Крымбек Кушербаев недавно возглавил администрацию президента, заняв одну из влиятельнейших должностей в политической системе Казахстана. За время своей работы он удостаивался как критики, так и похвалы.
«ИЖДИВЕНЧЕСТВО — БОЛЕЗНЬ ОБЩЕСТВА»
«Одна из причин пристрастия людей к порочному — безделье. Когда б он возделывал землю, занимался торговлей, разве мог бы он вести праздную жизнь? Ездит из аула в аул на выпрошенной у кого-то лошади, живет на дармовщину, разносит сплетни и слухи, хитростью и коварством подстрекает других или сам идет на поводу у подстрекателей, скитаясь без дела и без пользы». Начинающееся с этих слов 42-е слово-назидание основоположника казахской письменной литературы Абая Кунанбаева недавно прочитал Кушербаев, присоединившийся к эстафете в честь 175-летия поэта. Видеозапись, сделанная главой администрации президента, получила широкое распространение в социальной сети.
— Подвергшееся критике Абая иждивенчество и сегодня является болезнью общества. Я бы сказал, что это главный враг казахов. Если все избавятся от иждивенчества и не будут искать родственников во власти, станут независимыми, разве не повысятся наши потенциал и экономика? Давайте будем верны назиданиям великого Абая, — сказал он.
Эти слова Кушербаева были восприняты по-разному. Одни восхваляли, посвящая стихи, другие — подвергали критике.
«Если бы он произнес эти слова перед жителями Жанаозена, его бы засыпали вопросами: "Какие рабочие места для нас открыли? Покажите!" В Жанаозене до сих пор не решена проблема безработицы. Слова о том, чтобы "не искали родственников во власти", правильнее будет адресовать им самим», — написал пользователь соцсети Куаныш Едилхантеги, упоминая тот факт, что Кушербаев в свое время был акимом Мангистауской области.
По словам Куаныша Едилхантеги, жителя города Актау — административного центра Мангистауской области, после Жанаозенских событий 2011 года отношение местных жителей к Крымбеку Кушербаеву, который на тот момент являлся акимом области, изменилось.
— Вначале про него говорили, что он остается работать после завершения рабочего дня и его подчиненные вынуждены оставаться на рабочем месте. При этом отмечали его деловитость и требовательность. Однако Жанаозенские события пошатнули его авторитет. Есть люди, считающие, что он не смог предотвратить кровопролитие, — говорит он.
Для подавления многомесячной забастовки жанаозенских нефтяников, требовавших решения социальных проблем, силовики применили огнестрельное оружие. После этих событий, унесших жизни 17 человек, группе забастовщиков было предъявлено обвинение в «разжигании социальной розни». Аким города и несколько сотрудников полиции были осуждены по обвинению в превышении должностных полномочий. Работавший тогда акимом Мангистауской области Крымбек Кушербаев позднее возглавил Кызылординский регион.
«АКИМ, ПОБЫВАВШИЙ В КАЖДОМ СЕЛЕ ОБЛАСТИ»
По словам политолога Ерлана Саирова, Крымбеку Кушербаеву нельзя давать одностороннюю оценку. Саиров говорит, что «Кушербаев — компетентный аким, способный найти общий язык с иностранными инвесторами».
— В какую бы область он ни поехал, он занимается развитием архитектуры и инфраструктуры в городе. В бытность акимом Западно-Казахстанской области он добился от иностранной компании выделения крупной суммы на социальные нужды, чем удивил меня. Это был период застоя в социальной сфере. Сейчас в Кызылординской области каждый второй хвалит Кушербаева. Он в качестве акима побывал в каждом селе области. Некоторые акимы по селам не ездят, — говорит он.
Ерлан Саиров предполагает, что до Жанаозенских событий Кушербаев, возможно, «препятствовал тому, чтобы о недовольстве нефтяников докладывали президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву».
По мнению политолога Толганай Умбеталиевой, неоднозначное отношение жителей Мангистауской области к Крымбеку Кушербаеву небезосновательно.
— До Жанаозенских событий нефтяники бастовали на протяжении нескольких месяцев. У Кушербаева было достаточно времени, чтобы решить трудовой спор. Однако его реакция на протест нефтяников была жесткой. Несмотря на наличие степени доктора политических наук, он показал низкий уровень дипломатии, — говорит она.
По словам Умбеталиевой, «после Жанаозенских событий репутация Кушербаева была подмочена, и он стал формировать образ настоящего делового человека и хозяйственника». По мнению политолога, Кушербаев хорошо знает, как работать со СМИ и создавать имидж, потому что имел опыт работы пресс-секретарем президента.
— С этой точки зрения метод Кушербаева схож с приемами Имангали Тасмагамбетова, Бердибека Сапарбаева. Будучи акимом Алматы, Тасмагамбетов часто подвергался критике, но позднее сформировал образ «настоящего хозяйственника». Кушербаев использовал этот прием в Кызылорде, — говорит она.
Впервые назначенный на должность главы администрации президента Крымбек Кушербаев — один из политиков, которого редко критикуют в СМИ. После того как Кушербаев покинул пост акима Кызылординской области, местные официальные СМИ опубликовали информацию о его достижениях. «Приехал руководить областью, которая считалась аутсайдером, а оставил область входящей в пятерку лучших регионов», — пишут о нем.
«За шесть с половиной лет, что он (Кушербаев. — Ред.) руководил регионом, было запущено 71 новое производство. В 2018 году Кызылординская область стала лауреатом премии "Алтын сапа", превратившись в регион с лучшими условиями для ведения бизнеса. Объемы введенного в эксплуатацию жилья увеличились в 2,6 раза, построено 37 новых школ, решена проблема аварийных школ. 97 процентов выпускников кызылординских школ в 2017 и 2018 годах поступили в высшие и средние специальные учебные заведения. Кызылординская область — единственный регион в стране, который организовал обучение 520 студентов в российских вузах по грантам правительства России», — пишет местное издание.
Подобные сведения часто встречаются в разных интервью самого Крымбека Кушербаева.
«НЕВЫПОЛНЕННЫЕ ОБЕЩАНИЯ»
Однако можно заметить, что некоторые из проектов, гордо перечисляемых в хвалебных статьях и интервью о Крымбеке Кушербаеве, так и остались нереализованными. Завод ферросплавов — один из крупнейших проектов, включенных в государственную программу.
Акимат области вначале объявил о заключении соглашения с китайской компанией. Через год прозвучало сообщение, что основным инвестором станет немецкая компания. В проект планировалось вложить 253 миллиона долларов. СМИ время от времени сообщали, что после запуска завода ферросплавов с производственной мощностью 162 тысячи тонн продукции на производстве будет работать 700 человек. Завершить строительство индустриального гиганта предполагали к 2017 году, однако возводить его так и не начали.
В социально-предпринимательской корпорации «Байконур», ответственной за строительство, репортеру Азаттыка ответили, что «завод не построен». Согласно информации, опубликованной на сайте корпорации, сроки возведения завода ферросплавов перенесены на 2018–2021 годы.
Осталось невыполненным и обещание акима Кызылординской области о строительстве крупной птицефабрики стоимостью более миллиарда тенге в Кармакшинском районе. Строительство фабрики, которая вошла в Региональную карту развития предпринимательства в 2016 году, по словам Кушербаева, должно было завершиться в 2018 году. В акимате Кармакшинского района Азаттыку сообщили, что «государство вложило требующуюся от него сумму, и основной собственник стройки — частный предприниматель — сейчас занимается поиском финансов».
Стекольный завод еще один из широко разрекламированных и незавершенных проектов, стартовавших при Крымбеке Кушербаеве. После того как бывшего министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева обвинили в хищении выделенных на проект средств, строительные работы были приостановлены. Однако Крымбек Кушербаев сообщил, что строительство завода будет возобновлено в июне 2018 года.
— Строительство стекольного завода стало лакмусовой бумагой: если стекольный завод состоится, значит, нормальный аким. Поэтому у меня тоже спортивный интерес — побыстрее закончить его, — сказал Кушербаев.
При нем остался нереализованным второй этап проекта по спасению Малого Арала «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря». Уровень воды в Малом Арале, который стал наполняться после строительства Кокаральской плотины в 2005 году, остается практически неизменным.
Документальный фильм «Старик и море». Фильм о возвращении надежды»
Выступая на одном из форумов, аким области Крымбек Кушербаев заявил о наступлении исторического момента — строительстве нового города близ Кызылорды на левом берегу Сырдарьи. Но в январе 2019 года проект подвергся критике Нурсултана Назарбаева за неэффективное расходование бюджетных средств.
— Сейчас стали говорить о «левом береге Кызылорды». Если в Астане есть «левый берег», значит, и у них должен быть. Люди должны быть ближе к инфраструктуре. Хорошо, скажем, построили. Теперь к нему нужно проложить мост, нужно ТЭО, проложить трубопровод. На правом берегу Кызылорды земли нет, что ли? Стройте хоть до Караганды. Столько земли есть, — сказал Назарбаев.
По словам одного из специалистов отдела жилищно-коммунального хозяйства города Кызылорды, «строительство на левобережье не прекращалось».
— Газ, воду провели. Но возникли сложности с теплопроводом от центральной теплостанции, — сообщил он.
Пребывая в должности акима Мангистауской области, Крымбек Кушербаев и там намеревался построить город. Видеоролики и макеты со сверкающими видами современного города с высокими домами и широкими улицами представляли будущий Актау-Сити как «город мечты». Однако и этот город, строительство которого Крымбек Кушербаев также назвал «историческим событием», так и не построили.
Реклама строительства «международного туристического города Кендерли» в Мангистауской области была не хуже пиар-кампании Актау-Сити. Как писали в 2010 году республиканские издания, «в 2013–2015 годы близ залива Кендерли Каспийского моря должны открыть места отдыха, которые будут соответствовать всем международным требованиям и которым нет аналогов не только в Казахстане, но и в мире».
Средства массовой информации писали о строительстве в курортной зоне на побережье Каспийского моря гигантского аэропорта, который «ежегодно будет принимать до одного миллиона человек, о прекрасных, качественно построенных 23 гостиницах, четырех тысячах вилл и других сооружениях современного образца для оказания услуг туристам».
Завод «Акку», на котором в 2011 году при Крымбеке Кушербаеве планировалось выпускать по 280 планшетов и 180 мониторов в день, так и не запустили. Основная часть завода принадлежала государственной компании «Социально-предпринимательская корпорация "Каспий"». Из-за завода, строительство которого завершилось судебным процессом, государству был нанесен ущерб в 200 миллионов тенге (чуть меньше миллиона долларов США).
«ПОТОМКИ БУДУТ ВСПОМИНАТЬ С БЛАГОДАРНОСТЬЮ»
Крымбек Кушербаев, прошедший путь от комсомольского лидера до одного из влиятельных политиков страны в период независимости Казахстана, успел поработать акимом трех областей, руководителем министерств образования и науки, здравоохранения, заместителем премьер-министра.
В официальных СМИ о Кушербаеве часто пишут как «об очень талантливом организаторе, политике, государственнике, который еще с комсомольских лет умел систематизировать работу в любой сфере».
Провластный политолог Данияр Ашимбаев в комментарии местному сайту в 2017 году говорил, что после Жанаозенских событий Кушербаев «пробыл в опале, но вышел из нее достаточно быстро, став советником президента».
Крымбек Кушербаев в своих статьях и интервью дает высокую оценку политической системе Казахстана, созданной экс-президентом.
«Народовластие, которое было мифом в течение долгих лет существования советской системы, становится реальностью в результате политики поэтапных реформ Нурсултана Назарбаева», — считает он.
«Это не преувеличение. Мы выбрали тот путь, который оказался единственно верным и полностью оправдал себя. Я думаю, наш период потомки будут вспоминать с благодарностью. Мы создали страну, уберегли от кровавых конфликтов. Выстроили передовую экономическую систему и осуществили демократические реформы, соответствующие стандартам развитых стран мира», — написал он в статье, опубликованной в «Казахстанской правде» в 2007 году.
Крымбек Кушербаев, сын советского функционера областного уровня, главы нескольких районов Елеу Кушербаева, в свое время работал и секретарем комитета комсомола Кызылординской области. Кушербаевы считаются известной династией в Кызылординской области. Старший брат Крымбека Кушербаева Айтпай был акимом района, заместителем акима Кызылординской области, младший брат Жомарт возглавлял электросетевую компанию.
Эксперты придерживаются разных мнений относительно того, какую стратегию будет использовать Кушербаев, назначенный на должность, которая позволит ему давать указания силовым структурам в момент обострения общественно-политической ситуации в Казахстане.
По словам политолога Ерлана Саирова, Кушербаев, взявший на себя обязательство «модернизировать работу администрации президента», «в качестве члена Национального совета общественного доверия, созданного с учетом роста акций протеста накануне транзита власти и протестных настроений, сможет установить диалог с обществом».
— Установление диалога с народом — это очень актуальная проблема. Он сможет построить доверительные отношения как с интеллигенцией, так и с политическими элитными группами и гражданскими активистами, — говорит Саиров.
В марте 2019 года первый президент страны, руководивший Казахстаном около 30 лет, покинул свой пост. Его ставленник Касым-Жомарт Токаев был объявлен победителем досрочных президентских выборов, состоявшихся 9 июня. Весной и летом в нескольких городах Казахстана прошли акции протеста, тысячи участников которых требовали свободных и справедливых выборов. По заявлениям полиции, с 9 по 12 июня в Алматы и Нур-Султане на антиправительственных митингах и при попытке их проведения были задержаны четыре тысячи человек.
По мнению политолога Толганай Умбеталиевой, все разговоры о том, что получивший высокую должность Кушербаев «соответствует требованиям времени», — это «результат искусственно созданного имиджа».
— Кто есть кто, будет понятно при форс-мажорных обстоятельствах. Он не смог решить обычный трудовой спор в Жанаозене. Во время земельных митингов 2016 года в Кызылорде сотрудники правоохранительных органов разогнали участников акции протеста, используя дубинки и полицейские щиты. В других областях реакция на участников акции протеста была более мягкой. Кушербаев — жесткий человек, не знающий, что такое переговоры и компромиссы, — говорит Умбеталиева.
Толганай Умбеталиева скептически относится к тому, что политическая власть Казахстана построит диалог с обществом и найдет общий язык.
КОММЕНТАРИИ