Как пашни сельского округа Оразак недалеко от Нур-Султана достались компании Максима Божко, сына бывшего замглавы КНБ Казахстана, и почему часть сельчан выступает против?

Статья содержит более 30 тысяч знаков. Для удобства предлагаем воспользоваться оглавлением (кликайте на интересующий раздел):

1. Разруха на «Веккерштрассе». Как выглядит село Оразак
2. Типичная для Казахстана «паевая» история: «Божко взял и засеял»
3. «Если бы земли продали с аукциона, люди остались бы без ничего»
4. Земельный инспектор: сельчане не сильно знают законы
5. Глава сельского сообщества о Божко: «Положил глаз, затем запустил руку»
6. Максим Божко: «Мы выиграли эту землю…»
7. Земли Оразака, «Агроцентр-Астана» и мажилисмен Ромин Мадинов
8. Как Божко готовил почву
9. 80 процентов доли у Божко и Со, 20 процентов — у сельчан
10. «Пистолет» остался при сельчанах
11. Куат Абильдинов: «Божко освободил меня и поставил своего человека»
12. «Боятся, что другие тоже захотят выйти»
13. Эксперт: «Сельчане становятся крепостными»

РАЗРУХА НА «ВЕККЕРШТРАССЕ». КАК ВЫГЛЯДИТ СЕЛО ОРАЗАК

Село Оразак находится в 60 километрах от Нур-Султана и в 25 километрах от райцентра Акмол, где в сталинские времена находился Акмолинский лагерь жен изменников родины (АЛЖИР). Оразак имеет статус сельского округа, в состав которого, кроме самого Оразака, входит еще село Бирлик. В округе живет около двух тысяч человек.

Оразак до 1998 года назывался «Красный флаг». После развала СССР село переименовали в честь батыра Оразака, который по местным преданиям умер в этих местах после сражений с иноземными захватчиками.

Экскурсию по некогда процветавшему совхозу для нас проводит председатель сельского совета старейшин Асылбек Рамазанулы.

На центральной улице имени первого космонавта-казаха Токтара Аубакирова стоит двухэтажное здание с выбитыми окнами. Оказалось, там раньше располагался торговый дом. На здании выцветшая надпись: «Казахстан 2030» — название госпрограммы развития страны, объявленной президентом Назарбаевым в 1997 году.

Напротив него еще более разрушенная бывшая «Кулинария», а посредине двух «заброшек» возвышается мечеть с золоченным куполом — самое свежее здание в округе. Его построил местный предприниматель в честь отца. Относительно свежо из-за ремонта выглядят местная школа и детсад.

О былом величии Оразака свидетельствуют нетипичные для села двухэтажные двухквартирные дома из бетонных блоков, которые строились для сельских кадров.

— Совхоз по объемам производства по республике на третьем, по области на втором месте был. Здесь работала мельница, молочный комплекс, колбасный цех, кирпичный завод — чего только не было! — с тоской в глазах рассказывает Асылбек Рамазанулы, упоминая последнего директора совхоза Иериха Веккера.

— Это был заслуженный труженик. После его ухода всё распродали и уничтожили. Аул как после бомбежки. Но люди до сих пор о нем с благодарностью вспоминают. Вот эта улица среди местных так и называется «Веккерштрассе», — указывает аксакал на улицу, заросшую по обочинам густым сорняком.

К слову, двухэтажки, построенные при Веккере, — единственные здания в селе, что выдержали весенний паводок в 2015 году. Тогда большая вода разрушила большую часть Оразака, и властям в спешном порядке пришлось построить 200 двухквартирных домов. Вновь отстроенный микрорайон оразаковцы между собой называют Левым берегом, сравнивая с пафосным левобережьем Нур-Султана, где находятся правительственные здания. Кто-то даже назвал один из продуктовых магазинчиков в этом районе «Нурсая» — так же называется жилой комплекс для депутатов парламента.

— В основном в селе живут пенсионеры, бюджетники, учителя и соцработники. Около ста рабочих на пяти-шести автобусах из поселка возят ежедневно в «Астана Орман», «Астана Тазалык» и «Астана-Зеленстрой» (госорганизации, занимающиеся озеленением и уборкой улиц), но молодежи негде досуг проводить и спортом заниматься, — говорит Рамазанулы.

Жалуется старейшина и на качество дорог, питьевой воды и на отсутствие уличного освещения.

— В год потопа улицы постелили дресвой. Затем по просьбе населения я поехал в районный акимат, где в финансовом отделе мне сказали, что от акима села вовремя заявка к ним не поступила и выделенные ранее на асфальтирование улиц 28 миллионов тенге направили на закупку учебников и школьного инвентаря по району. Асфальт в итоге так и не постелили. Теперь неизвестно, выделят ли повторно деньги, — сокрушается Рамазанулы.

Он показывает на высокие бетонные столбы без лампочек, установленные еще в 1980-х. Мол, хотели поселком собрать деньги на лампочки, но нужно было разрешение от местного акима. Вопрос освещения повис в воздухе.

— Качество воды плохое. Пользуемся водой из старой скважины. Пить возим из города. Есть общий подземный расширитель-цистерна. Когда его открываешь, оттуда болотная вонь идет. На отчетной встрече акима района в прошлом году пожаловались. Он обещал помочь с очисткой, установить фильтры. Но ничего не изменилось. Недовольны мы, если честно. Вроде наверху постоянно твердят, что село будут поднимать и развивать, — говорит аксакал.

ТИПИЧНАЯ ДЛЯ КАЗАХСТАНА «ПАЕВАЯ» ИСТОРИЯ: «БОЖКО ВЗЯЛ И ЗАСЕЯЛ» ​

В Оразаке сейчас идет серьезный земельный спор. История типична для времен, когда совхозы и колхозы после развала СССР перестали существовать, а сельчане получили в аренду на 49 лет условные земельные доли (паи) и по требованию закона объединялись в товарищества. Так в Акмолинской области появилось ТОО «Оразак».

ТОО «Оразак» было создано в 2000 году, в него вошли все пайщики бывшего совхоза «Красный флаг». В 2005 году ТОО взяло в аренду у государства 17 239 гектаров сельхозугодий (14 809 — пашни, 2376 — пастбища, и 54 гектара — сенокосные земли) сроком на 49 лет до 2054 года с ежегодной арендной платой 343 194 тенге. ТОО также отошло имущество бывшего совхоза в виде токов, складов и других объектов. Позже ТОО «Оразак» вошло в состав крупнейшего на тот момент агрохолдинга «Агроцентр-Астана», по обязательствам которого в 2008 году земли крестьян были заложены в БТА Банке под крупный денежный кредит. Позже «Агроцентр-Астана» объявил себя банкротом. Земля отошла банку.

В 2016 году двое оразаковцев через суд добились признания договора залога недействительным. В 2017 году акимат Целиноградского района из-за нецелевого использования изъял пашни и пастбища у ТОО «Оразак» в госфонд. В том же году был объявлен конкурс, по итогам которого земли были переданы в аренду на 10 лет ТОО «Шанырак Агро», где соучредителем выступает известный в стране предприниматель Максим Божко, глава Ассоциации яичных производителей, который занимается сельским хозяйством в соседнем с Оразаком районном центре Акмол.

Однако не все участники ТОО «Оразак» согласились с таким раскладом, и сейчас 24 человека добиваются через суд выхода из ТОО с правом самим распоряжаться земельными долями. Но новый хозяин земли этого не желает.

— Пользуются нашей землей люди извне. За бывшим стадионом есть у нас около 300 гектаров пастбищ и сенокосов. Божко взял и засеял пшеницей. Больше двух недель назад. Затем чуть подальше хотел построить калду [загон для скота], чтобы закрывать скот, который попадает на его поля. Вагончик поставили с охраной-объездчиком. Бетономешалку привезли и уже стойки собирались заливать, когда мы с аульными джигитами случайно увидели, воспротивились и прогнали их. На второй день снова пришли. И мы снова не позволили. Сказали, чтобы Божко сам приехал. Что за наглость? Возмущение и обиду народа вызывает всё это. Это очень важная для сельчан часть земель. Вокруг негде пасти скот, — рассказывает Асылбек Рамазанулы.

За несколько километров от Оразака в степи, на участке, где сельские пастбища граничат с посевами, действительно стоят вагончик и насыпь песка и щебня.

По данным Рамазанулы, на частных подворьях имеется около семи тысяч голов крупного рогатого скота, 800 лошадей и более двух тысяч овец. На такое количество скота, по его расчётам, нужно как минимум 11 тысяч гектаров пастбищ, не считая сенокоса.

— У нас всё захватили. Здания в Оразаке когда-то заложили в банк. Деньги взяли, и объекты остались у банка, который выставил на торги. Чтобы вернуть их, нужна большая сумма. У народа таких денег нет. Божко хочет выкупить их. Он же состоятельный. Потом хочет нам же в аренду дать. Нужно ли нам это? Мы не допустим такого. Это народная земля и народное имущество. Народу за землю дивиденды, копейки, платит. Мы хотим вернуть земли и в составе крестьянского хозяйства осваивать сами. Пусть земля работает на благо народа, — уверен Асылбек Рамазанулы.

«ЕСЛИ БЫ ЗЕМЛИ ПРОДАЛИ С АУКЦИОНА, ЛЮДИ ОСТАЛИСЬ БЫ БЕЗ НИЧЕГО» ​

Обязанности акима сельского округа Оразак исполняет Ляззат Омаркызы. По ее словам, прежний аким Нурлан Касымбеков уволился буквально недавно. Омаркызы была в отъезде и не стала комментировать конфликт местных жителей с компанией Максима Божко, направив за разъяснениями в районный акимат.

— Сейчас у многих несколько неправильное представление, что они в свое время отдали земельную долю и она у них осталась. Нет, она не осталась. Это право на долю у них перешло в право землепользования, закрепленное за ТОО. То есть земля принадлежит конкретному юридическому лицу на праве аренды, а не каждому участнику по отдельности, — разъясняет главный инспектор по использованию и охране земель аппарата акима Целиноградского района Жанибек Турмухамбетов.

По словам чиновника, в 2017 году в связи с тем, что «пашни не были задействованы, скота не было», акимат предложил ТОО «Оразак» вернуть земли государству.

— Этот вопрос встал потому, что действительно ТОО не работало и в счет погашения долгов заложило земли в залог. То есть земли продали бы с аукциона и люди вообще остались бы без ничего. Мы сказали, что найдем такого землепользователя, который будет защищать ваши интересы и земля в любом случае будет работать, приносить доход и вы будет дальше получать выплаты по уставу ТОО, — говорит Турмухамбетов.

Предложение о возврате земель в госфонд, со слов госинспектора, рассматривалось на общем собрании ТОО «Оразак» и участники согласились. Земля вернулась государству. Далее землю выставили на конкурс, на котором победило ТОО «Шанырак Агро» с правом аренды на 10 лет. Аренду по закону можно продлевать, но если земля не работает два года подряд, говорит инспектор, то вернется государству.

— ТОО «Шанырак Агро», уже владея этой землей на праве арендатора, предлагает участникам (около 250 участников) вступить в их ТОО. Если честно, у них не было никакого интереса их принимать. Но по нашим предварительным договоренностям ТОО должно было взять на себя такую социальную ответственность. На сегодня участники получают ежегодно дополнительные выплаты, — заверил Турмухамбетов.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ИНСПЕКТОР: СЕЛЬЧАНЕ НЕ СИЛЬНО ЗНАЮТ ЗАКОНЫ ​

Азаттык: Люди жалуются на то, что поля находятся вблизи их пастбищ.

Жанибек Турмухамбетов: Эти поля ведь по новой не рисовали. Они не засеивались, и по ним ходил скот. До этого года «Шанырак Агро» обрабатывал земли, и ТОО полностью все участки засеяло. Ну им же тоже неинтересно, чтобы по их полям кто-то ходил. Каждый хозяин имеет право.

Несмотря на это, мы поехали на поле, встретились с руководством и объяснили им. И вот эту «клетку» (показывает на карте земельный участок), где ТОО посеяло житняк, они согласились оставить. То есть она будет в аренде у «Шанырак Агро», но на этих землях можно будет пасти скот. Такой компромисс. Теперь завтра эти люди могут нас опять неверно понять. Вот мы уговорили дать, чтобы на житняке пасти можно было. Они завтра скажут, это наша земля, доставшаяся от предков. Сельчане не сильно знают законы.

Азаттык: Сколько всего пастбищ есть вокруг Оразака?

Жанибек Турмухамбетов: Когда мы взяли земли обратно, три тысячи гектаров сенокосных и пастбищных земель оставили за государством. В аренду дали только пашни. Эти земли мы оставили, чтобы местные сельчане могли пасти скот. Еще больше двух тысяч гектаров есть по другую сторону села. У кого-то две лошади, а у другого двадцать. Но если у тебя столько лошадей, ты должен организовать хозяйство и пасти табун где-то на отгоне. И вот выходят, кричат: верните земли! Говорят, земли не хватает. Земля-то никуда не делась. Когда совхоз был, там еще больше скота было. Сейчас у хозяйства скота нету, только у населения. Всё зависит от того, как ты используешь землю.

Азаттык: Что делать людям, которые не хотят вступать в товарищество Божко?

Жанибек Турмухамбетов: 250 человек туда вошли, а остались, грубо говоря, 25 человек. Они хотят всё полностью сломать и чтобы земли вернулись в ТОО «Оразак». Но это не получится. Сейчас если с ними решать, то все работы, выплаты прекратятся. Кто-то другой придет или не придет, неизвестно. Это мое личное мнение. Куда мы денем 250 человек с семьями, которые получают дивиденды?

Азаттык: Какова судьба сельских объектов? Что с ними будет?

Жанибек Турмухамбетов: Все объекты на праве частной собственности принадлежали ТОО «Агроцентр-Астана». Они были в залоге. ТОО обанкротилось, и теперь они являются собственностью Фонда проблемных активов (ФПА). Сейчас объекты выставлены на торги одним лотом — 60 миллионов тенге. Любой может участвовать и купить. На пять лет рассрочка есть. Мы собрали людей и предложили им объединиться, чтобы внести для участия в торгах необходимую сумму (около девяти миллионов), и кто в каком объекте заинтересован купить его. Мы говорим: выиграйте, а потом уже по рассрочке будете платить. У «Шанырак Агро» к этим объектам интереса нет.

ГЛАВА СЕЛЬСКОГО СООБЩЕСТВА О БОЖКО: «ПОЛОЖИЛ ГЛАЗ, ЗАТЕМ ЗАПУСТИЛ РУКУ» ​

Среди тех, кто отказывается вступать в товарищество, аффилированное с Максимом Божко, глава местного сообщества села Оразак Абылайхан Бижанов. Он живет в Нур-Султане и также является участником ТОО «Оразак». Бижанов значится среди кандидатов в акимы Оразака на выборах, предварительно намеченных на август этого года.

— Я узнал, что в 2016 году руководство ТОО «Оразак» подало в суд на банк о признании залога недействительным. Помогал ему в этом Максим Божко. В ауле никто ничего не знал в это время. Активных людей на тот момент не было, и сначала Божко положил глаз на нашу землю, а затем запустил руку. С помощью предателей из аула незаконно забрал земли, — считает собеседник.

Бижанов с единомышленниками обивает пороги редакций, рассказывает в соцсетях о ситуации с землями Оразака и добивается через суд признания незаконными изъятие земель и передачу их фирме Божко.

— Мы хотим возвращения земель государству, чтобы оно вернуло их ТОО «Оразак», которое мы хотим возродить. Затем люди сами будут решать, передавать их другим хозяйствам в аренду, получать дивиденды или самим пользоваться землями. За несколько дней решили судьбу народной земли. Я решил отделиться в отдельное крестьянское хозяйство. Но мне не дают этого сделать. Они нарушили договор аренды земли, выданной сельчанам на 49 лет. И суд доказал, что это было незаконно, — рассказал Бижанов.

МАКСИМ БОЖКО: «МЫ ВЫИГРАЛИ ЭТУ ЗЕМЛЮ…» ​

Максим Божко — экс-депутат маслихата Акмолинской области, глава Ассоциации яичных производителей Казахстана, председатель наблюдательного совета и соучредитель ТОО «Управляющая компания "Шанырак"», соучредитель в ТОО «Шанырак Агро». Именно в «Шанырак Агро» входят 250 пайщиков из села Оразак.

На сайте компании «Шанырак» сообщается, что Максим Божко — генеральный директор АО «Акмола Феникс», а на сайте сената парламента — что он член рабочей группы по развитию агропромышленного комплекса при сенате и регионального совета предпринимателей Акмолинской области. Последняя должность его отца, Владимира Божко, — заместитель председателя мажилиса парламента.

Уровень влиятельности в сфере сельского хозяйства Максима Божко демонстрирует тот факт, что на одном из совещаний при Минсельхозе в феврале 2020 года Божко-младший публично и в резких тонах спорил с профильным министром Сапарханом Омаровым по поводу отмены госсубсидирования яйцепроизводства.

— Они вас вводят в заблуждение, и всё на самом деле не так, как они говорят. У нас есть все документы, как это всё происходило. Земли изъяло государство на основании нецелевого использования, а не мы. Есть акты госкомиссии, представление прокуратуры, то есть мы двигаемся в рамках закона. И всё, что произошло, абсолютно прозрачно. Мы в любом случае через суд будем доказывать то, что правда на нашей стороне, — уверяет Максим Божко.

Он винит бывшее руководство ТОО «Оразак»:

— Куат Абильдинов лишил людей земли, права выхода из ТОО, отдал землю в залог, отдал всё в «Агроцентр», а потом еще и перестал работать. Распродал всё имущество, распилил всю технику на металлолом, землю сеять сдавал другим крестьянам. То есть компания не работала, скота не было, земли не сеялись. Виноват не я, не «Шанырак Агро», а Куат Абильдинов. Они хотят продолжать владеть землей, хотя по сути потеряли ее.

Пастбища, принадлежавшие ранее ТОО «Оразак», со слов Божко, остались за сельчанами.

— Люди там могут пасти скот, но говорят, что я им там не даю его пасти. Более пяти тысяч гектаров пастбищ находятся в пользовании у сельского округа. Они просто сами с собой не могут договориться, кто где будет пасти и косить сено.

Божко утверждает, что землю они «выиграли» в отрытом конкурсе и, как «социально ответственный бизнес, хотя не должны и не обязаны были этого делать», всех бывших пайщиков позвали вступить как участников в ТОО «Шанырак Агро».

— Но есть небольшое количество вот этих людей — их буквально пять-семь человек, — среди которых есть бывший директор Абильдинов, бывший пайщик Бижанов, которые отказались вступать в нашу компанию и говорят: мы будем забирать нашу землю обратно себе. Никаких законных оснований у них нет для этого. И они, вместо того чтобы в правовом поле двигаться, начинают поднимать «кипиш» через соцсети, пригласили партию бывших коммунистов, блогеров подключают. Создают скандал на ровном месте. Хотя сами абсолютно незаконно вот это всё сейчас делают против нашей компании, — считает Максим Божко.

В Целиноградском районе официально действуют как минимум три сельхозпредприятия, связанные с Божко: АО «Акмола Феникс», ТОО «Акмола Феникс+», ТОО «Шанырак Агро», а также бройлерная фабрика «Курочка Ряба». Все вместе они обрабатывают и сеют различные культуры примерно на 30 тысячах гектаров.

— Мы даем работу 1200 сельчанам только в одном районе. Я не говорю про Аркалык, Караганду, Жезказган и Павлодар. Возим работников на служебном транспорте из окрестных сёл, обеспечиваем бесплатным питанием и спецодеждой. Ремонтируем школу, построили спортплощадку, в Оразак в этом году купили машину скорой помощи. Вот это всё мы делаем, и очень плохо, когда есть люди недовольные, которые нас начинают поносить.

На вопрос, заинтересован ли Божко в покупке 23 сельских объектов в Оразаке, выставленных на аукцион, и намерен ли инвестировать в инфраструктуру округа, бизнесмен отвечает, что не намерен покупать все здания, но готов вкладывать в развитие села.

— Если я сейчас куплю все эти здания, ко мне придет много недовольных людей, которые будут говорить, что я забрал что-то у кого-то. Делал я хорошие дела или плохие — неважно, сейчас меня обвиняют во всех грехах. Мы за правду и за то, чтобы всё было в рамках закона, — резюмировал Максим Божко и направил к своему заместителю по юридическим вопросам.

ЗЕМЛИ ОРАЗАКА, «АГРОЦЕНТР-АСТАНА» И МАЖИЛИСМЕН РОМИН МАДИНОВ ​

Индира Саденова, заместитель генерального директора по юридическим вопросам, юрист управляющей компании «Шанырак» и по совместительству депутат маслихата Целиноградского района, назначает встречу в офисе компании в Нур-Султане.

По ее словам, изначально ТОО «Оразак», созданному сельчанами, принадлежало 17 тысяч гектаров земель и 23 объекта в селе. Позже участником ТОО становится сельхозхолдинг «Агроцентр-Астана», в учредителях которого некогда был депутат мажилиса парламента Ромин Мадинов, и расстановка долей становится следующей: руководству ТОО принадлежит 80 процентов, а 300 пайщикам остальные 20 процентов.

— Агроцентр как бы увеличивает свою долю. Есть такое понятие, как «размывание». Раньше они таким же образом забирали все сельхозпредприятия минимум по всей Акмолинской области. ТОО «Оразак» в лице директора Куата Абильдинова отдает все земли в залог банку, 23 объекта продает Агроцентру, который тоже закладывает здания в залог под денежный заём, — рассказывает Индира Саденова.

Юрист «Шанырака» показывает копию договора залога оразакских земель (17 239 гектаров) от 2008 года между АО «БТА Банк» (залогодержатель) с одной стороны и ТОО «Оразак» (залогодатель) и ТОО «Агроцентр-Астана» (должник), согласно которому банк выдает под залог 219 миллионов 578 тысяч тенге (на тот момент 1,8 миллиона долларов США). Должник и залогодатель должны были вернуть деньги до октября 2011 года. Рыночная стоимость земли, как указывается в договоре, на тот момент составляла 467 миллионов 187 тысяч тенге (на тот момент 3,9 миллиона долларов США). Согласно договору, банк имел право забрать землю, если залогодатель нарушит условия договора.

Согласно генеральному кредитному соглашению от 10 ноября 2002 года, в залоге у БТА Банка находились также «здания, сооружения, земельные участки и другое имущество» в селе Оразак. Залогодателем в 2004 году выступило ТОО «Киф Ойл» (в открытом доступе нет никакой информации об этом товариществе), заложив имущество бывшего совхоза чуть более чем за девять миллионов тенге (62,3 тысячи долларов). Рыночная стоимость составляла в два раза больше.

С 2003 по 2008 год ТОО «Агроцентр-Астана» таким образом заложило в БТА Банке десятки тысяч арендованных у государства паевых земель и несколько десятков объектов бывших совхозов и колхозов Акмолинской области на миллионы долларов.

В 2011 году между учредителями ТОО «Агроцентр-Астана», среди которых был Ромин Мадинов (бывший депутат мажилиса парламента от партии «Нур Отан» четвертого и пятого созывов), произошел конфликт и товарищество перестало существовать.

Заложенное в БТА Банке имущество было передано в фонд проблемных кредитов.

— Когда выяснилось, что объекты выставлены на торги, люди начали говорить: так это всё наше! Сельчанам казалось, что раз все эти здания в селе стоят, то всё это их. На самом деле по документам эти объекты еще в 2009 году были переданы «Агроцентру-Астана», который заложил их в банке. В 2017 году «Агроцентр» обанкротился, порушив очень много сёл в регионе. Земля и объекты ушли по обязательствам в собственность банка. Но БТА Банк тоже оказался проблемным, и Фонд проблемных кредитов (ФПК) забрал себе все залоги. Земли не сеялись, село пошло на спад. ФПК — это квазигоспредприятие, и по сути торги на 23 объекта сейчас устраивает государство, — говорит юрист.

КАК БОЖКО ГОТОВИЛ ПОЧВУ ​

По словам Индиры Саденовой, последние четыре года компания судится с группой бывших участников ТОО «Оразак», отказывающихся вступать в «Шанырак Агро» и пытающихся через суд признать незаконным изъятие земель Оразака обратно в госфонд.

Саденова отчасти подтверждает обвинения некоторых истцов, что Божко «давно положил глаз» на оразакские земли. Например, официальный конкурс на земли «Шанырак Агро» выиграл в 2017 году, но к заложенным в банке землям команда Божко начала присматриваться как минимум с 2015 года, когда руководство компании начало проводить сельские сходы, на повестке которых был один вопрос: судьба земель Оразака.

— Нам предлагали купить землю, но мы не могли этого сделать, потому что она в залоге, обязательства перед банком бешенные — кредит взят в долларах. Акимат и прокуратура видят, что годами земля не используется, но тоже ничего не могут сделать из-за залога. Вот так простаивала земля, и чтобы производить с ней какие-либо действия, нужно было в первую очередь вытащить ее из банковского залога, — вспоминает Саденова события тех лет.

В 2016 году компания получает доверенность от трех сельчан (участников ТОО «Оразак») и подает в суд на БТА Банк, к ТОО «Оразак» и ТОО «Агроцентр-Астана» о признании протокольного решения и договора залога земли недействительными.

Заявители мотивировали иск тем, что как участники не были надлежащим образом извещены о проведении собрания, на котором было принято решение заложить землю в банке, и просили признать решение, принятое на общем собрании, незаконным. Суд удовлетворил иск, и с того момента права на землю у банка уже не было, и государство в 2017 году забрало эти земли в спецфонд и через конкурс передало товариществу Божко в аренду на 10 лет.

80 ПРОЦЕНТОВ ДОЛИ У БОЖКО И СО, 20 ПРОЦЕНТОВ — У СЕЛЬЧАН ​

Люди Божко создают совместное предприятие ТОО «Шанырак Агро», где соучредителем выступает сам Максим Божко, и туда, со слов юриста, добровольно вступила большая часть участников ТОО «Оразак» — около 250 человек (вместе с долями умерших людей).

— Поэтому мы уверенно заявляем, что люди — это мы, а не они [истцы]. ТОО «Шанырак Агро» — это не Божко, а 250 человек из Оразака. В уставе прописано, что сельчанам полагаются выплаты в виде семи процентов от общего валового сбора урожая, не от прибыли. То есть вы просто заходите и получаете деньги, — говорит Индира Саденова.

Тем не менее доли в совместном ТОО распределены так же, как и прежде: 80 процентов у руководства, 20 процентов — у сельчан. Руководство нового ТОО объясняет это тем, что деньги в землю инвестировали они. При этом ТОО «Шанырак Агро» также заложило земли, но уже в Jusan Bank (бывший Цеснабанк), взяв под них кредит в размере 430 миллионов тенге (около миллиона долларов США) для посевной компании.

— «Шанырак Агро» взял эти деньги, чтобы сеять. Мы получили урожай и закупили технику на 314 миллионов тенге. Это короткая кредитная линия и маленькая сумма. За этот и следующий год мы кредит закрываем. Разница от прежнего кредита принципиальная. Земли в ТОО «Оразак» были разменной монетой, и оно отдало земли в залог по чужим обязательствам и долгам. То есть «Агроцентр-Астана» получил деньги. Мы же взяли кредит только по своим обязательствам, и по ним никаких задолженностей нет, — объясняет разницу залогов Саденова.

Азаттык: Получается, вы заранее присмотрели эту землю и готовили почву, чтобы ее получить?

Индира Саденова: Надо понимать, что, когда мы вникали, изучали, готовились и «глаз положили», мы делали это вместе [с сельчанами]. Все открыто на всех совещаниях и сходах присутствовали: и они [истцы)], и местные старейшины, представители областного акимата, депутат. Все мы, в том числе Абильдинов, тогда были объединены реальной угрозой потери земли из-за банковского залога. Мы все объединились против банка. Акимат занимал такую позицию: мы никого не лоббируем, договаривайтесь между собой. Мог прийти вообще другой человек и получить право землепользования, и там уже не будет никаких участников-пайщиков. То есть 100 процентов ТОО ему принадлежит и у него земля. Вот что происходило, и нельзя сказать, что кто-то не был в курсе.

Азаттык: Максим Божко и в районном акимате заявили, что вы не обязаны были принимать сельчан в свое ТОО. Почему вы это сделали?

Индира Саденова: Мы не хотели работать без населения. Это, может, и звучит пафосно, но попробуйте прийти в чужое село, пахать землю и не отдавать дань селу. Это неправильно. Когда сельчане к вам лояльны, они сами потом никого не подпустят к полям.

Азаттык: Какие гарантии, что в будущем людей опять не обманут?

Индира Саденова: Мы изначально согласовывали с сельчанами условия. Вместе всё создали. Доли распределили эквивалентно вложениям. Чтобы сеять, мы инвестировали много денег. И даже если в будущем будет смена руководства ТОО, кто бы ни пришел, в уставе эти семь процентов для сельчан прописаны.

Азаттык: Некоторые участники жалуются, что выплат мало.

Индира Саденова: Наверное, всё забывается, потому что, когда мы пришли в 2015 году, люди вообще ничего не получали. В 2016 году мы начали с того, что выплатили старые долги «Агроцентра-Астана». Изучили, сколько кто выплачивает дивидендов с земли пайщикам, и решили принципиально отдавать деньгами. На человека в среднем минимальная сумма от 180 тысяч в год и выше в зависимости от долей.

Юрист-депутат приводит расчеты по выплатам: в 2018 году — 18,8 миллиона тенге, в 2019-м — 29,9 миллиона, в 2020-м — 32,2 миллиона и в 2021-м — 46 миллионов. Итого 127 миллионов тенге за четыре года.

«ПИСТОЛЕТ» ОСТАЛСЯ ПРИ СЕЛЬЧАНАХ ​

Азаттык: Что вы можете сказать по поводу жалоб оразаковцев на нехватку пастбищ?

Индира Саденова: Интерес со стороны СМИ проявился, потому что кто-то сказал: «Нам негде пасти скот!» — и предъявляют это к Божко. Какие вопросы к «Шанырак Агро», когда у нас не было пастбищ. Мы это сделали принципиально и изначально предупредили сельчан, что животноводством заниматься не будем, и мы не собака на сене, нам не нужны пастбища. На конкурс были выставлены только пашни Оразака, пастбища остались у государства, то есть у сельского округа. Это пять тысяч га.

Азаттык: Что это за история, распространенная в соцсетях, с ограждением пастбищ возле Оразака?

Индира Саденова: У нас есть предприятие «Акмола Феникс» в Акмоле, где у нас есть земли и птицефабрики. Возле Оразака есть единственное поле (№ 64) АО «Акмола Феникс». В пользовании сельчан Оразака есть пять тысяч га пастбищ, но они хотят пасти скот на пашнях АО «Акмола Феникс». Последние три-четыре года АО не обрабатывало эту землю, которая была «тяжелая» и затоптанная. Мы ее не трогали, и люди пасли здесь скот. Но это пашни, и это неправильно. В этом году в начале мая мы решили начать обрабатывать эту землю. Наши трактора туда зашли, но люди вышли и не дали нам этого сделать.

Азаттык: А кто эти люди, если вы утверждаете, что большая часть села вас поддерживает?

Индира Саденова: Пришли все местные люди. Не знаю почему. Они считали, что это их земли, что это пастбища. Я на стороне людей однозначно, но тогда нарушаются права людей из «Акмола Феникс» и закон, запрещающий пасти скот на пашнях. В итоге мы потратились, посеяли 322 га, но потом мы сказали: хорошо, паситесь. И отказались дальше там сеять. Это поле, которое в ауле из-за формы земельного участка называют «пистолет», мы оставили за людьми.

Через три недели, по словам Саденовой, их охрана зафиксировала лошадей, пасущихся на пашнях «Шанырак Агро». Хозяин лошадей был оштрафован.

Мы говорим: ребята, ладно, мы вот это поле отдали, но на других пашнях пасти скот нельзя, поэтому на границе пашен «Шанырак Агро» и «Акмола Феникс» мы строим калду. Оборонять пашни от скота – это нормально. И так делают все землепользователи. Мы не поняли, почему люди против строительства калды, мы же нормально договорились. Они, наверное, думали, что мы хотим загонять туда скот из «пистолета». Но мы решили пока не строить ее, пока люди не поймут, что калда нужна, чтобы скот не попадал на поля «Шанырак Агро», который им платит с урожая, – говорит Саденова.

Азаттык: Как долго вы планируете сеять на этой земле?

Индира Саденова: Мы настолько много вкладываем сил и средств в эту землю, которая долго не обрабатывалась, что было бы нелогично уйти. Но в любом случае остается компания и люди в ней.

Пока компания Божко судится, прошло почти полсрока аренды оразакской земли.

— Абильдинов потерял всё, хотя при его полномочиях мог бы столько сделать в селе. Эти пять человек [истцов] открыто сказали, что хотят выделиться. 250 человек сейчас получают дивиденды, но им это не нравится. Каждый раз, когда мы выплачиваем, истцы говорят: мы тоже хотим. И подавали в суд, который им отказал. То есть мы еще здесь столько не работаем, сколько судимся, — резюмировала депутат Саденова.

КУАТ АБИЛЬДИНОВ: БОЖКО ОСВОБОДИЛ МЕНЯ И ПОСТАВИЛ СВОЕГО ЧЕЛОВЕКА ​

Бывший директор ТОО «Оразак» Куат Абильдинов пришел на встречу вместе со своим адвокатом Турсын Толегеновой. Абильдинов говорит, что в ТОО «Оразак» директором проработал с 2007 по 2015 год и ТОО изначально входило в состав «Агроцентра-Астана», так же как и 40 крупных хозяйств региона (земли и объекты бывших совхозов). В это время Абильдинов, с его слов, работал в ТОО «Оразак» инженером и бригадиром.

— До моего прихода директором в 2007 году всё уже было продано Агроцентру. 80 процентов доли в ТОО «Оразак» принадлежало ему. На тот момент всё работало, сеяли, скот был. Участникам выплачивали семь процентов. Всё было хорошо. Землю после собрания участников (62 человека) в 2008 году заложили в банк, когда я был на больничном. Я поставил подпись в договоре залога, потому что участники дали мне добро, чтобы я как исполнительный орган подписал. В 2015 году в Агроцентре мне сказали, что я свободен и теперь хозяин Божко. ТОО «Оразак» вошло в ТОО «Шанырак GmbH». Божко освободил меня и поставил своего человека, — рассказал Куат Абильдинов.

13 марта 2017 года исполняющий обязанности акима Целиноградского района Берикжан Абуталипов направляет на имя директора ТОО «Оразак» Бактыбая Саханова письмо о том, что «со дня получения права землепользования за земельный участок товариществом не внесено ни одного кг минерального удобрения», «не соблюдены севообороты» и «не в полном объеме применяются средства защиты растений». Мол, за ТОО не числится поголовья скота. Соответственно, пастбища не используются и государству нанесен ущерб. Абуталипов предлагает в письме 15-дневный срок для заключения соглашения о досрочном расторжении договора аренды. В противном случае, пишет исполняющий обязанности акима, расторжение будет инициироваться через суд.

По словам Турсын Толегеновой, адвоката Абильдинова, им «неинтересно то, что происходило до 2017 года».

— Божко сейчас пытается найти грязь под ногтями. Не важно, что происходило до его прихода. Люди не жаловались. Важно то, что сейчас возмущает людей. Обратите внимание, как после письма акимата об изъятии земель директор ТОО «Оразак» Саханов через четыре дня отвечает согласием.

Адвокат показывает копию протокола внеочередного собрания ТОО «Оразак» с участием Максима Божко от 17 марта 2017 года в селе Оразак.

Собрание семи участников проводил Денис Плужник (заместитель директора по проектам ТОО «Шанырак Агро») как замдиректора ТОО «Оразак», на котором обладателем более 80 процентов доли ТОО «Оразак» представил Екатерину Легкую, директора ТОО «Шанырак GmbH», товарищества, также связанного с «Управляющей компанией "Шанырак"».

Согласно протоколу собрания, вступительное слово на собрании как участник ТОО «Шанырак GmbH» произнес Максим Божко. Его выступление идентично претензиям районного акимата, и Божко предложил согласиться с акиматом и вернуть земли в спецфонд. Участники избрали Легкую председателем собрания и единогласно решили согласиться с предложением акимата вернуть земли ТОО «Оразак» государству. В конце апреля ТОО «Шанырак Агро» выиграло конкурс на аренду оразакских земель.

«БОЯТСЯ, ЧТО ДРУГИЕ ТОЖЕ ЗАХОТЯТ ВЫЙТИ» ​

— Если земли использовались не по назначению, то куда смотрел сам Божко? Ведь он являлся до изъятия участником ТОО «Шанырак GmbH», которое владело 80 процентами ТОО «Оразак», и уже два года работал в «Оразаке», — вопрошает адвокат Толегенова.

Адвокат показывает справку из районного отдела сельского хозяйства от 2 апреля 2021 года, в которой начальник отдела сообщает, что ТОО «Оразак» в 2014 году сеяло пшеницу и ячмень на 16,1 тысячи гектаров, в 2015 году – на 14 тысячах гектаров и в 2016 году – на 16 тысячах гектаров.

Защитник Абильдинова показала заявление, заверенное у нотариуса в августе 2018 года, в котором один из семи участников того собрания Венера Альжанова подтверждает, что «не участвовала в собрании и подписи своей не ставила». Еще один участник собрания, Омар Нурмагамбетов, умер еще в июне 2006 года. Адвокат Толегенова показывает копию акта о смерти и утверждает, что как минимум две подписи в протоколе собрания «сфальсифицированы».

— Когда акимат изымал земли «Оразака» в спецфонд, участники не были оповещены. Были нарушены права участников выйти из ТОО и распорядиться долями по своему усмотрению. Отдайте эти две тысячи гектар 24 участникам, кто хочет отделиться, и всё. Но они не хотят этого, потому что боятся, что другие тоже захотят выйти и Божко без земли останется, — полагает Турсын Толегенова.

Согласно выписке из протокола внеочередного собрания участников ТОО «Оразак» от 1 марта 2019 года, в котором Максим Божко участвует как учредитель ТОО «Шанырак GmbH», рассматривалась просьба участников (53 человека) о выходе из ТОО «Оразак» со своими земельными долями. Хоть 44 участника (3,2 процента долей) проголосовали «за», Индира Саденова, выступавшая на собрании от имени ТОО «Шанырак GmbH» (80,2 процента долей), проголосовала «против», и по итогам собрания желающим выйти было отказано.

— Очевидно, с какими намерениями он пришел в Оразак. Божко пришел, пришла большая вода и джут. Где его дивиденды с 2015 года? Почему он их нормально не выдавал, а начал тогда, когда уже народ начал шуметь и возникла угроза потери земли. Я же неоднократно по-человечески приходил к нему, объяснил: работы у меня нет, отдай мою часть земли, но он меня за человека не считал. За четыре года нам дивидендов не выплатили. Говорят, сначала в «Шанырак Агро» войдите, а как я войду туда без земли?! Мы, 24 человека, не выйдем из ТОО «Оразак» ни в какую. Если мы выйдем оттуда, то всё! ТОО «Оразак» не будет, будет только «Шанырак Агро», — высказывает личные обиды Абильдинов.

Адвокат Толегенова уверена, что через суды добьется своего — возврата земель в ТОО «Оразак».

— Мы выиграем. По всей республике сейчас отношение к таким делам меняется, — говорит Турсын Толегенова.

ЭКСПЕРТ: СЕЛЬЧАНЕ СТАНОВЯТСЯ КРЕПОСТНЫМИ ​ ​

Председатель Общенациональной социал-демократической партии Асхат Рахимжанов, участвовавший в рабочей группе по земельным вопросам, считает, что нынешнее законодательство не защищает права пайщиков.

— Право отчуждения, передачи земельных долей с одного ТОО в другое ТОО, закладывание паев в банках — ни одна из норм не защищает пайщиков. Люди в этих товариществах бесправны. То есть это чистой воды феодализм. При этом ни одного акима я не видел в таких ситуациях, когда он стоял бы на стороне сельчан. Когда спрашиваешь, а почему вы не контролировали, как земли закладывались в банке, они отвечают: а при чем здесь акимат? Ну как так? Вы представитель президента и государства на местах, которое и выделило пайщикам эту землю, чтобы они жили хорошо. В итоге залогодатели банкротятся и люди остаются ни с чем.

Рахимжанов объездил не одно село, где происходили конфликты из-за земель, и говорит, что обладатели земельных долей в большинстве своем в правовом отношении безграмотны и не знают, как ими распоряжаться.

— Крупные компании, которые хорошо разбираются в земельных вопросах, пользуются этим, укрупняя свой бизнес. Государство выделило сельчанам земли, чтобы они могли как-то существовать и получать доход. На самом же деле они становятся крепостными. Они не могут выйти из этих товариществ, потому что владельцы используют лазейки в законе. И то, что сейчас происходит, когда люди просыпаются и обращаются, например, к нам, говорит о том, что люди недовольны. А это практически половина страны. Естественно, что они будут выходить на улицы, выходить в эфиры и говорить о несправедливости.

Самая успешная тактика в таких случаях, со слов политика, — объединяться, обращаться в госорганы и предавать публичности.

— Противиться этому нужно обязательно и бороться за свои права. Но по одиночке ничего не получится. Как только люди объединяются, сразу начинается движение, начинают выдавать документы и выплачивать задолженности.

Казахстан занимает по площади девятое место в мире. По данным комитета по управлению земельными ресурсами министерства сельского хозяйства Казахстана, всего по республике насчитывается 219,8 миллиона гектаров сельхозугодий, в том числе пашни 26,3 миллиона гектаров, 0,1 миллиона гектаров многолетних насаждений, 3,8 миллиона гектаров залежей, 5,1 миллиона гектаров сенокосных земель и 184,3 миллиона гектаров пастбищ.

На праве временного землепользования для нужд сельского хозяйства отдано 107,2 миллиона гектаров, в том числе на праве долгосрочного землепользования 105,4 миллиона гектаров.