Жительница села Караой Илийского района Алматинской области Еркетай Шайхина восстановилась на работе в школе после многомесячной тяжбы. В декабре 2022-го, после увольнения по приказу директора школы № 12 села Байсерке, она обратилась в суд. Недавно суд, рассмотрев спор между учителем и администрацией школы, вынес решение в пользу Шайхиной.
Суд обязал администрацию школы выплатить Шайхиной три миллиона тенге — это зарплата за время вынужденного прогула — и 300 тысяч тенге в качестве возмещения издержек на судебное разбирательство.
13 июня, на следующий день после завершения суда, директор школы Анар Монтаева издала приказ о восстановлении Еркетай Шайхиной в должности заместителя директора по воспитательной работе с восьмичасовой еженедельной нагрузкой, включающей два коррекционных часа в 3–4-х классах и шесть часов элективного курса «Глобальные компетенции» в 10–11-х классах.
ПОДНИМАЛА ПРОБЛЕМЫ И СТОЛКНУЛАСЬ С ДАВЛЕНИЕМ РУКОВОДСТВА
Еркетай Шайхина считает, что её уволили из-за «активности, которая не понравилась руководству». Учитель говорит, что в её школе, как и в других школах района, нет ротации руководства. С учителей начальных классов и физкультуры незаконно собирают средства на ремонт кабинетов и спортзалов, в школах не хватает канцтоваров — эти проблемы, по словам Шайхиной, она поднимала в коллективе.
В обращении в департамент по обеспечению качества в сфере образования Алматинской области Шайхина написала, что ротации директора в школе № 12 Илийского района не было более шести лет, а директор школы № 28 не освобождает должность спустя два года после выхода на пенсию.
— Я раскритиковала действия не только администрации школы, но и районного отдела образования. Сказала, что это незаконно, когда ротация не производится вовремя и пенсионер остаётся в должности директора. Этим я и не угодила руководству, — убежден Шайхина.
После её письма в прошлом году уволили директора школы № 28, назначив на его место бывшего директора школы № 12. 27 октября в школу № 12 в качестве исполняющей обязанности директора пришла Анар Монтаева, ранее руководившая одной из школ Илийского района.
— После этого на меня начали оказывать давление, — говорит Еркетай Шайхина.
Она утверждает, что не получала ни одного замечания, пока работала заместителем директора школы по воспитательной работе на протяжении двух лет, но осенью прошлого года в её адрес пошли бесконечные претензии.
— Меня обвинили даже в том, что я собирала деньги с учителей. Директор оказывала на меня давление и заставила других учителей писать на меня. Взяла с них объяснительные. Я не выдержала и нанесла себе увечье, порезала руку, — рассказывает учитель, добавляя, что некоторые пытались использовать против неё проявленную из-за сильной депрессии слабость.
Она добровольно прошла обследование у судебно-медицинского эксперта, чтобы дать отпор тем, кто хотел обвинить её в психологической неустойчивости. В заключении специалиста говорится, что «психологическая травма, полученная Шайхиной, связана, вероятно, с моббингом руководства школы, где применены все психологические инструментарии, начиная от информационного бойкота и неконструктивной критики вплоть до коллективного психологического террора». По ходатайству Шайхиной экспертное заключение было приобщено в суде к материалам дела.
Еркетай говорит, что поручение собрать с учителей по 300 тенге на грамоты для учащихся, которые участвовали в республиканском конкурсе «Зерде», дал теперь уже бывший сотрудник районного отдела образования. В доказательство она показала аудиозапись со словами сотрудника и копию документа, подтверждающего перевод денежных средств с банковской карты руководства школы этого района.
— Я лишь выполнила это поручение, — говорит Шайхина.
Она говорит, что сотруднику отдела образования позже объявили выговор.
СОВЕТ ПО ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ЭТИКЕ: «КОЛЛЕКТИВ НЕ МОЖЕТ РАБОТАТЬ С ТАКИМ ЧЕЛОВЕКОМ, КАК ВЫ»
12 декабря исполняющая обязанности директора школы Анар Монтаева подписала приказ об увольнении Еркетай Шайхиной.
В беседе с репортёром Азаттыка Монтаева отвергла слова Шайхиной о давлении. Монтаева показала папку с жалобами на Шайхину и различными объяснительными, собранными за полтора месяца после её назначения на должность руководителя школы.
— После того как она порезала себе руку, родители потребовали, чтобы Еркетай уволилась с работы. Я выполнила требование родителей, — говорит директор. — Сначала я отправила приказ об увольнении Шайхиной в районный отдел образования для проверки законности приказа. Там сказали, что приказ соответствует закону.
В ответном письме, направленном директору школы 21 декабря, отдел образования сослался на статью 52 Трудового кодекса и указал, что работодатель может расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, если «работником, выполняющим воспитательные функции, совершён аморальный проступок, не совместимый с продолжением работы».
По словам директора, она не знала, что Шайхина собирала деньги, из-за которых разгорелся скандал, по поручению районного отдела образования для награждения победителей олимпиады. Она «случайно увидела это» и взяла объяснительные с учителей.
Совет по педагогической этике
После принятия закона «О статусе педагога» в Казахстане приказом № 190 министра образования были созданы коллегиальные органы — советы по педагогической этике. В совет по педагогической этике организации образования могут обращаться физические и юридические лица по вопросам соблюдения учителями педагогической этики.
Срок полномочий совета составляет три года. Совет состоит из председателя, секретаря и других членов. В совете должно быть нечётное количество членов, не менее семи человек (без учёта секретаря совета). В совет входят представители управлений (отделов) образования, представители профсоюзов и (или) неправительственных организаций и (или) общественных объединений, осуществляющих деятельность в отрасли образования; не менее двух педагогов; педагоги, вышедшие на заслуженный отдых.
Основными задачами совета указаны: мониторинг, профилактика и предупреждение нарушений педагогической этики; способствование улучшению нравственно-психологического климата коллектива организации образования, урегулированию конфликтных ситуаций, связанных с нарушениями педагогической этики; всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств, необходимых и достаточных для правильного рассмотрения вопроса об ответственности педагогов; рассмотрение причин и условий, способствующих нарушению педагогической этики, и выработка на их основе рекомендаций руководителю организации образования.
Однако о том, что совет по этике вносит предложение руководству школы об увольнении учителя, не говорится.
Репортёр Азаттыка ознакомился с протоколом заседания совета по педагогической этике школы № 12 села Байсерке, которое прошло 22 ноября. В повестке был единственный вопрос — рассмотрение заявления от исполняющего обязанности директора школы Анар Монтаевой. В заявлении говорилось, что заместитель директора по воспитательной работе Еркетай Шайхина «незаконно собирала деньги с учителей школ на благодарственные письма по итогам конкурса, не подчинялась директору школы и препятствовала работе администрации школы, в социальных сетях ежедневно публиковала клеветническую информацию о руководстве школы».
На заседании один из членов совета по этике обвинил Шайхину в том, что она «стала причиной увольнения бывшего директора, руководившего школой более шести лет». Другой член совета заявил: «Кто ты такая, чтобы исправлять пост руководителя департамента по обеспечению качества в сфере образования области в группе WhatsApp, где сидят руководители областного управления образования, и указывать на его ошибки?»
Все выступавшие на заседании, в том числе председатель совета по педагогической этике и глава профсоюзной организации школы Тамара Ганиева, подвергли Шайхину резкой критике.
«В профсоюзную организацию ни разу не поступало жалоб о нарушении прав учителя. Кто вы такая, чтобы защищать права учителя? В этой школе есть руководитель. Есть профсоюзный комитет. Считаю, что вам не следует превышать свои полномочия. Я не одобряю ваши действия, наносящие урон авторитету школы, хочу сказать, что коллектив не может работать с таким человеком, как вы», — сказала Ганиева.
Шайхина заявила, что не согласна с выдвинутыми против неё обвинениями, и ушла, не дождавшись окончания заседания.
Члены совета указали, что они против работы Шайхиной в коллективе. «Она без разрешения директора школы публиковала в социальных сетях безосновательную информацию, постоянно выступала против администрации школы, препятствовала её работе, за два года работы в администрации школы не предприняла никаких конкретных действий по улучшению учебно-воспитательного процесса в школе и не способствовала росту авторитета школы», — заявили члены совета и проголосовали за то, чтобы Шайхину «отстранили от работы». Протокол подписали все 10 участников заседания.
Совет по педагогической этике школы № 12 состоит только из учителей школы, в том числе из работающих в школе пенсионеров.
— Шайхина публиковала недостоверную информацию в социальных сетях. Поэтому наша школа все время подвергалась проверкам. Это было психологическое давление на учителей. Это мешало не только учителям, но и препятствовало работе руководства школы, — говорит Азаттыку Тамара Ганиева, возглавляющая профсоюзную организацию школы и совет по этике. — Причиной увольнения Еркетай стало не только решение совета по этике, но и то, что она умышленно порезала себе руку в рабочее время.
ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА РЕКОМЕНДОВАЛА ИДТИ В СУД
Еркетай Шайхина решила искать справедливости в других инстанциях после того, как в её увольнении участвовал руководитель профсоюзной организации её учебного заведения.
Султан Сулеев, председатель Алматинской областной профсоюзной организации, членом которой стала уволенная учительница, рассказывает, что 20 февраля он участвовал в заседании согласительной комиссии по досудебному урегулированию спора между Шайхиевой и администрацией школы.
Вела это заседание все та же Тамара Ганиева.
— Меня удивило, что школьный совет по этике и профсоюз возглавляет один и тот же человек. Оба являются выборными органами. Незаконно, чтобы лидер профсоюза был там председателем. Лицо, потребовавшее увольнения учителя, является председателем согласительной комиссии. Это смешно, — говорит Сулеев.
По его словам, четверо из девяти членов согласительной комиссии являются членами совета по педагогической этике.
Талгат Умралиев, руководитель управления по инспекции труда Алматинской области, в своём ответе на обращение Еркетай Шайхиной от 17 апреля сообщил, что администрация школы расторгла с ней трудовой договор в нарушение требований Трудового кодекса, и посоветовал ей обратиться в суд.
Суд Еркетай Шайхина в итоге выиграла.
«СВЯЗАТЬ УЧИТЕЛЕЙ ПО РУКАМ И НОГАМ»
Активистка Айман Сагидулла, работающая в одной из школ Карасайского района Алматинской области, возглавляет совет по этике при своей школе.
Она говорит, что совет по этике может лишь внести предложение администрации школы о применении дисциплинарных мер к учителю, но не обладает полномочиями призывать к увольнению.
— Когда на меня стало давить руководство и коллеги, я обратилась в областной совет по этике. Совет по этике встал на мою защиту. Но, поскольку большинство членов совета в школах — это учителя пенсионного возраста и люди, которые считаются правой рукой директора, они зачастую действуют так, как велит руководство, — отмечает Айман.
С её мнением согласен учитель-активист из Восточно-Казахстанской области Меиржан Темирбек. Он считает, что любой совет, созданный при школе, не станет перечить руководству учебного заведения.
— Никто, кроме директоров, сейчас не обращается в совет. В правилах говорится, например, что «педагоги в служебное и неслужебное время соблюдают основные принципы педагогической этики». Теперь, даже если вы что-то опубликуете в СМИ без разрешения директора, администрация сможет наказать вас через обращение в совет по этике. Для выступления от имени школы требуется согласие директора. В итоге [совет] нужен, чтобы связать учителей по рукам и ногам, — говорит Меиржан Темирбек.
КОММЕНТАРИИ