Люк Олнатт
Крайне правая партия «Национальное объединение» (RN) одержала уверенную победу в первом туре парламентских выборов во Франции. Если она получит абсолютное большинство голосов во втором туре 7 июля, во Франции впервые со времен Второй мировой войны будет сформировано ультраправое правительство.
Этот результат знаменует собой еще одну крупную неудачу для и так находящегося в невыгодном положении Макрона, который распустил парламент и назначил внеочередные выборы, пытаясь остановить продвижение крайне правых.
Что произойдет теперь?
Даже если второй тур не приведет к созданию правительства «Национального объединения», это, пожалуй, самый крупный политический кризис во Франции за последние десятилетия.
Поскольку ни одна партия не получила абсолютного большинства в 577-местном Национальном собрании, нижней палате парламента Франции, ключевой вопрос заключается в том, сможет ли RN получить абсолютное большинство в 289 мест во втором туре.
Уже предпринимаются усилия по созданию «Республиканских фронтов» – альянсов против Ле Пен, призванных помешать ее партии получить большинство. Макрон призвал избирателей, поддержавших его центристский альянс «Вместе за Республику», который занял третье место, набрав около 20%, поддержать «явно республиканских и демократических» кандидатов в округах, где его партия заняла третье место.
Аналогичным образом Жан-Люк Меланшон, лидер левой партии «Непокоренная Франция», входящей в коалицию «Новый народный фронт» (второе место), объявил, что его альянс отзовет кандидатов, занявших третье место в первом туре, чтобы консолидировать голоса против Ле Пен.
Эрик Морис, аналитик Центра европейской политики, считает, что «все будет зависеть от того, согласятся ли левые и центристы снять кандидатов, занявших третье место и прошедших во второй тур. Чем больше это будет происходить, тем меньше вероятности, что RN получит абсолютное большинство».
Каковы возможные последствия?
Возможно, более вероятным исходом, особенно учитывая активную кампанию против Ле Пен, будет победа RN, но без абсолютного большинства, что приведет к ситуации «подвешенного парламента» и политическому тупику. При таком сценарии крайне правые в парламенте будут противостоять левым, что затруднит принятие законов.
Если же RN всё-таки получит абсолютное большинство, у нее появится возможность навязать свою националистическую, нативистскую и консервативную программу, что, по словам Мориса, «может поставить под угрозу верховенство закона во Франции».
Другим сценарием может стать правительство во главе с коалицией «Вместе за Республику», в центре которой находится партия Макрона. Однако редактор Европейского бюро Азаттыка Рикард Йозвяк не уверен, что Макрон сможет «создать некое правительство единства с технократическим премьер-министром, на что некоторые надеются. А если и сможет, то это будет нестабильное правительство, которое может быть легко распущено».
Что победа «Национального объединения» будет означать для Франции?
Сильные результаты RN на выборах показывают, насколько эффективным оказалось стремление Марин Ле Пен очистить и модернизировать партию ее отца Жан-Мари Ле Пена, что сделало ее [партию] более привлекательной для рядового избирателя в многонациональной Франции.
Приняв на себя руководство в 2011 году, Марин Ле Пен сменила название партии, которая ранее называлась «Национальный фронт», и попыталась очистить ее от неонацистских и антисемитских элементов. Она даже исключила из партии своего собственного отца, который в прошлом допускал резкие высказывания в адрес иммигрантов и однажды сказал, что нацистские концентрационные лагеря – это «деталь истории».
Однако даже если RN победит во втором туре, власть партии все равно будет ограничена. Во Франции действует смешанная (полупрезидентская) система, при которой президент и премьер-министр делят власть. Премьер-министр и кабинет министров отвечают за управление повседневной деятельностью правительства и внутренней политикой, в то время как президент принимает решения в вопросах национальной безопасности и внешней политики, а также представляет страну на мировой арене.
При победе партии RN ее непроверенный в деле сопредседатель Жордан Барделла станет премьер-министром, неуклюже (и, скорее всего, неэффективно) разделив власть с президентом Макроном.
А что это будет означать для Европейского союза?
Если когда-либо и было подходящее время для того, чтобы Европейский союз сдвинулся вправо, то это время настало. Венгрия, которую более десяти лет возглавляет национально-консервативная партия Виктора Орбана «Фидес», только что начала свой шестимесячный период ротационного председательства в блоке. Кроме того, крайне правые партии добились значительных успехов на выборах в Европарламент 6-9 июня, что свидетельствует о росте националистических и популистских настроений в 27 странах ЕС.
Влияние RN может подвергнуть проверке аспекты «зеленого курса» ЕС, целью которого является сокращение выбросов парниковых газов, устранение загрязнения окружающей среды и поддержка устойчивой промышленности. RN ведет кампанию против экологических норм ЕС, утверждая, что они наносят ущерб французской промышленности и сокращают рабочие места.
Главной темой деятельности «Национального объединения» остается иммиграция. Партия выступает за ужесточение контроля и стремится проводить политику, которая бы обеспечивала приоритет французских граждан при получении социальных пособий, жилья и работы – меры, которые в настоящее время являются незаконными в соответствии с действующим законодательством ЕС.
Именно здесь, по словам Филиппа Марлье, профессора французской и европейской политики в Университетском колледже Лондона, RN отличается от других правых партий в ЕС, например, от партии Орбана «Фидес» в Венгрии.
«Политологи во Франции называют эту партию крайне правой, потому что она действительно крайне правая. Если вы изучите ее программу, то увидите, что это непримиримые ультраправые, – говорит он, – с одержимо нативистскими, антииммиграционными взглядами, навязчиво обсуждающие, что значит быть французом».
По словам Йозвяка, внутри ЕС уже сейчас движется в направлении взглядов Ле Пен в вопросе иммиграции. «Стены и колючая проволока стали обычным явлением на границах ЕС, а с третьими странами заключаются соглашения о том, чтобы отправлять обратно просителей убежища и вообще удерживать их от приезда», – отмечает он.
Важно, что победа RN в первом туре может вызвать тактические изменения среди правых партий в ЕС. В последние годы партия Ле Пен изменила свою позицию в отношении ЕС. Вместо того чтобы выступать за «Frexit» (выход Франции из членства), она теперь стремится реформировать ЕС изнутри, приближая блок к своим правым взглядам. Учитывая успех RN, другие правые партии по всему ЕС могут последовать ее примеру.
А что это будет означать в контексте войны в Украине?
Ле Пен – убежденная поклонница президента России Владимира Путина, которая видит в нем защитника традиционных европейских ценностей от глобализации и влияния США. В 2014 году Ле Пен поддержала незаконную аннексию Крыма Россией. А в случае прихода к власти RN пообещала прекратить поставки французских ракет дальнего радиуса действия в Украину.
Однако в последние годы позиция Ле Пен смягчилась: она осудила полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году и заявила о своей поддержке украинского народа, хотя и без эскалации ситуации с Россией.
По словам Марка Галеотти, политического аналитика и почетного профессора Школы славянских и восточноевропейских исследований Университетского колледжа Лондона, маловероятно, что Франция, в которой будет главенствовать Ле Пен, «внезапно порвет с мейнстримом и скажет: "Мы больше не будем поддерживать Украину"».
Однако он добавляет, что «все, что подрезает крылья Эммануэлю Макрону, является хорошей новостью для Кремля» в его войне против Украины, «потому что Макрон в данный момент пытается представить себя как самого ястребиного из ястребов в Европе, говоря об отправке наземных войск [в Украину]».
А в Брюсселе промедление иногда может быть столь же эффективным, как и открытое противодействие. Профессор Университетского колледжа Лондона Марлье говорит, что французскому ультраправому правительству «вовсе не обязательно открыто выступать против Украины», чтобы повлиять на политику ЕС.
Стремление Украины вступить в блок, по сути, заморозится. «Ты просто тянешь время. Ты усложняешь ситуацию. Ты теряешь время, – говорит он. – А время для Украины, конечно же, имеет решающее значение. Им нужно оружие сейчас, и им нужна поддержка сейчас, так что ожидайте чего-то гораздо более грязного, гораздо более сложного для Европы».
При участии Драгана Ставлянина, Рикарда Йозвяка и Тони Весоловски.
КОММЕНТАРИИ