Режим ЧП в Казахстане введен с 8 часов утра 16 марта. Школьники отправлены на ранние каникулы до 5 апреля, студенты вузов и колледжей переходят на онлайн-обучение; вводятся ограничения на въезд на территорию страны и выезд из нее за исключением грузовых перевозок. По заявлению властей, работа крупных объектов торговли ограничена. Должны временно закрыться развлекательные центры, кинотеатры, театры, выставки и другие объекты с массовым скоплением людей. Продуктовые и другие магазины, торгующие товарами первой необходимости, в том числе внутри торгово-развлекательных центров, могут продолжить работу.
«НАДЕЕМСЯ, ЧТО ПЕРЕЖИВЕМ БЕЗ УБЫТКОВ»
На улицах столицы и в ее торгово-развлекательных центрах малолюдно. То тут, то там попадаются люди в медицинских масках. В городе сохраняется их острый дефицит, как и респираторов. В пяти аптеках, которые обошли корреспонденты Азаттыка в разных частях столицы, не оказалось ни тех ни других. Продавцы сообщили, что их быстро раскупают, а новые «неизвестно, когда завезут».
Один самых популярных рынков в старом центре Нур-Султана «Артем» по улице Сакена Сейфуллина. Людей здесь заметно меньше, чем обычно. Однако торговля идет полным ходом. Некоторые продавцы овощами и продуктами — тоже в медицинских масках.
— Пока никаких объявлений о прекращении работы не поступало. Работаем как обычно, — говорит торговка овощами Карлыгаш (фамилию называть отказалась).
В соседнем торговом центре «Магнум» также немного покупателей. Но дефицита продуктов не заметно. Все прилавки заставлены. Редкие покупатели запасаются впрок и катят тележки к автомобилям.
В обычном режиме работает и ТЦ «Керуен» на левобережье. Там закрыты только кинотеатры. Разве что посетителей гораздо меньше обычного. Обычно многолюдный этаж, где расположен фуд-корт, полупуст.
Евразийский национальный университет имени Льва Гумилева. Охрана говорит, что в здании — только преподаватели и обслуживающий персонал. Напротив вуза — точка продажи фастфуда «Бургер Кинг». Она работает. В администрации сообщили, что о приостановлении работы заведения пока речи нет.
Работает и рынок автозапчастей по проспекту Тәуелсіздік. Продавец Андрей Иларионов говорит, что дефицита товара нет, но поток посетителей значительно снизился.
— Крупные поставщики заверили, что товар будет, как и прежде, поступать без перебоев. Только покупателей стало меньше приходить. Надеемся, что переживем эти времена без больших убытков, — говорит Андрей Иларионов.
ЗА ЧЕЙ СЧЕТ КАРАНТИН?
Президент Касым-Жомарт Токаев в телеобращении по поводу введения ЧП 16 марта заверял, что власти будут стоять на страже благополучия народа, в частности, рассказал о международных резервах Казахстана «в размере 90 миллиардов долларов», которые назвал «серьезной гарантией сохранения стабильности» экономики и «выполнения социальных обязательств государства».
— Несмотря на экономические катаклизмы, мы примем все необходимые меры, чтобы не допустить роста социальной напряженности, безработицы. На поддержание отечественных предпринимателей и создание новых рабочих мест будет выделено не менее 300 миллиардов тенге, — заявил президент Токаев.
Представители малого и среднего бизнеса, между тем, ждут серьезного удара по карману и жалуются на неясность законодательства. Так, по словам предпринимателя из Караганды Нурхана Жумабекова, который владеет швейной фабрикой с коллективом в 80 человек, в законе четко не изложены подобные форс-мажорные обстоятельства.
— Например, вводится режим ЧП, и, чтобы мы не думали, не гадали, писать нам письма в банк или нет о том, выплачивать ставки вознаграждения или нет, если сотрудник, допустим, уходит на карантин, кто и как будет выплачивать ему зарплату. Из социальных отчислений ли это будет или за счет работодателя? А если платит работодатель, то кто будет выплачивать ему компенсацию? — задается вопросами Нурхан Жумабеков.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Рустам Журсунов опубликовал на своей странице в Facebook’е пост, что запрет на проведение массовых мероприятий и закрытие кинотеатров, детских игровых площадок при торгово-развлекательных комплексах и другие ограничительные меры могут повлечь разнообразные проблемы для предпринимателей, в том числе связанные с невозможностью исполнить обязательства по гражданско-правовым договорам.
По мнению бизнес-омбудсмена, действующее законодательство не содержит конкретного исчерпывающего перечня обстоятельств непреодолимой силы, при которых предприниматель может не исполнять обязательства перед работником.
— Что касается случая невозможности выполнения обязательств по трудовым договорам, то здесь следует отметить, что в соответствии с трудовым кодексом временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, организационного, иного производственного или природного характера является простоем. Согласно кодексу, порядок оформления простоя и условия оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, определяются трудовым, коллективным договорами и устанавливаются в размере не ниже минимального размера заработной платы (42 500 тенге. — Ред.), — пишет Рустам Журсунов.
Директор Группы оценки рисков политолог Досым Сатпаев, анализируя нынешнюю ситуацию в стране, говорит, что экономика Казахстана уже испытывает значительные трудности, в первую очередь из-за падения цен на нефть. Ограничительные меры в связи с распространением вируса еще более усугубят ситуацию, считает он.
— Коронавирус стал, по сути, контрольным выстрелом по экономике страны. ЧП еще больше создаст проблемы для бизнеса, которому и так нелегко из-за девальвации, — говорит он.
Казахстанский тенге продолжает падение по отношению к доллару с 9 марта, когда на мировых рынках произошел резкий обвал котировок и цен на нефть. 16 марта в некоторых обменных пунктах стоимость доллара достигала 438 тенге.
«То, что Казахстан испытывает сегодня серьезные экономические проблемы, — является подтверждением того, что за тридцать лет независимости руководство страны так и не создало экономику, которая могла быть снизить зависимость от сырьевых рынков», — говорит Сатпаев, добавляя, что происходящее — «это не вина бизнеса, а власти, которая создала в стране неэффективную, коррумпированную и сырьевую модель экономики прожигания доходов от продажи сырья».
Прокомментировал эксперт и речь президента относительно введения режима ЧП. Токаев пытается «успокоить» население, но никаких конкретных мер, на которые собирается пойти правительство для облегчения последствий карантина, не назвал, считает Сатпаев.
— Определенная часть предпринимателей, которые вынуждены приостановить свою деятельность, уже намекают государству, чтобы оно оказало им поддержку. Например, как это делают в других странах. Это временные налоговые льготы и мораторий на выплату кредитов. Но, к сожалению, в сегодняшнем выступлении президента этого не было озвучено. Он пытался успокоить людей, заявив, что всё под контролем, — говорит Досым Сатпаев.
К вечеру 16 марта в Казахстане подтвердился 10 случай заражения коронавирусом. На сегодня в стране, как сообщает Минздрав, на стационарном карантине находится 1 641 человек, на домашнем — 981 человек. Всего взято на мониторинг 2 123 человека. Госпитализировано 129 человек с температурой и ОРВИ, из них по 1-й «Б» категории — 39 человек, по 2-й категории — 43 человека, по 3-й категории — 47 человек.
Режим ЧП в Казахстане должен продлиться в стране как минимум до утра 15 апреля и может быть продлен.
КОММЕНТАРИИ