«Сезон боев» этого года был решающим испытанием для формирующейся афганской армии и полиции, впервые взявших на себя в полном объеме ответственность за безопасность страны.
Однако результаты — неоднозначны. Хотя афганские силы безопасности и сумели удержать талибов, добиться каких-либо значительных успехов они были не в состоянии, а потери личного состава армии и полиции достигли рекордных показателей. Данные об этих потерях, обнародованные в этом месяце афганским правительством, не уменьшили сомнений в способности вооруженных сил страны обеспечить безопасность после вывода большей части международных войск к концу 2014 года.
КРОВАВАЯ СТАТИСТИКА
Министерство внутренних дел Афганистана сообщило, что с апреля по конец октября — традиционного сезона боевых действий — было убито 2052 военнослужащих Афганской национальной полиции (АНП) и Афганской местной полиции (АМП) и более пяти тысяч получили ранения. Для сравнения — за весь 2012 год потери полиции составили около 1800 человек.
За это время талибы провели 6604 военные операции, нанесли 50 атак террористов-смертников и осуществили 1704 нападения на сотрудников правоохранительных органов — а это существенно больше прошлогодних цифр. Большая часть потерь национальных сил безопасности приходится на сельские районы на юге и востоке страны, где присутствие талибов наиболее сильно.
Чтобы не подрывать морального настроя, власти Кабула не сообщили о числе потерь Афганской национальной армии (АНА) в этом году. В сентябре командующий сухопутными силами НАТО в Афганистане генерал армии США Марк Милли сообщил, что ежемесячное число потерь составляет от 50 до 100 афганских солдат. Этот коэффициент смертности приближается к уровню, сопоставимому с потерями американских войск во время войны во Вьетнаме.
Правительство Афганистана сообщило, что в прошлом году было убито 2970 полицейских и солдат. Афганские чиновники, говорившие на условиях анонимности, признали, что число погибших в АНА заметно возросло. Это делает нынешний год самым кровавым для афганской армии с 2001 года.
С повестки дня не снимаются вопросы, касающиеся компетентности афганской армии и полиции, страдающих от высокого уровня дезертирства, неустойчивого морального духа, недостаточного обеспечения военным оборудованием и программами подготовки.
ПРОБЛЕМА ОСЛАБЛЕНИЯ
Гражданский советник НАТО на востоке Афганистана и сотрудник Американского проекта безопасности в Вашингтоне Дэвид Янг говорит, что высокие показатели потерь будут оставаться в пределах допустимого до тех пор, пока западные доноры финансируют кампанию по вербовке личного состава и проводят обучение, чтобы заменить покинувших поле боя. Но вместе с тем, по его мнению, большое количество жертв — по-прежнему одна из основных проблем.
С другой стороны, хотя афганские силы и понесли значительные потери, они не были захвачены талибами, как предсказывали некоторые скептики.
Талибы также не смогли достигнуть своих ключевых стратегических целей наступательных действий этого года полностью — убить высокопоставленных афганских чиновников, осуществить еще большее число нападений на иностранные войска и сломить волю формирующихся афганских сил безопасности.
Кампания талибов, заключающаяся в покушениях на жизнь высокопоставленных лиц, привела к потерям, но в основном среди полицейских и районных чиновников низкого ранга. Исключением было убийство губернатора провинции Логар Арсала Джамала в мечети 15 октября. Талибан, однако, не взял на себя ответственности за нападение.
Талибы пообещали увеличить численность так называемых «инсайдерских атак», осуществляемых афганскими солдатами или боевиками под видом афганских солдат. Боевики взяли на себя ответственность за большую часть из 60 смертей, относимых к подобным атакам в 2012 году. Но с новыми мерами безопасности их число сократилось до 15 в первые 10 месяцев этого года.
Обещания талибов о впечатляющих терактах в Кабуле и других крупных городах не сбылись — многие из них или не поразили своей цели, или были сорваны афганской разведкой.
ЗАЩИТА ГОРОДОВ
Пока афганские силы проводят операции по зачистке талибов в удерживаемых ими районах, ожидается, что они вернутся к приоритетам обеспечения безопасности в основном в густонаселенных районах, оставляя при этом большие участки уязвимыми.
Помощник директора Центра национальных интересов в Вашингтоне Райан Эванс говорит, что это не только отражение боевых возможностей афганских сил безопасности, но и следствие крупных сокращений иностранного военного финансирования.
Афганские силы безопасности, как ожидается, сократятся с нынешнего уровня в 352 тысячи до примерно 230 тысяч к 2015 году, так же как будет сокращена помощь с семи миллиардов долларов до четырех миллиардов долларов после 2014 года.
— Эту модель мы наблюдали в Афганистане последние 30 лет. Когда Советский Союз ушел, афганские национальные силы безопасности переместились к городским центрам. Они делают это перемещение последние пару лет в ожидании ухода США. Они сформировали эти так называемые стальные кольца вокруг районных центров и провинциальных столиц, — считает Райан Эванс.
В подготовке материала участвовали Фруд Бежан и Алиса Вальсамаки.
