КТО В НОВОМ МАЖИЛИСЕ
После объявления официальных результатов Центральной избирательной комиссией партия «Нур Отан», руководимая бывшим авторитарным лидером страны Нурсултаном Назарбаевым, который продолжает оказывать влияние на власти, несмотря на отставку, получила 76 мандатов. Партия «Ак жол» получила 12 мест в мажилисе, Народная партия Казахстана — 10 мест. Девять депутатов были избраны от Ассамблеи народа Казахстана, пожизненным председателем которой является также бывший президент Назарбаев.
Фракция «Нур Отан» с гордостью сообщила, что ее «обновили на 70 процентов», добавив, что «36 депутатов в списке являются победителями партийных праймериз, проведенных прошлым летом и осенью, а 40 депутатов были утверждены по квоте политсовета партии».
В партии «Нур Отан» сообщили, что выполнили требования поправок к законам «О выборах» и «О политических партиях» в 2020 году и новая фракция партии состоит на 40 процентов из женщин и молодых людей до 35 лет. «Ак жол» и Народная партия Казахстана также сократили количество депутатов пожилого возраста.
Главной новостью предвыборной кампании стало включение дочери Нурсултана Назарбаева Дариги Назарбаевой в список партии «Нур Отан». В него также вошли:
- спикер мажилиса шестого созыва Нурлан Нигматулин, много лет проработавший в окружении Назарбаева;
- журналист Жанарбек Ашимжан, работавший главным редактором государственных газет;
- Елнур Бейсенбаев, возглавлявший «Жас Отан» — молодежное крыло партии;
- 25-летний Мади Ахметов, предложивший установить памятник Назарбаеву от имени молодежи;
- депутаты шестого созыва Бекболат Тлеухан, Бахыт Смагул и Геннадий Шиповских;
- поэтесса Макпал Тажмагамбетова (Макпал Мыса), читавшая стихи перед Назарбаевым, и другие небезызвестные личности.
Азат Перуашев, председатель партии «Ак жол», депутат парламента шестого созыва, не сдержавший слез после отставки Назарбаева, также остался в мажилисе. Станет депутатом и журналист Казыбек Иса, который в 2016 году не попал в список «Ак жола» и написал гневный пост в Сети.
Вернулись в парламент Жамбыл Ахметбеков, баллотировавшийся на президентских выборах 2011 и 2019 годов от Народной партии Казахстана и получивший почти один процент голосов, председатель поддерживающей политику Назарбаева партии Айкын Конуров и Ирина Смирнова, получившая похвалу активистов после волонтерской деятельности во время вспышки коронавируса.
После публикации списка депутатов мажилиса от трех партий репортер Азаттыка обратился к экспертам и бывшим депутатам с вопросом: «Чем новоизбранный парламент будет отличаться от предыдущего и сможет ли он инициировать политические реформы, требуемые казахстанским обществом?»
«ЭТО ДО КАКОЙ СТЕПЕНИ НАДО БЫТЬ НЕДАЛЬНОВИДНЫМ?!»
Директор «Группы оценки рисков» Досым Сатпаев считает, что «снова сформирован парламент из старых игроков без учета общественного мнения».
— Власти утверждают, что появились новые люди. Хорошо, но они появились в старой политической системе. Поэтому ожидать, что нынешний парламент станет мощным фундаментом для политических реформ, может только наивный человек. Хотя, казалось бы, прошлогодняя пандемия должна была стать неким «холодным душем» для власти. Это до такой степени нужно быть недальновидными, чтобы не осознать такую простую вещь, что коронавирус показал неэффективность сегодняшней политической системы, в том числе и парламента, — говорит политолог.
Политик Уалихан Кайсар, бывший член сената, скептически относится к тому, что новый парламент «решит проблемы народа» и будет говорить «от лица народа».
— Реформы, о которых говорил Токаев, пошли вспять. За пять лет власти не зарегистрировали девять партий. В мажилисе остаются всё те же три партии. Я не могу сказать, что они будут поднимать проблемы людей и говорить от имени народа. Все они будут говорить от имени «Нур Отана», — говорит он.
Политолог Казбек Бейсебай, который часто говорит о транзите власти в Казахстане, считает, что новоизбранный парламент, скорее всего, завершит транзит власти.
— В список партии «Нур Отан» вошла также дочь Нурсултана Назарбаева Дарига Назарбаева. Если она станет спикером мажилиса, центр власти может измениться. Инициатива перехода к парламентской системе правления не просто упоминается. Такой вопрос поднимается только с разрешения вышестоящего руководства. Если эта инициатива будет обсуждаться, станет ясно, что этот парламент был сформирован для завершения транзита власти. Более 70 процентов голосов «Нур Отана» также свидетельствует о необходимости наличия авторитетной и доминирующей политической силы для транзита власти, — говорит он.
«ВСЕ ИМЕНА СОГЛАСОВАНЫ С ВЕРХАМИ»
Нуржан Альтаев, который более года представлял «Нур Отан» в мажилисе шестого созыва и лишился своего мандата в ноябре 2020 года после заявления о том, что «в стране нет политической силы, которой можно доверять и которая говорит правду», считает, что «вчерашние выборы показали, что власти не готовы к политической реформе».
— Хотя президент Касым-Жомарт Токаев на словах говорит, что проводит политические реформы, но на самом деле продолжает работать по-прежнему. Среди новых депутатов есть лица, известные активной общественной деятельностью. Однако в парламенте им никто не позволит говорить. Теперь они не имеют своего голоса и должны будут говорить с разрешения партии, — говорит он.
По словам Альтаева, который не понаслышке знает о мажилисе, говорит, что «депутаты сначала должны согласовать с бюро партийной фракции как свои выступления, так и вопросы к правительству». По его словам, вопрос сначала рассматривает бюро и дает ответ, можно ли задавать этот вопрос или нет. «Даже если дают разрешение, исправляют по-своему», — говорит он.
Нуржан Альтаев считает, что «кандидатуры депутатов, которым собираются вручить мандаты, все партии сначала согласовывают с верхами».
— Конечно, партии хотят привлечь известных людей, но главный критерий — быть тем, кто не противостоит власти. Поэтому работа парламента зависит не от депутатов, а от политической реформы, — говорит он.
Зависимость депутата от партийных фракций подтверждает и 66-летний Омархан Оксикбаев, представлявший «Нур Отан» в мажилисе шестого созыва. По его словам, «это правда, что после избрания по партийной избирательной системе депутаты выступают с согласия фракции».
«ТЕПЕРЬ ПОСМОТРИМ НА МОЛОДЕЖЬ»
После выхода из партийного списка Оксикбаев заявил, что он уже не депутат, а всего лишь пенсионер. По его словам, он «ждет много от молодых депутатов в новом парламенте».
— Разве СМИ и соцсети не выставляли фотографии спящего депутата Косарева [Владислава] и не говорили, что старики должны уйти из парламента? Недавно в телепрограмме Ерлан Саиров сильно «наезжал» на меня, говоря, что «парламент беззубый и не может требовать, не работает». Теперь он сам стал депутатом, посмотрим, насколько сильным и зубастым он станет. Ушли все члены фракции «Нур Отана» старше 60 лет. Теперь посмотрим на молодежь. Работа парламента — это не та работа, где языком нужно работать. Нужны знания, чтобы анализировать законы. Поэтому, вероятно, новым депутатам потребуется время, — говорит он.
Новый депутат Ерлан Саиров, комментируя слова Оксикбаева, говорит, что «время покажет, зубастыми они будут или нет, сначала нужно заняться делами».
Саиров уверен, что продолжит говорить о политических реформах, предложенных им в Национальном совете общественного доверия, членом которого он является (созданный после избрания Токаева президентом совет для выстраивания диалога между властью и обществом).
— Президент Касым-Жомарт Токаев заявит на заседании мажилиса 15 января о продолжении политических реформ, а значит, мы будем и дальше углублять это направление, — говорит он.
До начала предвыборной кампании переизбранный депутат Азат Перуашев, председатель партии «Ак жол», заявил, что в случае избрания в парламент поднимет вопрос о переходе Казахстана к парламентскому правлению. Конституция Казахстана, принятая в 1995 году, значительно укрепила президентскую власть. Некоторые эксперты предположили, что новый парламент, в котором доминирует президент, сильно бы отличился, если бы рассмотрел предложение о парламентской форме правления.
Однако новый депутат от «Нур Отана» Ерлан Саиров, похоже, не поддерживает такое предложение.
— Президентское правление должно остаться. В условиях нынешних турбулентных геополитических и геоэкономических изменений нельзя менять президентскую систему правления, — говорит он.
Миссия ОБСЕ по наблюдению за выборами оценила политическую кампанию в стране 10 января как выборы «без реальной конкуренции и не соответствующие требованиям демократии». Международная организация заявила, что «систематические ограничения конституционных свобод лишили избирателей возможности справедливого выбора».
«Правящая партия доминирует на политической арене, и различие между партиями и правительством размыто, поскольку все партии на выборах поддерживают политику правящей партии. В ходе кампании не было конкуренции, и у избирателей не было реального выбора», — заявили в миссии.
Оппозиционные группы не смогли участвовать в этих выборах, а официально зарегистрированная Общенациональная социал-демократическая партия, считающая себя оппозиционной, бойкотировала процесс.
В день выборов 10 января в Казахстане протестовали оппозиционные группы. Они призывали бойкотировать выборы и требовали политических реформ. Инициативная группа по созданию Демократической партии, молодежное движение «Oyan, Qazaqstan» и движение «Демократический выбор Казахстана» оппозиционного политика Мухтара Аблязова, проживающего за границей, потребовали ухода Назарбаева. Они выкрикивали лозунги «Пусть уйдет правительство Назарбаева!», «Я не голосовал за Назарбаева и Токаева», «Бойкот!».
Полиция задержала сотни людей по всей стране в этот день и применила жесткую систему удержания протестующих в кольце (кеттлинг), которую те, кто был внутри этого кольца, назвали «пыткой».
В Казахстане мажилис парламента избирается сроком на пять лет. Следующие парламентские выборы должны состояться в 2026 году, президентские — в 2024 году.
КОММЕНТАРИИ