СИНЬЦЗЯН ОБСУЖДАЮТ В ООН
6 ноября в ходе обсуждения в Совете по правам человека ООН в Женеве, который каждые пять лет анализирует доклады стран – членов ООН по правам человека, представители Пекина заявили, что страна обеспечивает свободы этнических меньшинств. Одновременно представители ряда стран в своих комментариях раскритиковали притеснения в Синьцзяне, а у стен ООН в Женеве прошла акция протеста против политики Пекина в отношении этнических меньшинств, в которой участвовали и этнические казахи.
Британская Financial Times, освещая прошедшее в Швейцарии заседание, на котором был заслушан доклад Китая, в частности, отмечает разницу в тоне, которая наблюдалась в комментариях представителей различных стран.
Германия, Финляндия и Канада «призвали к большей прозрачности в обращении с этническими меньшинствами в Синьцзяне и на Тибете, тогда как традиционные сторонники Китая, такие как Замбия, вместо этого говорили о прогрессе Китая в устранении бедности в сельских районах и укреплении мер социального обеспечения», пишет Financial Times.
«Ни Пакистан, ни Казахстан не подняли вопрос о задержаниях в Синьцзяне, несмотря на то что они сталкиваются с проблемой помещения под стражу сотен своих граждан и членов их семей, которых затронули репрессии в Китае. Обе страны – крупные получатели финансируемых Китаем инфраструктурных проектов и участники китайской торговли», – указывается в статье.
По мнению издания, Китай маскирует центры заключения под учебные заведения. Но расходы на строительство объектов, связанных с обеспечением безопасности Синьцзяна, более чем удвоились в прошлом году (на 2,9 миллиарда долларов), тогда как бюджет на профессиональное образование уменьшился, сообщает газета со ссылкой на недавний доклад базирующегося в США фонда Jamestown Foundation.
Затрагивает тему и американский журнал Wall Street Journal. «На фоне уличной антикитайской акции протеста представители десятка стран – большинство из которых западные – выразили китайской делегации критику в связи с сетью лагерей в Синьцзяне», – пишет издание.
«Турция была одной из более чем 50 мусульманских стран, присутствовавших на заседании, но стала единственной, кто приблизился к озвучиванию критики в адрес Китая... призвав Пекин улучшить условия для этнических групп, которые пытаются "сохранить свою особую самобытность, религию и язык". Казахстан, граничащий с Синьцзяном, начал обсуждать задержания, но был отключен [от дальнейших комментариев] за превышение отведенного времени. Представитель Китая отмахнулся от США и других критиков, заявив, что Пекин "не принимает политически обусловленных обвинений от нескольких странах, пронизанных предвзятостью"», – пишет Wall Street Journal.
В британской газете Guardian в статье «Китай удвоил расходы на строительство, связанное с безопасностью в китайском Синьцзяне» накануне заседания в ООН был опубликован комментарий к уже упомянутому выше докладу Jamestown Foundation, согласно которому расходы на строительство, связанные с безопасностью Синьцзяна, в прошлом году выросли на 213 процентов, но не увеличился бюджет на образовательные инициативы.
«Бюджетные показатели Синьцзяна не демонстрируют увеличение расходов на профессиональное образование... когда в регионе ускорилось строительство лагерей; также они не отражают увеличение числа уголовных дел, рассматриваемых судами и прокурорами. Скорее, они отражают модели расходов, согласующихся со строительством и эксплуатацией особо охраняемых политических лагерей перевоспитания для тюремного заключения», – цитирует слова автор отчета Jamestown Foundation Адриана Зенца, антрополога Европейской школы культуры и богословия в Германии.
СЛИЯНИЕ ЕЭС И ИНИЦИАТИВЫ ШЕЛКОВОГО ПУТИ?
В издающейся в Вашингтоне газете Diplomat по итогам недавнего визита премьер-министра России Дмитрия Медведева в Китай комментируют возможность синергии Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и инициативы «Один пояс – один путь».
«Российские и китайские лидеры по своему удобству упоминают связь между ЕАЭС и [инициативой «Один пояс – один путь» (ОПОП)]. Это порождает образ двух глобальных гигантов, объединяющих свои ценные экономические проекты. Прошедшие годы, однако, не привнесли ясности в вопрос, что именно имеют в виду обе стороны, когда упоминают эту самую связь. Тем временем ОПОП остается столь же аморфной – все может быть частью ОПОП, если китайцы говорят, что это проект ОПОП. ЕАЭС же, напротив, теряется, не вызывает доверия к себе и не влечет какой-либо заметно возросшей экономической активности. ЕАЭС в общем не удается выступать проектом для повышения престижа России», – пишет Diplomat.
«Вероятно, все упоминания связи между ОПОП и ЕЭС являются политическими», – цитирует Diplomat слова эксперта Гарвардского университета Наргис Касеновой.
«Такой незначительный прогресс в синхронизации инициатив в рамках ОПОП и ЕЭС свидетельствует о том, что всё это в основном риторика, сигнализирующая намерения России и Китая учитывать амбиции друг друга в Центральной Азии», – пишет Наргис Касенова.
Государства Центральной Азии, «конечно, осознают риски двустороннего сотрудничества с Китаем, но не видят других вариантов. Россия не может обеспечить необходимую поддержку экономического развития, а Китай – может. Пекин и Москва продолжат рекламировать связь между ОПОП и ЕЭС по той простой причине, что это отвечает их политическим целям», – заключает Diplomat.
На сайте американского аналитического агентства Bloomberg в статье «Железная дорога ведет Китай по Шелковому пути в никуда» выражают сомнения по поводу рентабельности инвестиций Китая в торговый маршрут в Европу по суше через Центральную Азию, и в частности в развитие железнодорожного сообщения. Bloomberg упоминает простоту и дешевизну доставки грузов по морю, а также давно существующую Транссибирскую магистраль как вариант для тех, кто предпочитает сухопутные маршруты.
«Даже банки Китая, по всей видимости, понимают, каким раздутым проектом является продвигаемый властями Евразийский наземный мост. Расходы ОПОП в основном сосредоточены в проектах в Пакистане, Малайзии и мегапортах, подобных тем, которые появились в Шри-Ланке и Мьянме. Инвестиции в центральноазиатскую логистику, в основном, ограничиваются контейнерным узлом "Хоргос" на границе Китая с Казахстаном – что просто капля в море в масштабах ОПОП», – пишет Bloomberg.
НАЗАД К ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
На англоязычном сайте Eurasianet.org комментируют состояние системы здравоохранения в Казахстане, и в частности по оказанию первичной медицинской помощи.
Многие из достигнутых Казахстаном за последние годы показателей впечатляют, утверждает Eurasianet.org. Так, по данным ЮНИСЕФ, детская смертность в Казахстане снизилась с 18,8 на тысячу рождений в 2000 году до 8,07 в 2017 году. Материнская смертность снизилась с 60,9 смертей на 100 тысяч живорождений до 12.
Тем не менее более четырех тысяч детей в возрасте до пяти лет всё еще умирают каждый год. Сорок процентов случаев материнской смертности приходится на сельские больницы из-за отсутствия доступа к основной медицинской помощи, что делает пациентов уязвимыми для хронических заболеваний. Казахстан увеличил ожидаемую продолжительность жизни – с 65 в 2000 году до 72 сегодня, но это ниже среднего показателя Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – 80 лет.
«Как отмечается в отчете ОЭСР, именно больницы теперь выступают основными пунктами предоставления медицинских услуг в Казахстане. Это говорит об очевидной проблеме – слишком много людей идут к врачу слишком поздно», – пишет Eurasianet.org.
В Казахстане на стационарную помощь уходит 45 процентов бюджета общественного здравоохранения, тогда как средний показатель по ОЭСР – 30 процентов. Число врачей первичной медико-санитарной помощи, составляющих, по оценкам, 7–16 процентов от общего числа, – ниже среднего показателя ОЭСР в 32 процента. Число врачей общей практики составляет всего 0,28 на тысячу человек, тогда как средний показатель по ОЭСР – 0,72.
Такое положение вещей противоречит современным представлениям о структуре системы медицинской помощи, в рамках которых ведущая роль отводится терапевтам, пишет Eurasianet.org. Они, как утверждает ОЭСР, «способны предотвратить или снизить последствия хронических состояний, вызванных нездоровым образом жизни. Одна из таких проблем в Казахстане – заболевания печени, связанные с потреблением алкоголя».
Власти пытаются частично решить проблему финансовыми вливаниями, например взяв на себя обязательство в течение пяти лет повысить расходы на здравоохранение с нынешних 3 до 10 процентов ВВП, сообщает Eurasianet.org. Но, добавляет ресурс, финансирование этой сферы в Казахстане – менее насущная проблема, чем грамотное управление ресурсами: «Самое главное – правильно использовать денежные средства, а не тушить пожары и затыкать прорехи», – цитирует издание представителя ЮНИСЕФ Каната Суханбердиева.
КОММЕНТАРИИ