В любой стране есть бездомные и существует проблема конфискации жилья, но подходы к решению этих проблем в разных странах разные. Эксперты ООН призывают подключиться к сфере обеспечения прав на жилье гражданских активистов Казахстана. В ходе своего рабочего визита в Астану представители по правам человека регионального отделения по Центральной Азии УВКПЧ ООН – советник Дип Магар и специалист Айбек Жумашукуров - встретились 5 февраля с руководителями ряда неправительственных организаций.
Как сказал Азаттыку Дип Магар, один из вопросов, который их волнует в первую очередь, – это насколько выполняются правительством Казахстана рекомендации ООН по праву граждан на достаточное жилище.
В 2010 году Казахстан посетила Ракель Рольник, специальный докладчик ООН по вопросу о достаточном жилище. Тогда она посетила протестующих в Астане дольщиков, пострадавших от спекуляций и мошенничества на рынке недвижимости, встретилась с официальными лицами, осмотрела недостроенные и проблемные объекты в Астане и места стихийной застройки в пригороде Алматы. Позже был подготовлен доклад, в котором были даны рекомендации Казахстану в части укрепления реализации жилищных прав. Ракель Рольник призвала Казахстан решить проблемы дольщиков.
В Казахстане даже не приступали к исполнению этих рекомендаций, говорит Зауреш Батталова, президент общественной организации «Фонд развития парламентаризма в Казахстане» и руководитель общественной кампании «За достойное жилье»:
– Реального исполнения нет. Сейчас срочно приняли программу «Доступное жилье - 2020» и срочно провели парламентские слушания. Это показатель того, что какие-то мероприятия проведены и будет отчет по исполнению рекомендаций спецдокладчика. В реальности, если по пунктам каждую рекомендацию смотреть, почти ничего не сделано.
Официальные лица с такой постановкой проблемы не согласны. Власти говорят, что жилищные конфликты решаются по закону, что из индивидуальных случаев нельзя делать глобальные выводы. Напомним, что на прошлой неделе в Астане начались принудительные выселения 36 дольщиков, имеющих более одной квартиры. По информации представителя общественной кампании «За достойное жилье», на 5 февраля судебные исполнители выселили таких дольщиков из шести квартир. Освободившуюся жилплощадь передали другим дольщикам, которые выиграли суд и также нуждаются в жилье.
Но гражданские активисты продолжают заявлять, что если на одну фамилию записано две квартиры, то предназначалась одна для кого-то из членов семьи – родителей, детей, родственников – и является на сегодняшний день единственным жильем. Тем временем квартиры, из которых выселяют одних дольщиков, а вселяют других, были достроены на государственные деньги по специальной правительственной программе после банкротства частных строительных компаний.
Толеген Касенов, руководитель общественного объединения «Улт тагдыры Акмола», говорит, что ситуация изменилась в 2007 году, когда положение, что нельзя изъять у собственника единственное жилье, было отменено.
Болатбек Блялов, директор организации «Институт демократии и прав человека», считает, что нужно разобраться в проблеме доступности жилья в Казахстане. По его мнению, проблема бездомности связана с проблемой именно выполнения государственными органами своих обязательств перед гражданами в части обеспечения их жильем.
Насколько остро волнует эта проблема казахстанскую молодежь, рассказала Газизат Имакова, доцент кафедры политологии Евразийского университета имени Льва Гумилева. По ее словам, сейчас еще продолжается исследование по программе политической медиации. В городах Алматы и Астана жилищная проблема стоит на первом месте и формирует протестный, агрессивный настрой населения, говорит она.
– 62 процента опрошенных, когда отметили галочкой, они готовы из-за жилищных проблем взорвать что-то, или кого-то убить, или что-то там сжечь. Мы это исследование не локально проводим, а как раз проводим фокус-группой в тех районах, где человек вроде выглядит очень респектабельно, хорошо. Но, к сожалению, он там снимает квартиру, хочет показаться, что он такой-то и он не должен отставать от общей картины среднего класса, а в действительности он говорит: «У меня за душой ничего нет, у меня нет ни квартиры, ни машины, только работа и всё», – говорит Газизат Имакова.
Айбек Жумашукуров, специалист регионального отделения по Центральной Азии УВКПЧ ООН, говорит, что они намерены провести ряд встреч как с представителями неправительственных организаций так и с чиновниками, и узнать, были ли выполнены рекомендации ООН в части права на достаточное жилище.