Объявленные правительством Казахстана меры после трагических январских событий «далеки от необходимого независимого расследования», которого ожидают от Нур-Султана многие его партнеры и ООН, считает международная правозащитная организация Human Rights Watch.
Директор HRW по Европе и Центральной Азии Хью Уильямсон в опубликованном 18 февраля на англоязычном сайте Eurasianet.org материале отмечает, что правительство Казахстана должно быть заинтересовано в надлежащем расследовании случаев нарушений прав человека, поскольку без реальных усилий по восстановлению справедливости слова президента Касым-Жомарта Токаева «останутся пустыми обещаниями».
Власти Казахстана сообщают об уголовных делах, расcледуемых прокуратурой, а также о мониторинге, проводимом омбудсменом и Национальным превентивным механизмом (НПМ) по предотвращению пыток. «Но ни один из этих органов не говорит о том, что проводит систематическое расследование, в частности, конкретных обстоятельств, приведших к убийству 227 человек — одного из самых высоких показателей смертей в результате насилия в Центральной Азии после обретения [странами региона] независимости», — пишет Уильямсон.
Он напоминает, что HRW установила по меньшей мере четыре случая применения чрезмерной силы службами безопасности с период с 4 по 6 января. Проанализировав десятки видеозаписей, правозащитники пришли к выводам, что в результате вышеупомянутых четырех случаев погибли не менее 10 человек, которые не представляли угрозы для окружающих. «Эти убийства необходимо систематически расследовать», — считает Уильямсон.
Представитель HRW отмечает, что после Жанаозенских событий 2011 года, унесших 17 жизней, не было независимого расследования, несмотря на доказательства пыток и несправедливых разбирательств. Уильямсон говорит, что сейчас многие опасаются, что «картина повторится».
С учетом того, что власти ранее не привлекали к ответственности виновных в серьезных нарушениях прав человека и не имеют опыта масштабных расследований, правительству Казахстана следует пригласить международных экспертов, считает Уильямсон, полагая, что совместная работа зарубежных и казахстанских специалистов может обеспечить тщательное разбирательство.
«У правительства Казахстана есть возможность одобрить подобное смешанное расследование, например предложив или поддержав резолюцию Совета по правам человека, предписывающую такой шаг, — пишет Уильямсон. — Одобрение такого расследования важно ради авторитета Казахстана внутри страны и в Совете по правам человека. И оно будет сигнализировать о том, что правительство не только говорит о защите прав человека, но и предпринимает для этого действия».
Если правительству не удастся провести эффективное расследование, соответствующее международным стандартам, то члены Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) должны задействовать Московский механизм, процедуру расследования ОБСЕ, убежден Уильямсон.
После ряда заявлений HRW о чрезмерном применении силы полицией и военными в Казахстане и пытках задержанных во время и после январских событий МИД Казахстана сообщил, что начал с Human Rights Watch «диалог по вопросам расследования». В своем сообщении после онлайн-встречи министра Мухтара Тлеуберди с исполнительным директором HRW Кеннетом Ротом 8 февраля МИД указал: «Правоохранительные органы государства должны обеспечить беспристрастное расследование вооружённых беспорядков в полном соответствии с законами нашей страны», не упомянув при этом ни слова о возможности привлечь международных экспертов.
Президент Казахстана 29 января в интервью государственному телеканалу отклонил призывы к международному расследованию событий.
- В начале января протесты, начавшиеся в Мангистауской области, перекинулись и на другие регионы, в некоторых из них начались погромы и беспорядки. По официальным данным, в январских событиях погибло не менее 227 человек, в том числе 19 силовиков. Власти отказались публиковать список жертв, ссылаясь на тайну следствия.
- Международные правозащитные группы заявляют о задокументированных случаях чрезмерного применения военными и полицейскими силы, которые привели к гибели людей. Правозащитники в Казахстане говорят о потоке жалоб на пытки задержанных участников протестов, активистов. В начале февраля власти впервые признали «возможные случаи» диспропорционального использования силы и недопустимых методов ведения следствия.
Генеральная прокуратура сообщила 16 февраля о поступлении 363 жалоб на «недозволенные методы следствия» и пытки задержанных в связи с январскими событиями. 178 дел по этим жалобам находятся в производстве антикоррупционной службы.
КОММЕНТАРИИ