«ФОРУМЫ СЫПАЛИСЬ, КАК ЗВЕЗДЫ С НЕБА»
В социальных сетях и СМИ под занавес года публикуют всё больше фотографий с различных форумов, проходивших в разных регионах Казахстана. Дина Елгезек – одна из тех, кто обратил внимание на это явление. «Форумы сыпались, как звезды с неба», – пишет она на своей странице в социальной сети Facebook.
В разговоре с репортером Азаттыка Дина Елгезек говорит, что «несмотря на увеличение числа экономических и медиафорумов, уровень экономики и ситуация со свободой слова в стране оставляет желать лучшего – переливаем из пустого в порожнее».
– Власти организуют международные форумы и приглашают иностранных экспертов. Некоторые из них, которые когда-то имели определенное влияние, сейчас уже не во власти. Наши власти, похоже, не считают затраты на их встречи и расходы на оказание различных знаков внимания, – считает она.
В открытых источниках нет информации о расходах на проведение форумов с участием государственных чиновников. В официальных СМИ пишут, что «бюджетные средства на проведение некоторых форумов не направляются». Вместе с тем спонсорами форумов, проводимых властями, нередко выступают частные компании. Организаторы форумов не захотели делиться с Азаттыком информацией о финансовых затратах на такие мероприятия.
Репортер Азаттыка попытался подсчитать число проведенных в 2018 году международных и республиканских, региональных и районных форумов в Казахстане. Оказалось, 73. В феврале состоялся один форум, в апреле – восемь, в мае – 12, в июне – пять, в июле – четыре, в августе – три, в сентябре – девять, в октябре – восемь, в ноябре – 16, в декабре на сегодняшний день прошло семь мероприятий. В этот список не включены организованные частными компаниями бизнес-форумы и мероприятия гражданских активистов. В данные не были включены международные конференции и другие встречи.
Почти на всех этих 73 форумах присутствовали представители власти, а в некоторых случаях они выступали непосредственными организаторами. Стоит отметить, что информацию репортер Азаттыка собирал в Интернете, и фактическое число форумов может быть выше.
ЧЕТЫРЕ ФОРУМА В ОДИН ДЕНЬ
Среди 73 форумов есть мероприятия, проведенные официальными органами Казахстана за рубежом. В них, кроме представителей дипломатического корпуса, участвовали высокопоставленные казахстанские чиновники.
Самым «богатым» на форумы выдался ноябрь: в некоторые дни проходило сразу по несколько мероприятий. К примеру, 9 ноября в Астане состоялся Первый международный форум по энергосбережению и тот же день в Петропавловске проходил 15-й форум (двухдневный) межрегионального сотрудничества Казахстана и России.
15 ноября состоялось сразу четыре форума. Генеральная прокуратура Казахстана совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» провела форум по защите бизнеса «Надзор прокуратуры в сфере предпринимательства», а премьер-министр Бакытжан Сагинтаев участвовал в казахстанско-словацком бизнес-форуме в Астане. Председатель Национального банка Данияр Акишев участвовал в Конгрессе финансистов Казахстана, на котором было около 300 банкиров из 20 стран. В тот же день в Берлине в рамках программы «Рухани жангыру» начался международный форум «Современная казахская культура и литература». Он был организован Союзом писателей и Национальной библиотекой при поддержке министерства культуры и спорта.
Среди крупных международных форумов, организованных в Казахстане, значатся Астанинский экономический форум (АЭФ), который в этом году проходил с 17 по 19 мая. Согласно информации из открытых источников, на мероприятие были приглашены гости из 24 стран. Среди них – экс-президент Франции Франсуа Олланд, бывший президент Эстонии Тоомас Ильвес, бывший генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. По информации на сайте форума, за десять лет в АЭФ участвовало более 43 тысяч делегатов из 150 стран.
После завершения Астанинского экономического форума 22–24 мая в Алматы прошел Евразийский медиафорум. Это ежегодное мероприятие проводится по инициативе старшей дочери президента Нурсултана Назарбаева, депутата сената Дариги Назарбаевой.
В Назарбаев-центре в Астане 12–13 ноября состоялось четвертое заседание форума Astana Club. На это мероприятие были приглашены 50 спикеров из 33 стран, в том числе бывшие лидеры зарубежных стран.
«СОВЕТОВ УЖЕ ДОСТАТОЧНО»
Репортер Азаттыка поговорил с несколькими экспертами о проводимых в Казахстане форумах. Экономист Максат Халык вспомнил, как для инициативы по развитию кластерной экономики в Казахстане в середине 2000-х годов в страну пригласили эксперта из-за рубежа.
– В Казахстан по вопросу развития экономических кластеров приезжал и лауреат Нобелевской премии Майкл Портер. Мы собрали материалы в области экономики. Рассмотрев их, он сказал, что мы можем развивать семь кластеров. Он получил очень большие деньги за консультацию. Сейчас об этих кластерах позабыли, если не считать то, что на юге страны занялись переработкой выращенного хлопка и производством одежды, – отмечает он.
Максат Халык досадует по поводу того, что власти, как ему кажется, проводят форумы лишь для СМИ. Он не видит принятия определенных решений и их выполнения.
Другой эксперт, Максат Жакау, говорит, что за рубежом крупные международные организации проводят подобные мероприятия для решения конкретных задач, как например финансовой помощи бедным странам и беженцам.
– Сложно перевести на качественный уровень форумы, которые организуются государством. Потому что для этого необходимо придавать больше значения мнению гражданского общества, а государство к этому не готово. Список участников форума составляется властями. Открытых общественных форумов мало. Открытый общественный фонд больше ориентирован на гражданский сектор, – говорит он.
Максат Жакау говорит, что власти хотят с помощью форумов улучшить свой внешний имидж, но ощутимых результатов, по его мнению, пока не добились. После форумов он не видел в популярных западных изданиях публикаций, работающих на имидж Казахстана.
– Время форумов и саммитов прошло. Советов достаточно, теперь необходимо переходить от слов к делу, – полагает он.
По словам Максата Жакау, потраченные на форумы деньги – закрытый коммерческий вопрос. Частные компании могут выступать спонсорами, если у них есть деловые интересы. Но их не интересуют темы, не имеющие к ним отношения.
«ЗАКРЫТЫЕ ТЕМЫ» МЕДИАФОРУМОВ
Медиафорумы в Казахстане проводятся на самых разных уровнях – от районных до международных. Их организаторы считают, что форумы способствуют повышению квалификации казахстанских журналистов.
Журналист Бауржан Карипов проводимые в Казахстане медиафорумы разделяет на несколько категорий.
– На международном Евразийском медиафоруме эксперты проводят бесплатные мастер-классы по завершении мероприятия. На последнем форуме Ксения Собчак подняла вопрос о морали в гендерной политике. Хотя вместо этого можно было говорить о свободе слова, нейтральности СМИ, – считает он.
Эксперт отмечает положительные стороны центральноазиатского интернет-форума.
– Есть исследования по вопросам религиозного экстремизма и ксенофобии. Казфорум, занимающийся вопросами развития казахских сайтов, старается использовать новые медиа и обучать конвергентной журналистике. Региональные медиафорумы полезны для профессионального развития местных журналистов. Несмотря на то, что они организованы местными акиматами, отмечаются положительные моменты этих форумов, – говорит он.
Бауыржан Карипов говорит, что свобода слова постепенно становится закрытой темой на всех медиафорумах.
– Какое место занимает Казахстан по уровню свободы слова в мире и каковы пути улучшения этих показателей? Сколько журналистов ежегодно подвергается преследованиям и какие темы стали причиной гонений? К примеру, в 2016 году после земельного митинга было задержано много журналистов. Эта тема всё еще не обсуждалась, – сказал он.
Эксперт считает, что Казахстан «придает большое значение внешнему имиджу, хочет не только проводить форумы, но и участвовать в решении международных вопросов, которые не имеют к нему прямого отношения».
По словам Бауыржана Карипова, после любого форума, какой бы сферы он ни касался, нужны анализ и экспертные заключения.
– Власти сами знают, кого приглашать на форум. Форумы проводятся в очень дорогих отелях. Неизвестно, в какую сумму обходятся затраты на дорогу, подарки. Мы часто видим, что спонсорами таких мероприятий выступают частные компании, однако анализа, какая польза получена, нет, – резюмирует он.
КОММЕНТАРИИ