В новом уголовном кодексе существенно увеличены суммы штрафов за оскорбление президента страны, за руководство запрещенной забастовкой и за возбуждение социальной розни.
Ужесточены меры наказания за преступления, связанные с террористической деятельностью, и за преступления сексуального характера против несовершеннолетних. В частности, новый кодекс не позволяет условно-досрочно выходить на свободу осужденным за преступления против половой неприкосновенности малолетних.
Азаттык представляет подборку, сравнивающую некоторые ключевые статьи нового и пока еще действующего уголовного кодексов.
ЗАВЕДОМО НЕ СОВРИ
Вопреки призывам международных правозащитных организаций о декриминализации клеветы, в кодексе значительно увеличены штрафы за диффамацию. Кроме того, в уголовном кодексе появилась отдельная статья, предусматривающая ответственность за «распространение заведомо ложной информации», максимально возможное наказание по которой — десять лет лишения свободы.
|
Новый уголовный кодекс |
Действующий уголовный кодекс |
|
Статья 130. Клевета наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. |
Статья 129. Клевета наказывается штрафом в размере от 100 до 200 месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года. |
|
Статья 274. Распространение заведомо ложной информации наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. … 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные: 1) преступной группой; 2) в условиях чрезвычайного положения или в боевой обстановке, или в военное время, либо при проведении публичных мероприятий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. |
Такой статьи в старом уголовном кодексе не было |
НАКАЗАНИЕ ЗА ОСКОРБЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
В новом уголовном кодексе содержатся две статьи о посягательстве на честь и достоинство президента страны с практически идентичным содержанием — в первом случае речь идет о «первом президенте — лидере нации» (Нурсултане Назарбаеве), а во втором просто о «президенте Республики Казахстан». По сравнению с действующим кодексом штрафы за публичное оскорбление страны увеличены в несколько раз — до трех тысяч МРП (что равняется 5,55 миллиона тенге, или более 30 тысяч долларов).
|
Новый уголовный кодекс |
Действующий уголовный кодекс |
|
Статья 375. Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности Публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. То же деяние, совершенное с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. |
Статья 318. Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности Публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан -
наказывается штрафом в размере от 200 до 700 месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. То же деяние, совершенное с использованием средств массовой информации, -
наказывается штрафом в размере от 500 до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. |
«ПОЛИТИЧЕСКИЕ» СТАТЬИ
Санкции статьи о возбуждении социальной розни, по которой, в частности, после Жанаозенских событий обвинили оппозиционного политика Владимира Козлова, ужесточаются. Штрафы как мера наказания из этой статьи уже исключены. Признанным виновными грозит уже ограничение свободы или лишение свободы.
|
Новый уголовный кодекс |
Действующий уголовный кодекс |
|
Статья 174. Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни 1. Умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни… наказываются ограничением свободы на срок от двух до семи лет либо лишением свободы на тот же срок.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные преступной группой либо повлекшие тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от 12 до 20 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. |
Статья 164. Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды 1. Умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, религиозной вражды или розни… наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до семи лет. 3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от семи до 12 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. |
Также к «урокам Жанаозена» можно отнести усиление ответственности за руководство запрещенной забастовкой. Максимально возможный штраф по этой статье увеличен с 500 МРП до двух тысяч МРП, увеличен и срок возможного тюремного заключения — с года до двух лет. В уголовном кодексе появилась статья «Действия, провоцирующие к продолжению участия в забастовке, признанной судом незаконной», которая предусматривает до трех лет лишения свободы.
О ТЕРРОРИСТАХ И НАЕМНИКАХ
В новом уголовном кодексе появился ряд новых статей. Среди таковых — «Участие в иностранных вооруженных конфликтах» (от трех до семи лет лишения свободы), «Создание баз подготовки наемников» (от пяти до десяти лет тюрьмы), «Прохождение террористической или экстремистской подготовки» (от трех до семи лет заключения), «Сепаратистская деятельность» (до 15 лет тюрьмы).
Появление статьи «Нарушение правил охраны Государственной границы Республики Казахстан» можно считать, вероятно, ответом на случившееся на пограничной заставе «Арканкерген» в Алматинской области. В мае 2012 года на этой заставе в загадочных обстоятельствах были убиты 14 пограничников и одно гражданское лицо.
Одна из абсолютно новых глав — «Уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи».
БЫТОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Меры наказания за некоторые преступления, которые относятся к категории «небольшой тяжести», будут смягчены. За мошенничество или угоны, например, будут наказывать помягче.
|
Новый уголовный кодекс |
Действующий уголовный кодекс |
|
Статья 190. Мошенничество Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, -
наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы до двух лет, с конфискацией имущества. |
Статья 177. Мошенничество 1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, -
наказывается штрафом в размере от 200 до 700 месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы до трех лет. |
|
Статья 200. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения 1. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон) - наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы до двух лет. |
Статья 185. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения 1. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон) - наказывается штрафом в размере от 500 до 2000 месячных расчетных показателей или ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы до трех лет. |
Когда заместитель генерального прокурора Иоган Меркель в начале года представлял проект уголовного кодекса в парламенте, он говорил, что документ предусматривает широкий спектр мягких видов наказаний за совершение уголовных проступков, в первую очередь общественные работы, а также минимальные сроки давности и отсутствие судимости. «В категорию уголовного проступка переведено 104 действующих состава преступления небольшой тяжести, что свидетельствует о значительной гуманизации уголовного закона», — сказал Иоган Меркель.
Президент НПО «Международная правовая инициатива» Айна Шорманбаева в комментарии Азаттыку говорит, что гуманизация уголовного законодательства затронула в основном экономические преступления:
- В кодексе предусмотрена норма о том, что человека не будут лишать свободы, если он полностью возместил причиненный ущерб. Мы же говорим о том, что новый уголовный кодекс ограничивает свободу объединений, свободу мирных собраний, деятельность независимых профсоюзов, неправительственных организаций. Мы не согласны с тем, что нас, руководителей общественных организаций, уравняли с лидерами преступных группировок. В законодательство ввели понятие «лидер общественного объединения», причем под эту формулировку подпадают в том числе лидеры различных общественных фондов, некоммерческих организаций. Для нас, руководителей некоммерческих организаций, заложена дискриминационная норма, предусмотрена более жесткая ответственность по статьям, связанным с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Между тем самого понятия «экстремизм» нет в уголовном кодексе, это, на мой взгляд, неправовое понятие, которое нельзя было вводить в законодательство.
Действующий уголовный кодекс, принятый 17 лет назад и с тех пор включивший множество поправок, утратит силу 1 января 2015 года, когда будет введен в действие новый уголовный кодекс.
