СТАГНАЦИЯ И ОДИН МИЛЛИАРД
В начале недели нефть подешевела на пять процентов, цена на смесь марки Brent опустилась до 31 доллара за баррель. Курс доллара на дневной сессии на Казахстанской фондовой бирже составил 12 января 367,61 тенге за доллар. Главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при президенте Казахстана экономист Вячеслав Додонов считает, что снижение цен на нефть не окажет прямого влияния на бюджет.
— Сам бюджет, насколько мне известно, не нефтяной. Доходы от нефтяной отрасли и от других компаний, занимающихся добычей сырья, направляются в Национальный фонд. Из Национального фонда трансфертом передаются в бюджет. Поскольку размеры трансфертов в бюджет уже определены, то непосредственного влияния [на бюджет], скорее всего, не будет, — говорит Вячеслав Додонов.
По словам экономиста, снижение цен на нефть приведет к сокращению объемов поступлений в Национальный фонд и отрицательно скажется на формировании бюджета в будущем. Вместе с тем, сложности в нефтяном секторе окажут влияние на другие связанные с ним отрасли. В результате стагнации могут подвергнуться и производственные предприятия, связанные с нефтяными компаниями.
— Сложно сказать, насколько будет велико снижение доходов от добычи нефти. Нельзя экстраполировать ситуацию двух недель на предстоящий целый год, — считает Вячеслав Додонов.
Профессор Института экономики при министерстве образования и науки Казахстана Олег Егоров полагает, что государственный бюджет может потерять до одного миллиарда долларов США, если цена на нефть останется на уровне 31 доллар за баррель. Эксперт уверен, что цена на черное золото снова поднимется, потому что низкая цена на нефть никому не выгодна.
— Наступает момент, когда государства должны переосмыслить свои позиции. Например, 31 доллар за баррель означает, что вся нефтяная промышленность США становится убыточной, потому что себестоимость добычи нефти в США составляет 36 долларов за баррель. В конечном итоге они тоже пересмотрят свое отношение к развитию своей отрасли или сделают так, чтобы мировые центры оказывали влияние на стоимость барреля. Думаю, через месяц баррель вернется к 40 долларам. Дальше пойдет некоторое повышение. И только потом некоторые отрасли экономики Казахстана начнут возрождаться, — говорит Олег Егоров.
На вопрос репортера Азаттыка, что будет, если цены на нефть не поднимутся, эксперт отвечает:
— Тогда наступит крах для всех. Крах экономики США, Китая, России и нашей.
«НЕОБХОДИМО ПЕРЕСМОТРЕТЬ БЮДЖЕТ»
Экономист Жарас Ахметов считает, что при планировании бюджета расчеты изначально производились неверно.
— Бюджет на 2016 год верстался исходя из цены на нефть 40 долларов за баррель. Курс тенге к доллару определен из расчета 300 тенге за доллар, рост ВВП — на 2,1 процента, уровень инфляции — в пределах шести-восьми процентов. Начало года показывает, что часть параметров, по которым рассчитывался бюджет, уже не выдерживается: тенге падает и дна не видно, цены на нефть тоже падают. Рост ВВП в 2,1 процента изначально выглядел как нереальный. Что касается инфляции, то ее можно удержать в запланированных пределах, но ценой сокращения кредитования экономики и замораживания номинальных доходов населения, — говорит Жарас Ахметов.
По мнению Жараса Ахметова, бюджет пересматривать нужно в любом случае.
Бюджет в любом случае придется пересматривать...
— Бюджет в любом случае придется пересматривать, даже если тенге перестанет дешеветь, а цена на нефть вернется к 40 долларам, потому что плановый рост ВВП нереален, а поддержание низкой инфляции нанесет ущерб экономике и социальному спокойствию в стране. Вопрос: когда пересмотреть? На мой взгляд, это надо делать по итогам первого квартала, то есть в апреле этого года, но уже не «обманывая самих себя», — говорит экономист Жарас Ахметов.
Сенат в ноябре одобрил законопроект«О республиканском бюджете на 2016–2018 годы». Бюджет был принят «с учетом корректировки прогноза социально-экономического развития страны».
Цена на нефть в бюджете заложена на уровне 40 долларов за баррель в 2016–2017 годах и 50 долларов за баррель в 2018–2020 годах.
Доходы республиканского бюджета в трехлетнем плане без учета трансфертов прогнозируются в 2016 году на сумму свыше трех триллионов 665 миллиардов тенге, в 2017 году — почти три триллиона 867 миллиардов тенге, в 2018 году — четыре триллиона 195 миллиардов тенге.
Депутаты сената также приняли законопроект «О гарантированном трансферте из Национального фонда на 2016–2018 годы». Согласно документу, размеры гарантированных трансфертов в 2016–2018 годах также скорректированы при среднегодовом курсе 300 тенге за доллар и определены в объеме два триллиона 400 миллиардов тенге ежегодно.
