В окрестностях города Актобе насчитывается 50 зарегистрированных и незарегистрированных кладбищ, на которых жители самостоятельно проводят захоронения. На уход за некоторыми кладбищами деньги выделяли из бюджета города. Однако местные власти заявили, что впредь не будут тратить деньги на эти цели, и объявили тендер. Его выиграла фирма «АК Trade solution». Обязательства по уходу за кладбищами на нее возложили на ближайшие пять лет.
РИТУАЛЬНЫЙ СКАНДАЛ
Однако инициатива акимата спровоцировала скандал. Жители пригородного Курайлы выступили против передачи в доверительное управление христианского и мусульманского кладбища в их селе. Около десятка активистов села Курайлы передали руководству города жалобу от лица сельчан и потребовали «вернуть кладбище народу». Встреча возмущенных сельчан и представителей местных властей состоялась 19 сентября в здании акимата Курайлинского сельского округа.
Жители села о передаче кладбища в управление «АК Trade solution» узнали только в августе. С тех пор аксакалы Курайлы находятся в очень встревоженном состоянии, говорит местный житель пенсионер Федор Гриценко.
– Нам сразу это не понравилось, как только до нас дошло это сообщение. Потому что четыре года назад мы собрали у местного населения деньги и огородили кладбище, поставили сторожа. Был создан общественный совет, время от времени собираем у жителей деньги в небольшом количестве. Эти деньги всячески экономим и тратим их на уход за могилами. Из бюджета ни тиына не выделяли на уход за могилами в Курайлы. Теперь неизвестно, кто желает прийти на всё готовое, – говорит он.
Жители села Курайлы также обеспокоены тем, какую цену за свои услуги предлагает управляющая кладбищами фирма. Сейчас в прейскуранте единого центра оказания ритуальных услуг «АК Trade solution» указывается, что стоимость услуги по выкапыванию лопатой мусульманской могилы в теплое время года составляет 70 тысяч тенге, в зимнее время – 75 тысяч тенге.
Это сумма за услуги, если необходимые для захоронения материалы приносят сами родственники умершего. Если кирпичи для внутренней кладки могилы, рубероид для наружного покрытия и другие строительные материалы предоставляет единый центр оказания ритуальных услуг, то стоимость этой услуги составит 105 тысяч тенге. С наступлением холодов, когда земля затвердеет, услуги подорожают на 10 тысяч тенге.
Тарифы установлены и для христиан. В зависимости от сезона услуги по выкапыванию могилы экскаватором обойдутся в сумму от 25 до 30 тысяч тенге, выкапывание лопатой – 70–75 тысяч тенге. Кроме этих тарифов, с христиан и мусульман также взимается по 10 тысяч тенге за внесение данных покойного в книгу регистрации, выдачу документа о захоронении.
– Городской акимат предлагает нам услуги монополиста. Мы посмотрели их прейскурант. Очень страшно. По-другому сказать не могу. Не знаю, откуда они берут такие цены. Разве можно делать бизнес на горе людей? Мы отказываемся от доверительного управления кладбищем в нашем селе, – говорит жительница села Курайлы 70-летняя Валентина Ленник.
Жители села Курайлы, собравшиеся в здании акимата села, говорят, что «местные власти без согласования с жителями села отдали территорию общего пользования (говорят о территории кладбища. – Ред.) фирме «АК Trade solution». По их словам, после проведения тендера изменились статусы земельных участков, на которых расположены могилы.
– Когда выдавали земельный акт на кладбище, местные власти изменили статус этих земельных участков. Если прежде это были «земли общего пользования», то теперь эти земли входят в состав территории населенного пункта. Ни у кого нет права на это, кроме депутатов парламента, – говорит председатель совета ветеранов Курайлинского сельского округа Жолдыбай Избаганбет.
ВЕСКОЕ СЛОВО СЕКРЕТАРЯ МАСЛИХАТА
Представитель отдела земельных отношений города Актобе Жомарт Сарманов не смог дать обоснованного ответа на доводы активистов села. По словам заместителя акима города Нагымжана Алдиярова, эти меры приняты в целях экономии бюджетных средств. Перед переходом в доверительное управление 50 кладбищ близ города они были переданы в коммунальную собственность и на них были выданы технические паспорта и акты на земельные участки. Прежде такого рода документы были оформлены лишь на кладбище близ села Кирпичный.
– 15 мая этого года объявили электронный тендер и сообщили, что 50 кладбищ по шести лотам будут переданы в доверительное управление сроком на пять лет. В тендере, который состоялся в июне, участвовали пять городских фирм, по два участника от каждого из пяти пригородных сельских округов. По итогам тендера выбрали товарищество «АК Trade solution», которое предложило наиболее приемлемые условия. Это товарищество несет ответственность за установление ограждения вокруг кладбищ, за санитарное состояние, озеленение. Кроме этого, ведут работу по созданию электронной базы умерших. Прежде у нас никогда не было электронной базы. Из бюджета города на благоустройство кладбищ ежегодно выделяли порядка 20–25 миллионов тенге. Эти деньги теперь будут направлены на различные важные социальные программы, – говорит Алдияров.
Однако заместитель акима города не смог успокоить аксакалов села. Было заметно, что сельские активисты были против высказанных им доводов. Представитель «АК Trade solution» в ходе дебатов не проронил ни слова. Люди немного успокоились лишь после выступления секретаря районного маслихата Сулупан Шынтасовой, когда она заговорила о расторжении договора с фирмой, которая запрашивает высокую цену за свои услуги.
– Нам известно, что даже 15 тысяч тенге – для сельчан очень большие деньги. Поэтому таких цен не должно быть. Это мое личное мнение. К тому же самой главной обязанностью сидящих здесь депутатов, государственных служащих является улучшение жизни людей. Я вижу лишь два способа отменить соглашение с товариществом «АК Trade solution». Первое – должно быть решение суда, второй способ – руководство товарищества должно отказаться от кладбища в Курайлы. Для принятия конкретного решения необходимо создать специальную комиссию и рассмотреть все составляющие этой проблемы, – говорит Сулупан Шынтасова.
К концу встречи в Курайлы была создана специальная комиссия, в которую вошли активисты села, депутаты городского маслихата и аким села. Комиссия итоги своей работы должна подвести до конца текущей недели.
Споры в связи с переводом в частные руки сферы ритуальных услуг в Казахстане возникают не в первый раз. Похожий спор разгорелся вокруг кладбища Акмырзабай в городе Шымкенте Южно-Казахстанской области. Могильщики шымкентского кладбища были недовольны тем, что руководство установило «план» сбора денег: в месяц они должны были выкопать не менее 12 могил.
