3 мая, во Всемирный день свободы прессы, международная организация «Репортёры без границ» опубликовала свой ежегодный Всемирный индекс свободы прессы. Казахстан, который в 2022 году занимал 122-е место, опустился на 12 позиций. В отчёте организации говорится, что в Казахстане вновь ухудшилась ситуация со свободой слова и усилился контроль над интернетом. Кыргызстан, когда-то считавшийся «островком демократии» в Центральной Азии, опустился на 50 позиций.
«ВЛАСТИ ИСПОЛЬЗУЮТ ВСЕ ДОСТУПНЫЕ СРЕДСТВА»
В отчёте этого года международной журналистской организации «Репортёры без границ» (RSF) говорится, что в Казахстане «правительство стремится контролировать информационное пространство», «доступ к информации ограничен», а журналисты сталкиваются с «цензурой на правительственных брифингах».
«Власти используют все доступные средства — аресты, нападения, отключения телекоммуникаций, интернета, — чтобы не допустить освещения крупных событий, таких как беспрецедентные антиправительственные протесты, потрясшие страну в январе 2022 года. Правительство платит частным СМИ за распространение пропаганды режима. Правительство контролирует назначение главных редакторов государственных и контролируемых государством СМИ. Министерство информации само по себе выполняет функции органа по регулированию СМИ», — также говорится в отчёте.
Согласно заявлению «Репортёров без границ», хотя Конституция Казахстана запрещает цензуру, она применяется, также нарушается право на сохранение тайны источника. Хотя в стране декриминализована статья о клевете, сохраняется уголовная ответственность по статье о «распространении заведомо ложных сведений».
«Изменения в законе о СМИ в стране могут открыть пути для дальнейшего государственного контроля над прессой», — опасаются прессозащитники.
Правительство Казахстана в настоящее время обсуждает новый законопроект «О масс-медиа», который подвергают критике правозащитники и медиаюристы. По их мнению, в случае принятия закона государство усилит контроль над СМИ, а свобода слова подвергнется новым ограничениям.
«Репортёры без границ» заявили также, что поддерживаемые государством издания в Казахстане вынуждены продвигать официальную пропаганду и государственную политику, а независимые издания лишены государственных субсидий и полагаются только на рекламу.
«В обществе к журналистике относятся с подозрением. Зато граждане быстро верят блогерам или анонимным сообщениям в социальных сетях. Когда подход журналистов к проблеме приходится не по нраву в обществе, их обычно обвиняют в коррупции», — говорится в документе.
«Репортёры без границ» отмечают, что из-за «репрессивных реформ», проводимых властями Казахстана с 1997 года, в стране процветает пропаганда и практически не осталось независимых СМИ (в отчёте упомянуты интернет-ресурс «Власть», газета «Уральская неделя» и КазТАГ).
В организации отмечают, что казахстанские журналисты перешли в социальные сети и распространяют информацию вне авторитетных изданий. В качестве примеров приводятся страница Protenge в Instagram, каналы «За нами уж выехали» и «Гиперборей» на YouTube.
ЧТО ПРОИСХОДИТ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ?
Кыргызстан, когда-то считавшийся одной из самых либеральных стран Центральной Азии, опустился за год на 50 позиций, с 72-го на 122-е место. Международные прессозащитники считают, что кыргызские власти пытаются усилить цензуру и ограничить свободу прессы.
«Чиновники в последние годы пытались усилить цензуру и обнародовать законы, ограничивающие свободу прессы. После безрезультатной попытки в 2020 году президент Садыр Жапаров в 2021 году подписал закон об ограничении распространения так называемой ложной информации — закон, который нарушает Конституцию, а также международные договоры и ограничивает свободу прессы. Независимые СМИ регулярно подвергаются преследованию, когда критикуют власти, в частности, за диффамацию. Иногда они становятся объектом кибератак после публикации статей о коррупции. Журналисты-расследователи становятся объектами насилия, как и репортёры на митингах и демонстрациях», — говорится в отчёте.
В Индексе свободы прессы Узбекистан опустился с 133-го на 137-е место, а Таджикистан — с 152-го на 153-е место.
Организация отмечает, что закон препятствует развитию независимых СМИ в Узбекистане, издания и блогеры контролируются властями, а большая часть молодёжи черпает информацию не из СМИ, а из соцсетей и месенджеров — «Одноклассников», Facebook'а и Telegram'а.
В отчёте «Репортёров без границ» также говорится, что «репрессивные наклонности президента Эмомали Рахмона, официально называемого «основателем национального мира и единства и лидером нации», неуклонно усиливаются. Всё больше журналистов выбирают отъезд, а те, кто решает остаться, прибегают к самоцензуре. Правительство внимательно следит за контентом, распространяемым по радио, телевидению и в интернете, а доступ к официальной информации для независимых СМИ крайне ограничен. Журналисты, не поддающиеся самоцензуре, подвергаются преследованиям со стороны спецслужб и становятся объектами запугивания и шантажа. Некоторые из них официально классифицируются как «террористы».
Туркменистан поднялся с 177-го на 176-е место, но входит в число стран с «самой несвободной прессой» наряду с Мьянмой, Ираном, Эритреей, Вьетнамом, Сирией, Китаем и Северной Кореей. В организации сообщают, что издания в Туркменистане контролируются государством, а все независимые СМИ находятся за границей.
В КАКИХ СТРАНАХ ЕСТЬ СВОБОДНАЯ ПРЕССА?
Норвегия, Ирландия, Дания, Швеция, Финляндия, Нидерланды, Литва, Эстония, Португалия, Восточный Тимор входят в первую десятку в Индексу свободы прессы.
Украина поднялась с 106-го на 79-е место. Беларусь опустилась с 153-го на 157-е место, Россия — с 155-го на 164-е место.
Как говорится в сообщении, война в Украине «позволила Кремлю начать окончательную зачистку медиаландшафта» в России. Блокировка независимых медиа привели к росту «скоординированной пропаганды проправительственными СМИ». На фоне запрета ряда иностранных социальных сетей большой рост показал Telegram. Мессенджер используют как независимые медиа для обхода цензуры, так и подконтрольные Кремлю СМИ. Кроме того, Кремль распространяет официальную пропаганду на аннексированные территории Украины.
Прессозащитники заявляют, что вторжение России поставило под угрозу средства к существованию СМИ в Украине.
«В этой информационной войне Украина противостоит кремлёвской пропагандистской системе», — пишет организация.
В Индексе отмечается, что режим Александра Лукашенко в Беларуси усилил преследование независимых изданий, все независимые СМИ работают из-за рубежа, нормально работает в стране только телеканал «Беларусь», распространяющий правительственную пропаганду.
«Репортёры без границ» отмечают, что Россия заблокировала все независимые СМИ, работавшие в стране до вторжения в Украину, или признала их «иностранными агентами». В докладе также упоминается, что российские власти применяют к публикациям военную цензуру.
Всего рейтинге 180 позиций. «Репортёры без границ» — международная неправительственная организация со штаб-квартирой в Париже. Рейтинг составляется на основе опроса экспертов, а также анализа количества злоупотреблений в отношении журналистов и медиа. В исследование входит 43 ключевых показателя, например насилие по отношению к журналистам, уровень самоцензуры, степень финансовой или политической зависимости СМИ, состояние правовой среды или доступ граждан к интернету. В 2022 году добавилось ещё пять критериев: политический контекст, правовая база, экономический контекст, социально-культурный контекст и безопасность.
