ОТКАЗ В РЕГИСТРАЦИИ
По словам представителей организации «Атажұрт еріктілері», которая занимается проблемами казахов Китая, за последние полгода они четыре раза подавали заявку на регистрацию организации и столько же раз получали отказ.
— «Атажұрт» не раз обращался в юстицию, и ему отказывают в регистрации. Последний раз ответили, что у них не указана основная деятельность организации, хотя в уставе указаны и цели, и задачи, и деятельность. Это четвертый раз, когда идет возврат. Мы считаем, что это связано с тем, что наш департамент юстиции (города Алматы. — Ред.) не хочет, чтобы существовала такая организация, потому что эта организация будет заниматься в основном проблемами этнических казахов из Китая. Это единственная в мире организация, которая пользуется доверием у простых этнических казахов в Китае, которая дает информацию всему миру, — сказала юрист Айман Умарова на пресс-конференции в Алматы 21 июня.
По словам представителя организации Кайрата Байтоллы, в марте 2019 года департамент юстиции отказал в регистрации ввиду «наличия задолженности у одного из членов организации». В департаменте юстиции тогда сослались на статью 11 закона «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств».
— У одного из членов организации была непогашенная задолженность в банке. Мы заменили его другим человеком и 9 апреля подали заявку повторно. Во второй раз нашу заявку вернули с несколькими замечаниями — это было 23 апреля, — говорит Кайрат Байтолла репортеру Азаттыка.
По словам представителей организации, в одном из ответов департамент написал, что «правила аренды имущества не соответствуют требованиям закона», в другом ответе сослался на то, что в документе «не указаны номера служебных и домашних телефонов членов организации».
Ербол Даулетбек отмечает, что организации, подавшие заявки позже «Атажұрт еріктілері», получили регистрацию.
— К примеру, такие организации, как «Атажұрт жастары», «Талпын жастары», подали заявки позже нас, однако регистрацию получили в течение десяти дней. Они не поднимают проблемы казахов Китая так открыто и часто, как это делаем мы, — говорит Ербол Даулетбек.
ОТВЕТ ОФИЦИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Репортер Азаттыка обратился за комментариями в департамент юстиции города Алматы. По словам руководителя отдела регистрации юридических лиц Акерке Кожахметовой, «регистрирующий орган не смотрит на политическую позицию общественных организаций».
Акерке Кожахметова говорит, что общественному объединению «Атажұрт еріктілері» в регистрации отказали лишь однажды, 26 марта этого года. Согласно последующим трем приказам, организации дали дополнительное время, чтобы собрать документы, сообщила Кожахметова.
— Мы издали несколько приказов о приостановлении сроков регистрации. То есть дали возможность исправить ошибки, допущенные в уставе и внести поправки. Документы юридических лиц мы регистрируем, руководствуясь законами «О регистрации общественных объединений», «О некоммерческих организациях» и «О регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств». Ввиду того, что их документы не соответствовали этим законам, один раз мы вернули документы и трижды дали возможность внести поправки, — сообщила она.
На наш вопрос, что руководитель отдела может ответить на слова представителей организации о том, что в сданных в последний раз в департамент документах указаны сфера деятельности, цели и задачи, Кожахметова сказала:
— В уставе организации указаны цель, но не задачи. Вместо задач везде указали цели.
Акерке Кожахметова говорит, что «организация имеет право обратиться в суд, если не согласна с требованиями ведомства».
ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОШЕДШИЕ РЕГИСТРАЦИЮ
Репортер Азаттыка поговорил с руководителем зарегистрированной в департаменте юстиции города Алматы в апреле этого года организации «Атажұрт жастары» Кыдырали Оразулы. По его словам, он дважды подавал документы на регистрацию организации «Атажұрт жастары».
— Прежде чем зарегистрировать организацию в апреле 2019 года, я сходил в департамент юстиции и показал им устав. Спросил, что необходимо исправить, чтобы зарегистрировать эту организацию. Потому что ранее мне дважды возвращали документы. Они указали [на ошибки]. Исправил их и отправил. Никаких препятствий не было, — говорит Кыдырали Оразулы.
Кыдырали Оразулы — один из основателей незарегистрированной организации «Атажұрт еріктілері». В 2018 году по неизвестным причинам он покинул ряды этого объединения и создал Международный институт исследований Китая в Казахстане. Однако институт пока официально не зарегистрирован.
Объединение «Ел-аманат», которое также занимается проблемами казахов Китая, прошло регистрацию в департаменте юстиции города Алматы в октябре 2018 года. Руководитель организации Ырысбек Токтасын говорит, что дважды подавал документы на регистрацию.
— Может быть, нужны знакомые, чтобы зарегистрировать там документы. К примеру в первом варианте устава слово «дәстүрлі» (традиционный) на русский язык перевели как «духовный». Из-за этого нас не регистрировали, — говорит он.
Правозащитник Бахытжан Торегожина говорит, что на регистрацию организаций политического толка может уйти около года.
— Если это не политические партии и организации, то они быстро проходят регистрацию. Регистрация общественных организаций с известной позицией и оппозиционного направления занимает много времени. Это может затянуться до года, — говорит она.
Организация «Атажұрт еріктілері» ведет активную деятельность с весны 2017 года. Члены организации выступают против притеснения этнических меньшинств в Китае и проводят различные встречи и пресс-конференции в Алматы. Они берут интервью у родственников узников «лагерей политического перевоспитания» в Синьцзяне и людей, вышедших на свободу из этих заведений, которые власти Китая называют «образовательными центрами». Участники «Атажұрт еріктілері» публикуют видеозаписи в YouTube и на своей странице в соцсети Facebook.
Лидер организации Серикжан Билаш был задержан в гостинице в Алматы в начале марта 2019 года и доставлен в Нур-Султан. В отношении него было возбуждено уголовное дело по обвинению в «возбуждении национальной розни», по которому сейчас ведется досудебное расследование. Находящийся под домашним арестом в Нур-Султане Серикжан Билаш ранее просил освободить его или перевести в Алматы. Семья Билаша проживает в Алматы. Суд в удовлетворении ходатайства отказал.
После задержания Билаша международные эксперты высказали критику в адрес казахстанских властей, заявив, что власти ставят взаимоотношения с Китаем выше прав своих граждан. Эксперты, назвав дело против Билаша политически мотивированным, предположили, что Казахстан, получивший китайские кредиты, не желает портить отношения с экономическим партнером и соседом.
Филиалы организации «Атажұрт еріктілері» есть в Алматы, Нур-Султане и Усть-Каменогорске.
КОММЕНТАРИИ