Наводнения в центральных и северных регионах страны, вызванные весенними паводками, этой весной были настолько масштабными, что в ряде регионов власти вынуждены были объявить режим чрезвычайной ситуации. На этом фоне некоторые эксперты отмечают непонятное для населения поведение руководства страны и недостаточность информации в центральных СМИ о паводковой ситуации, но по-разному их интерпретируют.
РАСЧЕТЫ И ПРОСЧЕТЫ
Профильные министерства и ведомства, а также главы регионов, несколько месяцев назад бодро и оптимистично отчитались в правительстве о готовности к весенним паводкам. Так, на заседании правительства 21 февраля под председательством премьер-министра Бакытжана Сагинтаева министр энергетики Канат Бозумбаев доложил о составленном «предварительном прогнозе водности рек Казахстана на период паводков». Положительно оценил министр и работу метеорологической службы, гидрологические посты которой при возникновении резких изменений на водных объектах должны будут перейти на учащенные наблюдения — через каждые четыре часа.
Информация о повсеместной готовности к весенним паводкам тиражировалась как в региональных, так и в центральных СМИ. 1 февраля по телеканалу «Хабар» показали сюжет под названием «Город Атбасар готов к паводку». Подобные оптимистичные передачи продолжались до апреля. Однако уже 4 апреля на «Хабаре» была выпущена передача «Около 100 человек эвакуировано в Карагандинской области». В этой же передаче было сообщение о том, что в области продолжаются поиски двух жителей села Нуркен Каркаралинского района, которые отправились на лошадях через реку Копа за скотом и не вернулись. Ранее в этом же районе в кювет с талой водой перевернулся УАЗ, где находились 13 человек. Трое из них утонули.
Информация о первых жертвах весеннего паводка была опубликована и в других СМИ.
Комитет по чрезвычайным ситуациям МВД воспротивился тому, чтобы погибшие именовались жертвами паводка. По версии чиновников, люди погибли по причине того, что сами нарушили меры безопасности. С этой версией, по сути, согласился и премьер-министр Бакытжан Сагинтаев, который 4 апреля на заседании правительства в связи с гибелью людей в Карагандинской области лишь мягко пожурил министра внутренних дел Калмуханбета Касымова за то, что на опасных участках не были выставлены запретительные посты.
Самыми масштабными паводки оказались в Северо-Казахстанской области, где некоторые поселки, такие как Заречный, стоявшие на возвышенности, превратились в острова. Но еще больше не повезло селениям, которые оказались под толщей талой воды. В таком состоянии оказались поселки Рузаевка и Чистополье района Габита Мусрепова. Основательно оказался затопленным даже сам административный центр области — город Петропавловск.
Паводки в Северо-Казахстанской области (сюжет Азаттыка от 19 апреля)
Практически оказался затоплен город Атбасар Акмолинской области, где талые воды прорвали дамбу, которая была построена всего лишь год назад. Основательно затопленной оказалась и часть города Актобе — административного центра Актюбинской области — с прилегающими дачными поселками.
«РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО МОЛЧАНИЯ»
Топ-чиновники предпочитают не употреблять термин «затопление». Вместо этого они говорят о «подтоплении». Аким Костанайской области Архимед Мухамбетов 18 апреля на заседании правительства в Астане доложил о том, что в области ситуация с паводками находится под контролем, жертв нет, 22 дома не затоплены, а подтоплены.
На другой день, 19 апреля, костанайский областной еженедельник «Наша газета» на своем сайте разместил статью Надежды Ковальской «Паводок в режиме чрезвычайного молчания», в которой говорится, что жители подтопленных сел в панике, а власти делают вид, что ничего не случилось.
Негодование вызвал не столько сам факт неподготовленности области к паводку, сколько заговор молчания вокруг большой воды.
«Мощные потоки воды, хлынувшие на поселки Карасуского, Аулиекольского и Сарыкольского районов и оставившие людей без скота, воды и пищи, вылились в бурю народного возмущения. Негодование вызвал не столько сам факт неподготовленности области к паводку, сколько заговор молчания вокруг большой воды. До сих пор глава региона Архимед Мухамбетов не сделал ни одного официального заявления. Мало того, 18 апреля на заседании правительства глава области доложил премьер-министру о 22 подтопленных домах в трех населенных пунктах и заявил, что все под контролем. В ответ на очевидное лукавство соцсети затопили гневные комментарии», — говорится в статье.
В статье также пишется о гибели домашнего скота, но при этом отмечается, что руководство области об этом официально не докладывало. Тезисы автора статьи подкрепляются видео- и фотоматериалами.
Как сообщает Informburo.kz, жертвами паводка в Костанайской области стали три человека, которые, по мнению властей, погибли по вине собственной неосторожности, то есть их гибель — это несчастный случай.
В связи с паводковой ситуацией в Костанайской области и позицией руководства примечательно появление 23 апреля публикации в Informburo.kz о том, что «жители посёлка Зелёновка заявляют, что их заставляют молчать о бедствии, но они слишком много потеряли и уже не боятся огласки». Уже через два дня, 25 апреля, заместитель акима Костанайской области Сергей Карплюк в интервью сайту Informburo.kz заявил: «Кому-то надо, чтобы все подумали, что мы бросили людей».
Коллизия вокруг соответствия доклада акима Костанайской области Архимеда Мухамбетова о паводковой ситуации в области реальному состоянию дел не получила освещения в «главных» СМИ — в газете «Казахстанская правда» и на телеканале «Хабар».
МОЛЧАНИЕ ВЕРХОВ
Жители затопленных регионов во время паводков день и ночь были в напряжении. Власти Северо-Казахстанской области 16 мая сообщили, что уровень воды в Сергеевском водохранилище, расположенном на реке Ишим, снизился на шесть сантиметров. Ранее жители пострадавших сёл региона заявляли репортеру Азаттыка, что не верят информации о том, что паводки в области пошли на спад.
Жители в СКО: паводки не отступают (сюжет Азаттыка от 11 мая)
Жители регионов, испытавших на себе ужас наводнения, ранее выражали недоверие официальным докладам о масштабе урона, нанесенного паводками. Одной из причин недоверия населения к властям некоторые наблюдатели видят в невнятной позиции высших государственных органов — прежде всего президента и парламента, — которую те проявили своим молчанием в период пика наводнения, который пришелся на середину апреля.
Как говорит Азаттыку председатель президиума политсовета оппозиционной Общенациональной социал-демократической партии Зауреш Батталова, следовало ожидать, что в ситуации, когда почти полстраны оказалось под водой, президент Нурсултан Назарбаев проведет открытое заседание Совета безопасности и население сможет получить из первых уст информацию о том, что власть вместе с народом, что она не оставит без своей помощи никого — даже в самом удаленном уголке страны. Парламент, в свою очередь, должен был провести внеочередную сессию — если надо, то общее заседание обеих палат — и также принять срочное решение, говорит Зауреш Батталова, которая ранее была депутатом сената парламента.
Вместо этого, население узнало лишь о том, что президент Нурсултан Назарбаев встретился с министром внутренних дел Калмуханбетом Касымовым, который доложил ему о паводковой ситуации. При этом цифры не были опубликованы. Парламент в период пика наводнения вопросами борьбы с паводком не занимался. И лишь в третьей декаде апреля депутаты парламента приняли решение о перечислении своей однодневной зарплаты в помощь жителям пострадавших от паводка регионов.
Подобную молчаливую позицию президента и парламента политолог Бурихан Нурмухамедов объясняет тем, что борьба с угрозой наводнения из-за весенних паводков должна вестись на стратегическом уровне. Но выработка стратегии нуждается в масштабных и глубоких исследованиях, которые требуют длительного времени и для реализации которых нужны большие средства. Иными словами, президент и парламент правильно, по мнению политолога, поступили, что не проявили торопливую поспешность даже в случае небывалого доселе паводка.
К тому же паводки, по словам Бурихана Нурмухамедова, носили региональный характер — хотя казахстанские регионы по своей площади превышают территорию некоторых европейских государств — и руководители регионов в целом держали под контролем ситуацию. Что же касается недостаточно подробного освещения паводковой ситуации в центральных СМИ, то это, по словам политолога, объясняется тем, что провластные СМИ настроены на подачу положительной информации.
Зауреш Батталова также говорит о том, что центральные СМИ недостаточно подробно и глубоко освещали паводковую ситуацию. Причину видит в том, что они являются орудием власти, которая, по ее словам, боялась паники и, наоборот, как могла успокаивала людей, а иногда даже запрещала им сообщать о бедственном положении на местах. Президент Нурсултан Назарбаев, когда в других странах происходят серьезные катаклизмы, по ее словам, как правило, тут же выражает соболезнование и сочувствие. В ситуации же, когда почти половина страны ушла под воду, президент Назарбаев, по ее словам, решил промолчать, чтобы не показать всю серьезность проблемы. Зато, когда проблема незначительна, в этих случаях, по ее словам, власти не упускают возможности «попиариться».
— Когда проблема не настолько важна и когда проблема не столько остра, то мы видим, как они [власти] начинают рьяно эту проблему муссировать. А те вопросы, которые крайне обострены, которые имеют массовый характер и вызывают серьезное социальное напряжение, они замалчивают именно из-за боязни и страха всколыхнуть общественность, — говорит Зауреш Батталова.
При этом она обращает внимание на высказывание депутата мажилиса парламента, бывшего министра по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко насчет того, что он «оторвал бы голову тому, кто распространяет слухи» об угрозе подтопления Астаны. По мнению оппозиционного политика, реплика является нечаянным проявлением сущности информационной политики руководства страны по вопросу освещения паводковой ситуации.
В настоящее время власти через подконтрольные им СМИ продолжают, по словам Батталовой, замалчивать истинный масштаб разрушительных последствий паводков и одновременно пытаются на местах — в том числе путем командировки в регионы чиновников — успокоить население.
Вопросы после паводков (сюжет Азаттыка от 12 мая)
Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев 15 мая посетил с рабочей поездкой Костанайскую область. «Цель поездки — ознакомление с ходом реализации задач, поставленных Главой государства в Послании „Третья модернизация: глобальная конкурентоспособность“ и в программной статье „Рухани жаңғыру“, а также разъяснение работы правительства по социально-экономическому развитию страны», — сообщает телеканал «Хабар».
