Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) призвала власти Казахстана отложить рассмотрение в парламенте законопроекта о мирных собраниях и учесть мнения активистов, которые опасаются, что принятие документа форсируется в условиях чрезвычайного положения, когда действует запрет на массовые мероприятия и акции протеста.
После одобрения 26 марта мажилисом (нижней палатой парламента) проекта закона о мирных собраниях в первом чтении некоторые активисты заявили, что рассмотрение проходит поспешно, ему не хватает прозрачности, когда большая часть страны сталкивается с введенными властями ограничениями на передвижения, что затрудняет участие и мобилизацию общественности. Активисты говорят, что новый закон изобилует ограничениями.
Исследователь HRW Лора Миллс отмечает, что новый проект выглядит менее ограничительным по сравнению с действующим законом, который принят в 1995 году: «В ряде случаев организаторам нужно будет уведомить власти о намерении провести протест, а не получать разрешение, но организаторы будут ограничены утвержденным государством списком мест [где разрешено проводить мирные собрания]».
«Законопроект по-прежнему предоставляет властям право одобрять или отклонять заявки на проведение мероприятий, в зависимости от их формы. Чиновники могут предложить альтернативные места, время и даты. Если организаторы не согласны с этими изменениями, мероприятие будет отменено. Ничего из этого не соответствует международным нормам, уважающим свободу собраний», — считает Миллс.
Лора Миллс говорит, что причин для ускоренного принятия «жизненно важного законопроекта, который подорвет основополагающее право граждан на свободу собраний, нет», и призывает Нур-Султан отложить голосование в парламенте по проекту.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, которого назвали победителем состоявшихся в июне прошлого года выборов, сопровождавшихся массовыми протестами и задержаниями тысяч их участников, пообещал после инаугурации новый закон о митингах и переход от разрешительного к уведомительному характеру акций. В феврале министерство информации и общественного развития представило на обсуждение законопроект о мирных собраниях. Изучившие документ юристы заметили, что правительство пытается перенести в новый законопроект существующие ограничения.
Действующий закон обязывает казахстанцев получать разрешения местных властей для проведения массовых мероприятий. Заявки на митинги и другие подобные акции зачастую под разными предлогами отклоняют.
Страна в режиме ЧП. Мажилис принимает проект о митингах (26 марта):
КОММЕНТАРИИ