетних, являются теми детьми, чьи права сильно ограничены.
— Происходит большое количество буллинга, стеснения, а также дети, которые находятся в центрах адаптации несовершеннолетних, являются теми детьми, чьи права сильно ограничены. Они не имеют возможности встречаться с родителями, не созданы все условия с коммуникацией с внешним миром. Дети не знают, что происходит за пределами этих учреждений, — говорит Азамат Шамбилов.
Он надеется, что мониторинговая группа будет сопровождать работу детского омбудсмена по правам человека, чтобы нарушения прав детей снизились, как и насилие в отношении детей.
По словам руководителя учреждения «Уполномоченный по правам человека» Серика Оспанова, они намерены добиваться расширения возможностей посещения подобных учреждений в рамках Национального превентивного механизма.
Руководитель Союза кризисных центров Казахстана Зульфия Байсакова говорит Азаттыку, что это далеко не первая такая инициатива в Казахстане и ранее местные правозащитники пытались создать такую же структуру. Но даже при имеющихся инструментах того, как проводить мониторинг содержания детей в закрытых учреждениях, они не могли туда попасть. Вот и сейчас, по словам правозащитника, нет полномочий посещать все закрытые детские учреждения.
В 2013 году в Астане вышел сборник материалов по мониторингу детских учреждений в Казахстане, который подготовили уполномоченный по правам человека, международные организации и посольство Норвегии. Он включал в себя учебное пособие по мониторингу прав детей, практическое руководство по мониторингу прав детей и сведения об опыте мониторинга детских учреждений в Казахстане. Эту главу готовил правозащитник из Караганды Юрий Гусаков. Он говорит, что тогда и сейчас продолжает посещать детские учреждения в рамках Национального превентивного механизма.
— Если говорить о территории Карагандинской области и учреждениях, которые подведомственные управлению образования, то здесь вообще настолько открыто руководство областного управления, что, пожалуйста, даже дату согласовывать не надо. Учреждение назовите, чтобы управление было в курсе. Мы были в детском доме Литвиновском, детском доме «Пионерское», в детском доме «Кулыншак». В рамках своего мандата Национального превентивного механизма мы были в Кернеевской школе для детей с девиантным поведением, где были вопросы и они решились после смены руководства, были в детском психоневрологическом диспансере здесь. Я больших-то проблем не вижу, но знаю, что многие учреждения еще не подмандатны Национальному превентивному механизму, и поэтому было бы очень здорово, если бы уполномоченный по правам ребенка Загипа Балиева обратила внимание на эти учреждения, — говорит Юрий Гусаков.
По его словам, жестокое обращение он не видел в ходе своих посещений, только были моменты «приобщения к труду», которые пришли из советского прошлого, и элементы психологического насилия.
Институт уполномоченного по правам ребенка, который возглавила депутат парламента Загипа Балиева на общественных началах, был создан в феврале прошлого года.
